佟瑞鵬，張 浩

(中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京) 資源與安全工程學(xué)院，北京 100083)

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)重大及特別重大事故得到明顯遏制。但一般事故及較大事故依然存在很大的基數(shù)，安全形勢(shì)依然不容忽視。根據(jù)經(jīng)典的Heinrich事故致因鏈理論及事故統(tǒng)計(jì)分析[1]，將引發(fā)事故最主要的直接原因分為人的不安全動(dòng)作和物的不安全狀態(tài)。而人的不安全動(dòng)作和物的不安全狀態(tài)都可以通過(guò)安全管理得到控制[2]，為此實(shí)施合理有效的安全管理評(píng)價(jià)，對(duì)于事故預(yù)防有重要意義。安全管理評(píng)價(jià)中安全管理體系的完善，會(huì)影響安全管理行為的實(shí)施和狀態(tài)，進(jìn)而反映并改善當(dāng)前安全管理現(xiàn)狀[3]。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行了安全管理體系評(píng)估相關(guān)研究，建立了針對(duì)不同行業(yè)的安全管理體系評(píng)價(jià)模型[4-10]。但這些研究中各評(píng)價(jià)模型評(píng)價(jià)指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu)比較模糊，而且大部分提出的安全管理評(píng)價(jià)模型都局限于某一行業(yè)，不能用于評(píng)估其他行業(yè)的安全管理體系；由于安全管理體系實(shí)施執(zhí)行的復(fù)雜性，小型企業(yè)在支持安全管理體系運(yùn)行的過(guò)程中很難發(fā)揮安全管理體系對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制效果[11]，同時(shí)安全管理體系結(jié)構(gòu)層次模糊和評(píng)價(jià)指標(biāo)的缺失導(dǎo)致應(yīng)用干預(yù)的時(shí)效性差[12]。

基于以上問(wèn)題，通過(guò)大量調(diào)研相關(guān)文獻(xiàn)，建立安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)；構(gòu)建安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)的結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)，利用統(tǒng)計(jì)分析方法(AMOS17.0)驗(yàn)證模型，確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)間的相對(duì)重要性，從而確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重；使用對(duì)某大型房地產(chǎn)公司安全管理體系進(jìn)行評(píng)估的原始數(shù)據(jù)，利用本文建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)再次評(píng)估，來(lái)驗(yàn)證該評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際評(píng)估應(yīng)用時(shí)可以充分反映安全管理體系的水平。

1 安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)

安全管理體系評(píng)估應(yīng)該針對(duì)全面的安全管理體系要素進(jìn)行展開(kāi)。基于之前研究建立的安全管理評(píng)價(jià)模型[13]，通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)及Elsevier平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，搜索“安全管理”、“安全管理體系”、“安全績(jī)效”、“安全”、“評(píng)價(jià)”、“體系”等中文關(guān)鍵詞及“safety management”、“safety management system”、“safety performance”、“safety”、“assess”、“system”等英文關(guān)鍵詞，檢索了105篇與安全管理體系研究?jī)?nèi)容相關(guān)的文獻(xiàn)，研究了英國(guó)、美國(guó)、中國(guó)、挪威、國(guó)際勞工組織等12種現(xiàn)代安全管理體系評(píng)估工具及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大量不同行業(yè)企業(yè)安全管理工作運(yùn)行框架及成熟安全管理體系程序文件，整理并統(tǒng)計(jì)分析出安全管理體系展開(kāi)常用的10個(gè)基本展開(kāi)要素：安全方針、安全目標(biāo)、安全計(jì)劃、安全機(jī)構(gòu)、安全管理人員、安全責(zé)任、安全文化、安全管理機(jī)制、安全保障、應(yīng)急預(yù)案。安全管理體系是指為實(shí)現(xiàn)所建立的職業(yè)安全健康方針與計(jì)劃，制定的一系列相互作用的要素，包括實(shí)現(xiàn)所建立安全方針和安全目標(biāo)的指導(dǎo)思想、組織結(jié)構(gòu)、程序文件[14]。本文提煉的展開(kāi)要素符合安全管理體系的這3項(xiàng)內(nèi)容要求。所以，安全管理體系的評(píng)估應(yīng)從這10個(gè)基本要素展開(kāi)。在構(gòu)建結(jié)構(gòu)化的安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，選擇基本展開(kāi)要素整理合并得到6個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

統(tǒng)計(jì)整理安全管理體系、安全管理體系評(píng)估相關(guān)文獻(xiàn)和安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中提供的指標(biāo)集，共得到196種指標(biāo)表達(dá)方式，將這些指標(biāo)按一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)層次劃分，再整合、增補(bǔ)，得到常用的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，由此構(gòu)建安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)，如表1所示。

2 基于SEM的安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)模型分析

2.1 變量劃分和樣本分析

2.1.1 變量劃分

根據(jù)整理分析的一級(jí)指標(biāo)以及提煉出來(lái)的二級(jí)指標(biāo)，分別設(shè)定結(jié)構(gòu)方程模型的潛變量以及對(duì)應(yīng)的觀測(cè)變量。在我國(guó)，利用施工項(xiàng)目的安全管理狀態(tài)評(píng)分來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的安全績(jī)效是廣泛應(yīng)用的方法，因此將施工項(xiàng)目的安全管理狀態(tài)作為安全績(jī)效，可以驗(yàn)證安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)的有效性，故而本文采用施工項(xiàng)目的安全管理狀態(tài)作為潛變量“安全管理體系”的觀測(cè)變量。將安全施工項(xiàng)目的安全管理狀態(tài)分解，設(shè)定工作人員的安全管理狀態(tài)水平(X21)、工程作業(yè)設(shè)施設(shè)備的安全管理狀態(tài)水平(X22)、作業(yè)環(huán)境的安全管理狀態(tài)水平(X23)為潛變量“安全管理體系”的觀測(cè)變量，安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)及模型變量設(shè)定如表1所示。

表1 安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)及模型變量

2.1.2 研究樣本

基于上文提出的潛變量及觀測(cè)變量，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷采用李克特五級(jí)量表法編制，利用5，4，3，2，1分別代表完全同意、基本同意、部分同意、基本不同意、完全不同意。將調(diào)查問(wèn)卷隨機(jī)下發(fā)到國(guó)內(nèi)某大型房地產(chǎn)公司4個(gè)區(qū)域公司的在建項(xiàng)目，發(fā)放給管理層，安全管理人員及項(xiàng)目管理人員。共發(fā)放220份調(diào)查問(wèn)卷，回收211份問(wèn)卷，其中有效問(wèn)卷203份，有效率為96.2%。

2.1.3 問(wèn)卷的信度和效度分析

為了保證調(diào)查問(wèn)卷中數(shù)據(jù)的適用性和有效性，對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)展開(kāi)信度與效度分析。

1)信度分析。信度指測(cè)量結(jié)果有一致性或穩(wěn)定性的程度。問(wèn)卷信度越高說(shuō)明重復(fù)測(cè)量結(jié)果的可靠性越好。文中采用克朗巴哈系數(shù)(Chronbach′s Alpha)來(lái)表征潛變量的信度。將調(diào)查問(wèn)卷中的數(shù)據(jù)帶入SPSS 17.0軟件，如果計(jì)算出的Chronbach′s Alpha系數(shù)結(jié)果都大于0.70，就表明該問(wèn)卷數(shù)據(jù)具有較好的信度。問(wèn)卷中潛變量的信度結(jié)果如表2所示。

2)效度分析。效度分析針對(duì)問(wèn)卷反映客觀現(xiàn)實(shí)的程度進(jìn)行檢驗(yàn)。用KMO和Bartlett球形度檢驗(yàn)進(jìn)行問(wèn)卷效度分析，標(biāo)準(zhǔn)情況下，當(dāng)KMO大于0.7，且Bartlett球形度檢驗(yàn)的相伴概率小于顯著性水平0.001時(shí)，說(shuō)明問(wèn)卷具有較高的效度。通過(guò)計(jì)算KMO為0.756，Bartlett球形度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值的顯著性概率小于0.001，說(shuō)明指標(biāo)數(shù)據(jù)表現(xiàn)為正態(tài)分布，問(wèn)卷的效度可靠。綜上所述，該調(diào)查問(wèn)卷具有較好的信度和效度，數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因子分析。

表2 潛變量信度分析結(jié)果

2.2 提出假設(shè)

根據(jù)提出的安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)，安全方針與計(jì)劃、安全組織與責(zé)任、安全文化、安全管理機(jī)制、安全保障、應(yīng)急救援是評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要組成部分，因而提出安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)的結(jié)構(gòu)方程模型要素關(guān)系假設(shè)，如表3所示。

表3 安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)要素關(guān)系假設(shè)

表4 模型擬合結(jié)果及標(biāo)準(zhǔn)

2.3 模型建立與評(píng)價(jià)

根據(jù)設(shè)定的潛變量和觀測(cè)變量(X1～X23)，同時(shí)設(shè)定r1～r6為對(duì)應(yīng)潛變量的殘差變量、e1～e23為對(duì)應(yīng)觀測(cè)變量的殘差變量，建立起安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)構(gòu)方程初始模型。

利用AMOS17.0軟件，計(jì)算出結(jié)構(gòu)方程模型各評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，主要采用絕對(duì)適配指標(biāo)、相對(duì)擬合優(yōu)度指數(shù)和精簡(jiǎn)適配指標(biāo)來(lái)評(píng)判模型的擬合適配度，經(jīng)過(guò)反復(fù)的模型修正和數(shù)據(jù)擬合計(jì)算出最終的擬合數(shù)據(jù)結(jié)果，模型最終擬合數(shù)據(jù)及參考標(biāo)準(zhǔn)如表4所示。由表4數(shù)據(jù)可知，大部分的適配擬合數(shù)據(jù)都滿足擬合標(biāo)準(zhǔn)要求，NFI值略低于標(biāo)準(zhǔn)值要求。只要模型可以根據(jù)相關(guān)理論合理解釋或具有實(shí)際意義，模型擬合數(shù)據(jù)沒(méi)有完全達(dá)到擬合標(biāo)準(zhǔn)要是可以接受的。據(jù)此，模型具有較好的擬合適配度。

根據(jù)上述對(duì)模型的證實(shí)分析，在不斷進(jìn)行模型修正的基礎(chǔ)上得到最終的安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)模型，如圖1所示。

2.4 模型結(jié)果分析

由最終結(jié)構(gòu)方程模型圖得出各要素之間的關(guān)系、模型的數(shù)據(jù)，由此分析模型結(jié)果：

1)由各因素對(duì)安全管理體系的影響效果來(lái)看，安全組織與責(zé)任、安全方針與計(jì)劃、安全管理機(jī)制是影響安全管理體系的關(guān)鍵因素，其直接效應(yīng)系數(shù)分別為0.78，0.44，0.40。安全組織與責(zé)任作為安全管理體系最重要的影響因素，其中組織結(jié)構(gòu)是安全管理活動(dòng)執(zhí)行的主體，也是安全管理體系執(zhí)行和完善的載體，組織結(jié)構(gòu)的完善程度影響了安全信息準(zhǔn)確及時(shí)的傳遞，從而影響管理體系的執(zhí)行和改進(jìn)。安全責(zé)任制在長(zhǎng)期以往的企業(yè)安全管理實(shí)踐中占有重要的地位，是企業(yè)安全管理的核心規(guī)章制度，在安全管理體系中占有核心重要的位置。安全方針與計(jì)劃是執(zhí)行安全管理體系的第一步，是安全管理體系其他5項(xiàng)因素設(shè)定和實(shí)施的依據(jù)，對(duì)安全管理活動(dòng)具有基礎(chǔ)的指導(dǎo)性作用。安全管理機(jī)制作為安全管理體系中規(guī)章制度文件及規(guī)章制度執(zhí)行的主體部分，是企業(yè)安全管理體系運(yùn)行和改進(jìn)的重點(diǎn)部分，安全管理機(jī)制要與企業(yè)相適應(yīng)。以上分析證實(shí)了安全組織與責(zé)任、安全方針與計(jì)劃、安全管理機(jī)制對(duì)安全管理體系直接效應(yīng)系數(shù)的可靠性。

2)利用模型中各效應(yīng)系數(shù)，可以進(jìn)行安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重分析。首先，利用模型中6個(gè)內(nèi)源潛變量對(duì)安全管理體系的直接效應(yīng)系數(shù)，換算出各一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。計(jì)算公式如下：

(1)

圖1 安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)最終模型Fig.1 Final model of safety management system evaluation indexes

其次，由于模型中各觀測(cè)變量根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)中二級(jí)指標(biāo)展開(kāi)設(shè)定，利用模型中各觀測(cè)變量對(duì)其內(nèi)源潛生變量的效應(yīng)系數(shù)，換算出各二級(jí)指標(biāo)相對(duì)于其一級(jí)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重系數(shù)。計(jì)算公式如下：

(2)

根據(jù)上述計(jì)算分析，將各指標(biāo)權(quán)重匯總?cè)绫?所示。

表5 各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

3 安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)合理性和適用性驗(yàn)證

為驗(yàn)證本文建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)能有效進(jìn)行實(shí)際評(píng)估，利用了第三方機(jī)構(gòu)對(duì)某大型房地產(chǎn)公司安全管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)的原始數(shù)據(jù)，采用本研究建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。該原始數(shù)據(jù)是按照該地產(chǎn)公司《EHS管理體系建設(shè)指引(2012版)》體系文件，在2013年度對(duì)該公司旗下8個(gè)區(qū)域公司的安全管理體系進(jìn)行考核評(píng)分，得分原始數(shù)據(jù)細(xì)化到對(duì)8個(gè)區(qū)域公司22個(gè)二級(jí)指標(biāo)的考核得分。

如果評(píng)價(jià)結(jié)果與原評(píng)價(jià)結(jié)果一致，即可證明本評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際評(píng)估的可靠性。結(jié)果的一致性檢驗(yàn)從2個(gè)方面展開(kāi)：各區(qū)域公司的評(píng)價(jià)總分與原評(píng)價(jià)總分相差幅度較??；各區(qū)域公司的評(píng)價(jià)排名與原評(píng)價(jià)排名一致。如果結(jié)果的一致性檢驗(yàn)生效，那么評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)與原評(píng)價(jià)結(jié)果，需要評(píng)估的指標(biāo)減少，在實(shí)際應(yīng)用中減少了評(píng)估工作，同時(shí)還能保證評(píng)價(jià)效果的有效性。各區(qū)域公司的安全管理體系評(píng)價(jià)總分計(jì)算公式如下：

(3)

ni=ai×bi

(4)

式中：ki為各區(qū)域公司評(píng)價(jià)總分；mi為本文的評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)在原評(píng)價(jià)中原始分?jǐn)?shù)換算成的百分制得分；ni為本文的評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)的絕對(duì)權(quán)重；ri為缺省二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)絕對(duì)權(quán)重；ai為各一級(jí)指標(biāo)權(quán)重；bi為各二級(jí)指標(biāo)相對(duì)權(quán)重。

根據(jù)上述公式計(jì)算出各區(qū)域公司評(píng)價(jià)總分，進(jìn)而從上述兩個(gè)方面與原評(píng)價(jià)結(jié)果比較，結(jié)果對(duì)比如表6所示。

表6 與原評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)比

通過(guò)借鑒大量的相關(guān)文獻(xiàn)及已經(jīng)成熟應(yīng)用的安全管理評(píng)估工具及標(biāo)準(zhǔn)，本文提出的安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)融入了大量文獻(xiàn)對(duì)不同行業(yè)安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)完整、系統(tǒng)、科學(xué)的考量，整合了經(jīng)受不同行業(yè)企業(yè)應(yīng)用實(shí)踐檢驗(yàn)的安全管理評(píng)估工具及標(biāo)準(zhǔn)，汲取其中關(guān)鍵指標(biāo)，在簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)工作量的同時(shí)，也保證了評(píng)價(jià)工作內(nèi)容的全面性。

按照制定方針→策劃→實(shí)施和運(yùn)行→檢查和糾正→管理評(píng)審的運(yùn)行程序開(kāi)展安全管理工作，這種運(yùn)行模式有以下2個(gè)優(yōu)點(diǎn)[15]：能使不同行業(yè)企業(yè)的安全管理工作得到持續(xù)、全面的改善；這種運(yùn)行模式下的安全管理體系適合不同行業(yè)的安全管理工作。針對(duì)這種運(yùn)行程序中每個(gè)階段對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容，本文提出的安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)能全面、系統(tǒng)地覆蓋這種運(yùn)行模式下每個(gè)階段的工作內(nèi)容，因而適合評(píng)估不同行業(yè)企業(yè)的安全管理體系。

根據(jù)表6所示結(jié)果，評(píng)價(jià)總分值變化最大為-3.73%，變化幅度很小；各區(qū)域公司評(píng)價(jià)得分排名沒(méi)有發(fā)生變化。

因此，通過(guò)實(shí)證結(jié)果及上述理論分析在一定程度上驗(yàn)證了本研究提出的安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)具有合理性和適用性。

4 結(jié)論

1)基于大量安全管理體系研究的相關(guān)文獻(xiàn)及標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)掘與分析，從多種安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)表達(dá)方式中提煉篩選，形成了適用于不同行業(yè)的安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)中包含安全方針與計(jì)劃、安全文化、安全組織與責(zé)任、安全管理機(jī)制、安全保障、應(yīng)急救援6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，20個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

2)利用統(tǒng)計(jì)分析方法(AMOS17.0)驗(yàn)證了本文建立的安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理性，同時(shí)利用最終層次結(jié)構(gòu)模型中各因素間的效應(yīng)系數(shù)，完成了各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重分析，使該評(píng)價(jià)指標(biāo)更能合理反映各指標(biāo)重要性存在差異的實(shí)際評(píng)估情況。

3)利用本文建立的安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)實(shí)踐，結(jié)合理論分析，評(píng)估結(jié)果的一致性符合在一定程度上證實(shí)了本研究建立的安全管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)在實(shí)際評(píng)估中具有可靠的應(yīng)用價(jià)值。

4)通過(guò)不同行業(yè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的積累，針對(duì)不同行業(yè)的實(shí)例驗(yàn)證可以進(jìn)一步驗(yàn)證該評(píng)價(jià)指標(biāo)的適用性。

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