□趙志紅

（昔陽縣國庫集中支付中心 山西 晉中 045300）

手機APP在農(nóng)村財務(wù)管理中的應(yīng)用思考

□趙志紅

（昔陽縣國庫集中支付中心 山西 晉中 045300）

智能手機急速發(fā)展，基于手機操作系統(tǒng)的應(yīng)用軟件A PP也空前繁榮，日新月異，其逐漸完善的“傻瓜”操作，早已足以勝任其在財務(wù)管理中的多數(shù)擔當了，目前，手機在農(nóng)村基本普及，這也為這種應(yīng)用提供了可能。

基層財務(wù)；APP軟件；實務(wù)操作

智能手機急速發(fā)展，功能已逼近電腦，基于手機操作系統(tǒng)的應(yīng)用軟件APP也空前繁榮，日新月異，其逐漸完善的“傻瓜”操作，早已足以勝任其在財務(wù)管理中的多數(shù)擔當了。目前，手機在農(nóng)村基本普及，這也為這種應(yīng)用提供了可能。

1 需求及可行性分析

農(nóng)村基層財務(wù)運行中，人工成本過大有目共睹。村級財務(wù)運行中，很多重要環(huán)節(jié)，諸如會簽會審、報賬等等。有的常常需要多人多次頻繁簽字，有時甚至需要多人同時在場；有的需要財務(wù)人員來回往返鄉(xiāng)、縣有關(guān)部門，人工傳遞相關(guān)信息，費事費力，效率極低。

如何突破或減緩這種地理和時間上的限制，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)流程中主要環(huán)節(jié)的簡便、快捷，提高工作效率，減輕基層財務(wù)人員負擔，筆者以為，把財務(wù)信息的人工傳遞變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)傳輸，是合理和有效的。在思考這個問題時，筆者比較了基于網(wǎng)絡(luò)傳輸解決空間限制的多種可能，利用基于互聯(lián)網(wǎng)的微機CS架構(gòu)，可以，但其至少需要終端客戶配置電腦，或者配置隨身攜帶的手提電腦，囿于方便、低成本和客戶端使用者素質(zhì)的限制，這不是基層農(nóng)村目前的首選；利用手機瀏覽器上網(wǎng)，理論上可以避免上述問題，但實務(wù)上，基于財務(wù)數(shù)據(jù)的重要性，很多問題，比如基本信息在本地加密備份；客戶端使用者的音、視頻身份驗證等等，單憑瀏覽器上網(wǎng)，解決不了或者解決不好。而手機APP則可以根據(jù)需要定制，運行成本又相對較低，可以彌補上述的種種不足。

2 農(nóng)村財務(wù)APP軟件設(shè)計中的關(guān)鍵控制點

專業(yè)手機財務(wù)APP的定制，在技術(shù)上已不是什么問題，我們可以招聘專業(yè)的程序員或者委托有資質(zhì)的軟件公司辦理，按目前APP市場價格行情，其初始和運行成本都不會很高，多數(shù)農(nóng)村的財力完全可以承受。從財務(wù)管理和風險防范的專業(yè)角度，筆者認為，針對基層農(nóng)村財務(wù)管理的手機APP，其設(shè)計時，在財務(wù)軟件的常規(guī)要求以外，以下的關(guān)鍵控制點應(yīng)予以足夠重視。

2.1 客戶端操作者的音、視頻識別

手機易離身、易操作，把前述財務(wù)信息的人工傳遞替換為網(wǎng)絡(luò)傳輸后，單憑手機密碼或者指紋驗證甚至APP內(nèi)設(shè)密碼，都無法確定操作者的真正身份。農(nóng)村財務(wù)人員相對固定，彼此熟識，為防止別有用心者盜操作，應(yīng)該對操作者進行音、視頻識別。為慎重起見，對手機中財務(wù)APP的任何操作，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)傳輸、備份、本地數(shù)據(jù)提取，都必須進行操作前的音、視頻身份識別和操作時間限制，不同業(yè)務(wù)要有不同的時段限制，超時或非法操作，應(yīng)及時報警并強制退出、作廢。

2.2 數(shù)據(jù)備份

財務(wù)數(shù)據(jù)的重要性不言而喻，APP的設(shè)計必須強化防火墻，在此之外，每個節(jié)點的每次操作，都必須在服務(wù)器和本地雙備份，本地要加密備份，以防手機丟失時，相關(guān)數(shù)據(jù)被輕易提取。服務(wù)器則應(yīng)雙硬盤備份，確保安全。囿于手機存儲空間的限制，本地備份要定期或定量上傳，上傳后，本地的存儲自動刪除，服務(wù)器則要有相應(yīng)記錄，所有操作都要留下審計軌跡。網(wǎng)傳程序完成后，最終形成的文件，應(yīng)定期轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)資料予以保存；網(wǎng)絡(luò)會簽、會審的原始憑證，會簽、會審的原件和紙質(zhì)文件要經(jīng)當事人和相關(guān)管理人員核對確認后入檔保管。

2.3 網(wǎng)傳資料，模擬真實原件

為方便操作和事后復(fù)核、審計、檢查、分析使用，原始憑證的會簽、審核應(yīng)該模擬真實憑證，其相應(yīng)的簽字、印章和其他標識能直觀可見、可識別。所有簽字、印章和其他標識生效后，不可更改、不可撤銷。更改或者撤銷，應(yīng)該有另外專門的程序。

3 農(nóng)村財務(wù)A PP基礎(chǔ)運行方式設(shè)想

目前，電算化普及程度不同，基層農(nóng)村財務(wù)基本財務(wù)軟件的運用也不同，手機APP可靈活運用于不同的環(huán)境。

（1）借助已運行軟件已有的平臺，和已使用財務(wù)軟件公司合作，嫁入其中或者聯(lián)合工作。

（2）設(shè)計“外掛”程序。APP獨立運行，其所需數(shù)據(jù)，通過“外掛”程序從目前運行財務(wù)軟件中提?。籄PP運行所生成信息數(shù)據(jù)，通過“外掛”輸入目前運行的財務(wù)軟件中。

（3）構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的獨立CS架構(gòu)，設(shè)計獨立運行的成套程序。

上述各項，各有利弊，但效果一樣，基層客戶端操作難易也差不多，區(qū)別只是初始和運行成本不同。

4 對農(nóng)村財務(wù)A PP運行軟環(huán)境的考量

APP運用于農(nóng)村財務(wù)管理，就硬件和相關(guān)軟件技術(shù)而言，不會有太大的問題。但其具體的實務(wù)操作環(huán)境，還需進一步地認識和考量。

首先是風險防控方面的問題。APP介入農(nóng)村財務(wù)管理，將在一定范圍內(nèi)改變原有的基層農(nóng)村財務(wù)運行管理方式，增加其原先沒有的風險，并放大其原先已有的風險。風險系數(shù)的增加，將在客觀上要求各級使用者強化風險意識，提高防范、應(yīng)對相關(guān)風險的能力。對此，我們應(yīng)該未雨綢繆，及早組織相關(guān)人員，必要時聘請專業(yè)風險管理專家，評估、分析相關(guān)節(jié)點的不同風險，科學(xué)、詳盡地制訂對應(yīng)的專業(yè)防范措施。有可能的話，讓相關(guān)基層財務(wù)人員也參與農(nóng)村財務(wù)APP的設(shè)計及其相關(guān)風險的分析、討論，這對快速提高其風險防控知識和能力不無裨益。另外，我們還是要從根基抓起，強化對各級使用者風險防控知識的培訓(xùn)，逐步提高其自身素質(zhì)，從根本上解決問題。

其次，是使用者的素質(zhì)問題。農(nóng)村基層財務(wù)人員的文化素質(zhì)普遍較低，這在短期內(nèi)很難改變，而這卻是影響手機APP在農(nóng)村財務(wù)管理中運用效果的短板之一，必須補齊。目前，短期的應(yīng)急辦法之一，即是：把農(nóng)村財務(wù)APP相關(guān)運行的日常操作和本來應(yīng)該有的良好習(xí)慣，變成強制性規(guī)范并持續(xù)固化，使其成為基層使用人員的習(xí)慣性行為，以最大限度地減少APP的運行風險。實務(wù)中，我們可以把諸如：財務(wù)APP手機不外借、不離身；禁止一切下載；禁止打開不明鏈接；禁止使用未知的免費WIFI，等等，明確為具體的規(guī)范措施，持續(xù)、從嚴落實，逐步養(yǎng)成習(xí)慣。從長遠來說，提高農(nóng)村基層財務(wù)人員素質(zhì)，基本措施還是持續(xù)的基礎(chǔ)培訓(xùn)和不斷提高基層財務(wù)人員的入行門檻。

1004-7026（2017）03-0078-02

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.03.048