李松

【摘要】構(gòu)建和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，賦予了高校校園安全管理工作在新的歷史條件下，堅(jiān)持以師生為本的理念，從維護(hù)安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，承擔(dān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，構(gòu)建平安和諧校園的新的歷史使命。按照新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求以及我國社會(huì)出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新趨勢，和諧校園成為和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。換句話說，在實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的過程中，高校扮演了重要的角色，而且具有不可推卸的責(zé)任，這種角色與責(zé)任是其它主體所無法替代的。而安全作為和諧的內(nèi)涵與真諦，成為實(shí)際工作中必須堅(jiān)持的基本原則。因此，要想構(gòu)建和諧校園，首先要實(shí)現(xiàn)校園安全。

【關(guān)鍵詞】高校；安全

長期以來，人們高度重視校園安全問題。為此，黨和政府接連出臺(tái)了一系列的方針、政策、措施，有效推動(dòng)了校園安全事業(yè)發(fā)展。而高校一直都將其作為各項(xiàng)工作的重中之重，投入了大量的人力、財(cái)力、物力，使得校園安全事故得到了一定程度地遏制。然而，當(dāng)前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各類矛盾比較突出，嚴(yán)重沖擊著校園安全。近年來，搶劫、盜竊、殺人、投毒等各類校園暴力事件層出不窮，而且在有些地區(qū)、有些高校還呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢。受此影響，校園的學(xué)習(xí)與生活秩序遭到嚴(yán)重破壞，亟待加強(qiáng)校園安全管理。為了增強(qiáng)校園安全管理的有效性，需要構(gòu)建一套全面、協(xié)調(diào)、高效的校園安全管理體系?？梢?，構(gòu)建和諧社會(huì)需要構(gòu)建和諧校園，而構(gòu)建和諧校園又需要實(shí)現(xiàn)校園安全，而要實(shí)現(xiàn)校園安全又需要加強(qiáng)校園安全管理。因此，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，要將校園安全管理工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作而常抓不懈。

大家都說：“在21世紀(jì)重要的競爭方式改革浪潮中，教育扮演的角色具有重要的意義，所以保證校園的安全，提高教學(xué)水平具有時(shí)代的意義?！薄翱平膛d國”一直是我們國家的重要戰(zhàn)略，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)涵。教育正受到包括政府和百姓前所未有的高度關(guān)注，而作為教育的載體——校園，也正在遭受到來自諸多方面的影響。校園安全問題與教育本身一樣越來越引起全社會(huì)的普遍關(guān)注。

伴隨著高等教育管理體制改革的逐步推進(jìn)，全國很多高校都在進(jìn)行一校多區(qū)的辦學(xué)實(shí)踐。高校校園安全也出現(xiàn)了新問題、新情況，如丁青的《校園治安現(xiàn)狀及對(duì)策研究》、徐堅(jiān)的《淺論高校治安綜合治理》等。文章指出隨著改革開放的不斷深入，高校的治安環(huán)境問題日益突出，出現(xiàn)了新特點(diǎn)、新趨勢，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：突發(fā)性案件時(shí)有發(fā)生，多發(fā)性案件呈上升趨勢，并對(duì)到前高校治安問題進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，對(duì)出現(xiàn)的新情況進(jìn)行實(shí)證、比較研究，歸納其規(guī)律特點(diǎn)。

一、關(guān)于高校校園安全問題的原因研究

引發(fā)高校校園安全問題的原因越來越多樣化。學(xué)校的安全教育不全面、不透徹、治安人員素質(zhì)不高、部分學(xué)生的安全意識(shí)不強(qiáng)是導(dǎo)致校園安全題出現(xiàn)的主要原因。校園安全問題的出現(xiàn)，究其原因既有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全保衛(wèi)工作的不夠重視、制度不健全、安全意識(shí)淡薄等主觀原因，同時(shí)也存在學(xué)校后勤社會(huì)化、尤其是高校擴(kuò)招等客觀因素，校園安全問題是主客觀因素的產(chǎn)物。社會(huì)嚴(yán)峻的治安形勢對(duì)校園安全造成沖擊、學(xué)校資金不足，安全防范經(jīng)費(fèi)缺乏、校安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)體制較為紊亂是當(dāng)前校園安全問題產(chǎn)生的主要原因。高校擴(kuò)招、多校區(qū)辦學(xué)和后勤社會(huì)化給學(xué)生安全管理工作帶來了難度，出現(xiàn)了不同以往的許多問題。綜合各類影響校園安全的因素，剖析其深層次原因有三個(gè)方而：一是社會(huì)原因；二是家庭原因；三是學(xué)校原因。其中既有主觀原因也有客觀原因。

二、關(guān)于高校校園安全對(duì)策的研究

校園安企管現(xiàn)能否取得成效，關(guān)鍵在于能夠根據(jù)辦學(xué)特點(diǎn)及校園安全表現(xiàn)方面存在的問題采取相應(yīng)的對(duì)策。為此，學(xué)者們從不同程度對(duì)其進(jìn)行了較多研究，提出了許多切實(shí)可行的措施。在校同安全管理中，實(shí)行延伸管理與屬地實(shí)際相結(jié)合，可以有效避免扯皮現(xiàn)象，有利于管理重心下移，有利于調(diào)動(dòng)一線工作人員的積極性，有利于各項(xiàng)工作的正常開展，從而確保各校區(qū)的安全與穩(wěn)定，是比較好的管理模式。高校學(xué)生安全教育的對(duì)策，了解公共安全信息，增加安全管理工作的透明度；提高預(yù)防能力，加快校閱安全防范措施的現(xiàn)代化；調(diào)動(dòng)各方力量，形成廣泛的校園安全參與機(jī)制等措施對(duì)我們很對(duì)借鑒意義。在大西洋的兩岸，歐洲和關(guān)閑在處理校園安全問題上采取了兩種截然不同的方式。為保障校園的安全與穩(wěn)定，各國大學(xué)校園都采取了積極的安全描施，如俄羅斯大學(xué)都符防火隊(duì)、英國鄉(xiāng)村治安比城市好、加拿大學(xué)校全天候保安服務(wù)等。當(dāng)前，在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，對(duì)商校安全問題及對(duì)策進(jìn)行探討足極具理論及實(shí)踐價(jià)值的。對(duì)高校安全問題進(jìn)行梳理，并有針對(duì)性的提出解決措施，創(chuàng)建平安校園，有利于高校的健康發(fā)展，也有利于社會(huì)的和游與穩(wěn)定。

所謂“平安校園”中的“平安”，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各方面，也包括了和諧的含義，只有和諧了才能平安，也只有平安才能更加和諧。因此，創(chuàng)建“平安校園”，有其特殊的意義，就是使與校園有關(guān)的兇殺、搶劫等重大刑事案件和學(xué)生違法犯罪及學(xué)生自殺事件得到杜絕和避免，“校園盜竊、搶奪事件”和“背包、騙買騙賣以及順手牽羊事件”等校園違法、犯罪的發(fā)案率不斷下降，消防與交通等各類事故以及由此造成的損失逐漸降低，學(xué)校廣大師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全得到充分保障，建設(shè)一個(gè)師生員工的物質(zhì)文化和精神文化生活得到不斷改善和提高，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)能夠科學(xué)、和諧、健康、穩(wěn)定地發(fā)展的校園環(huán)境，營造學(xué)校師生員工間互幫互助，誠實(shí)守信，平等友愛，融洽相處，充滿活力的包括安全文化在內(nèi)的校園文化氛圍，從而使學(xué)校各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，各種矛盾得到正確處理，公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，安全穩(wěn)定得到長久有效地維護(hù)，最終廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極因素，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校民主辦學(xué)，依法治校的辦學(xué)宗旨。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 徐秀林. 和諧校校園構(gòu)建中的高校安全保衛(wèi)工作[J]. 江蘇瞀官學(xué)院學(xué)報(bào)， 2014（4）.