■本刊評論員

迎接龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一個春天

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萬象更新始于春?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》踏著春的腳步而來。這是21世紀(jì)以來第十四個聚焦“三農(nóng)”的“一號文件”，充分體現(xiàn)了黨中央始終堅持把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，展現(xiàn)了全黨全社會持之以恒穩(wěn)農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的時代強(qiáng)音,為我們做好2017年以及今后一段時期“三農(nóng)”工作指明了新的發(fā)展理念與工作主線。

經(jīng)過多年不懈努力，我省堅持以兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)為牽動，以千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程為抓手，在保障國家糧食安全、打牢龍江發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收上取得了重大突破，我省已在全國牢固確立了第一糧食大省的重要地位。但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺階，進(jìn)入新的歷史階段，一些結(jié)構(gòu)性、體制性問題日益凸顯。主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品需求升級，而有效供給跟不上；資源環(huán)境承載能力達(dá)到極限，而綠色生產(chǎn)卻跟不上；國外低價農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)來，而國內(nèi)競爭力跟不上；農(nóng)民增收傳統(tǒng)動力減弱，而新的動力跟不上。這些問題制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。因此必須從供給側(cè)入手，在體制機(jī)制創(chuàng)新上發(fā)力，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展沖關(guān)過坎、克難前行，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、動力接續(xù)，開辟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新境界。

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，要圍繞農(nóng)業(yè)增效做文章。優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，把不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)順。要通過優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)；發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)；做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級；進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，科學(xué)合理劃定重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)；全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，堅持質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，要圍繞農(nóng)民增收做文章。讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果更多惠及農(nóng)民，乃是“三農(nóng)”工作的核心目標(biāo)。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合；推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展；加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群；培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)，讓農(nóng)民充分參與和受益；開發(fā)農(nóng)村人力資源，讓鄉(xiāng)村工匠成為現(xiàn)代農(nóng)民的代表。

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，要圍繞農(nóng)村增綠做文章。推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，不能再走以犧牲資源環(huán)境換發(fā)展的陳舊老路，既還歷史舊賬，也為子孫后代留下生存和發(fā)展的空間。推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長行動，開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效；大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓；集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題；加強(qiáng)重大生態(tài)工程建設(shè)，加快構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障。

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會的重要一年，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快我省全面振興的攻堅之年。我們要以“一號文件”為指引，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在我省考察時的重要講話精神，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為抓手增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以構(gòu)建三個體系為抓手加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以精準(zhǔn)扶貧為抓手打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以推動綠色發(fā)展為抓手推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在持續(xù)推動“五大創(chuàng)新”上下功夫；抓住水利、農(nóng)機(jī)、科技、生態(tài)“四條主線”，推動糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品工業(yè)、涉農(nóng)金融等服務(wù)業(yè)；大力推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)；大力開展林下養(yǎng)殖、種植及營銷；持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個長期的過程，要持續(xù)推進(jìn)，久久為功。我們要牢牢守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題這三條底線，知難而進(jìn)、苦干實(shí)干，努力爭當(dāng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵！