□左彪

（湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 長沙 410005）

淺論城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

□左彪

（湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 長沙 410005）

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，如何拓展城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?，是值得探討的課題。本文以湖南省長沙市長沙縣樃梨鎮(zhèn)為例，就城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑作一初探。隨著各個(gè)城市發(fā)展規(guī)模的壯大，必將造成城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地資源的迅速減少，從而會打破了以往城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式，才能實(shí)現(xiàn)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

城郊經(jīng)濟(jì)曰發(fā)展途徑曰第三產(chǎn)業(yè)

1 城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)狀及問題

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小

榔梨鎮(zhèn)當(dāng)前依然秉承著建設(shè)“汽車零部件制造”型的工業(yè)城鎮(zhèn)，因此，在不斷的發(fā)展過程中，從政策、經(jīng)濟(jì)和人才方面給予了汽車及其零部件制造產(chǎn)業(yè)較大的支持，這樣一來，使得榔梨鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“一業(yè)獨(dú)大工業(yè)跌”，汽車產(chǎn)業(yè)是榔梨鎮(zhèn)的柱頭產(chǎn)業(yè)，其它行業(yè)不僅很少而且規(guī)模也基本都很小，導(dǎo)致呈現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)幾乎可以直接決定該地區(qū)繁榮或跌落的決定性產(chǎn)業(yè)，該鎮(zhèn)的興衰自然也會隨著汽車產(chǎn)業(yè)市場的波動(dòng)而受到非常大的影響。

1.2 產(chǎn)品品牌程度不高，市場拓展不足

在優(yōu)勢資源的集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，缺乏合理性、科學(xué)性，各個(gè)企業(yè)之間并未根據(jù)自身的行業(yè)特色和發(fā)展?fàn)顩r建立一套符合發(fā)展的商會聯(lián)盟組織來實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢集群的抱團(tuán)發(fā)展模式，各企業(yè)間只能單獨(dú)經(jīng)營，單獨(dú)面對市場風(fēng)險(xiǎn)競爭，從而使得企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力下降。

1.3 人力資源開發(fā)不夠，要素市場不活

眾所周知，一個(gè)城市或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的決定性因素在于人才的培養(yǎng)和保留，即人力資源。通過實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略來努力提高人力資源素質(zhì)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，盡可能地最大化的將人口資源變?yōu)樨S富高素質(zhì)的勞動(dòng)力資本，從而實(shí)現(xiàn)加快推進(jìn)整個(gè)縣域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展需求。在人力資源的開發(fā)方面，由于榔梨鎮(zhèn)相較于長沙中心城市在教育資源和區(qū)位方面存在的劣勢，導(dǎo)致榔梨鎮(zhèn)在人才使用和人才吸引方面并不具備特別的優(yōu)勢，因而，并為形成一個(gè)圍繞人才培養(yǎng)、使用、吸引環(huán)節(jié)的人才成長和發(fā)揮具體作用的平臺。

2 城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本有效途徑

2.1 加快產(chǎn)業(yè)聚集，提高品牌市場影響力

對于榔梨鎮(zhèn)來講，著重于榔梨鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源環(huán)境條件，根據(jù)榔梨鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基地要提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和培育產(chǎn)業(yè)集群，把舊式的高能耗工業(yè)區(qū)打造成新型榔梨產(chǎn)業(yè)基地，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的布局更加合理化，另外重點(diǎn)布局機(jī)械制造和工業(yè)品配套加工和軟件開發(fā)以及高新技術(shù)電子產(chǎn)業(yè)等；重點(diǎn)布局機(jī)械制造、新型材料、食品、加工業(yè)等。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地區(qū)集中、土地向經(jīng)營大戶集中、人口向城鎮(zhèn)集中，將經(jīng)濟(jì)引向適宜人居住、資源環(huán)境可以承載的地域空間，合理劃分各類產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域。

2.2 加大科技創(chuàng)新，完善人才培養(yǎng)機(jī)制

榔梨鎮(zhèn)在科技創(chuàng)新方面和人才培養(yǎng)做得是很不夠的，而這兩個(gè)因素卻是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的決定性因素。因此，必須做好科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。

(1)增加科研經(jīng)費(fèi)的比重，加大技術(shù)創(chuàng)新能力。這是一個(gè)必要的措施。沒有資金的注入，人才的培養(yǎng)和科技的研究就是空話，并無法進(jìn)行。首先，要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科研，增加研發(fā)投入。其次，榔梨鎮(zhèn)政府應(yīng)該做出政策和行動(dòng)來配合。

(2)建立合理的人才培育機(jī)制。這個(gè)機(jī)制建立在自身的基礎(chǔ)上，針對的是立足于本地的人才培養(yǎng)。榔梨鎮(zhèn)可以增強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。專業(yè)人才培養(yǎng)主要是為企業(yè)的發(fā)展提供高效動(dòng)力。

3 加快城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

3.1 依托中心城市

城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)通過依托中心城市，要想打造服務(wù)基地和配套的產(chǎn)業(yè)，慢慢融入中心城市，最終成為中心城市的重要功能區(qū)，必將為中心城市不可缺少的一部分。中心城市在全面發(fā)展的過程進(jìn)程中，一些產(chǎn)業(yè)對中心城市的可持續(xù)發(fā)展可能會產(chǎn)生不利于因素，從而導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)要向周邊區(qū)域轉(zhuǎn)移，脫離中心城市，因此城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)將沒有任何依托。

3.2 著重于工業(yè)化

城郊型縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開工業(yè)，利用依托中心城市的優(yōu)勢，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，抓住特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，建立和扶持具有競爭優(yōu)勢的集聚產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)的工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)，使低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大幅度的提升，高效發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展功能，積極的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)向。

[1]馬玉玲.關(guān)于加快發(fā)展城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告[N].敦煌市人民政府門戶網(wǎng)站,2011.11.28.

[2]丁穎,駱建艷.浙江城郊新鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建初探[J].北方經(jīng)濟(jì),2008年第21期.

1004-7026（2017）1-0003-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.01.003