徐 鵬

(遼寧中醫(yī)藥大學(xué) 第一臨床學(xué)院,遼寧 沈陽(yáng) 110000)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育背景下對(duì)高校黨建工作的思考

徐 鵬

(遼寧中醫(yī)藥大學(xué) 第一臨床學(xué)院,遼寧 沈陽(yáng) 110000)

“兩學(xué)一做”是面向全黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的重大舉措，而高校是黨與青年學(xué)生之間的樞紐陣地，所以在高校深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真分析思考高校黨建工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)和創(chuàng)新高校黨建工作，提高黨支部的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，具有重大意義。針對(duì)目前高校黨建工作中存在的一些突出問(wèn)題，結(jié)合實(shí)踐與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并提出幾點(diǎn)改進(jìn)建議。

兩學(xué)一做；高校；黨建工作

2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案，并要求各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各高校也都予以不同的教育形式開展“兩學(xué)一做”系列活動(dòng)。青年學(xué)生黨員作為黨員隊(duì)伍中重要組成部分，他們的健康成長(zhǎng)關(guān)乎國(guó)家的未來(lái)，而各高校作為青年學(xué)生的聚集地，其黨建工作的開展顯得尤為重要。因此，以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)高校黨建工作的建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！皟蓪W(xué)一做”，即學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，做合格黨員?！皟蓪W(xué)一做”是面向全體黨員加強(qiáng)黨內(nèi)教育的重大舉措，也是推動(dòng)黨內(nèi)教育的集中性向經(jīng)常性延伸的契機(jī)[1]。我們要以“學(xué)”為理論基礎(chǔ)，以“做”為實(shí)踐途徑，全面推進(jìn)高校黨建工作。

一、 “兩學(xué)一做”背景下，高校黨建工作的意義

1.是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求

改革開放至今，我國(guó)在各個(gè)不同領(lǐng)域均取得了較高的成就，世情、國(guó)情、黨情也隨之有著潛移默化的改變。隨著世界文化的不斷交流，互聯(lián)網(wǎng)影響范圍的不斷增大，社會(huì)信息的不斷變化，大量未經(jīng)過(guò)濾的信息像炮彈一樣轟擊著國(guó)人，而作為祖國(guó)未來(lái)的青年學(xué)生，心智不夠成熟，容易對(duì)一些事物有錯(cuò)誤的判斷。高校作為信息交換的十字路口，文化傳承的主要地點(diǎn)，人才培養(yǎng)的基地，肩負(fù)著國(guó)家未來(lái)的前途命運(yùn)。其承擔(dān)著引導(dǎo)青年人樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀的使命。因此，在“兩學(xué)一做”背景下，加強(qiáng)高校黨建工作建設(shè)是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求[2]。

2.是高校教育體制改革和強(qiáng)化高校黨組織核心地位的需求

高校的發(fā)展改革離不開黨建工作，目前我國(guó)高校教育體制改革越發(fā)深入，黨的核心地位是教育體制改革發(fā)展的基礎(chǔ)，高校黨建是黨核心地位的重要保證。在全黨開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)正切合當(dāng)前高校實(shí)際，從根本上提高黨員干部和基層黨建工作者的思想理論水平。對(duì)黨章黨規(guī)的再次學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)；對(duì)習(xí)近平同志系列講話的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，吸收先進(jìn)的教育思想理念；做合格黨員，則是黨建工作過(guò)程中必須一貫堅(jiān)持的。因此，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)高校教育體制改革和強(qiáng)化高校黨組織核心地位具有重大意義。

二、 高校黨建工作中存在的問(wèn)題

1.思想建設(shè)上的問(wèn)題

首先是對(duì)繼續(xù)教育的忽略。絕大多數(shù)黨支部是重視入黨前對(duì)積極分子和預(yù)備黨員的教育與考核，輕視對(duì)黨員入黨以后的教育，導(dǎo)致很多老學(xué)生黨員同志知識(shí)理論水平?jīng)]有預(yù)備黨員和積極分子水平高。況且在大環(huán)境下，較多高校學(xué)生大三開始陸續(xù)開始忙于實(shí)習(xí)、考研或找工作，在校時(shí)間減少，因此更難開展入黨后的繼續(xù)教育。

再者是教育針對(duì)性不強(qiáng)。有些高?；鶎狱h支部缺乏對(duì)當(dāng)今時(shí)代大學(xué)生思想的研究，照搬老一套教育方式，內(nèi)容脫離新時(shí)代大學(xué)生的實(shí)際情況，要么理論極為深?yuàn)W，學(xué)生理解上有較大困難，要么理論表淺重復(fù)，學(xué)生對(duì)其無(wú)感，沒(méi)有繼續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

2.組織建設(shè)上的問(wèn)題

首先是發(fā)展黨員不夠科學(xué)。有些高校對(duì)于入黨的標(biāo)準(zhǔn)等同于“三好學(xué)生”，參考學(xué)生的成績(jī)、工作能力、獲得榮譽(yù)等，而忽略了學(xué)生的思想政治素養(yǎng)、思想覺(jué)悟等，有一些政治素養(yǎng)很好的學(xué)生，因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績(jī)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就失去了入黨的機(jī)會(huì)。還有的基層黨支部發(fā)展黨員考慮各班的黨員數(shù)量、比例等，在無(wú)形中改變了發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)。

其次是黨員數(shù)量層次不合理。現(xiàn)在大多數(shù)高校的黨員集中在高年級(jí)同學(xué)，而低年級(jí)的入黨機(jī)會(huì)要比高年級(jí)少很多。許多高?？紤]到低年級(jí)學(xué)生在校時(shí)間比較短，一些入黨的“硬性指標(biāo)”達(dá)不到，發(fā)展不夠有說(shuō)服力，但是這種比例失調(diào)的發(fā)展學(xué)生黨員方式帶來(lái)的影響是：高年級(jí)學(xué)生黨員距離離開學(xué)校時(shí)間很短，很難在這么短的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮出模范帶頭作用。

3.作風(fēng)建設(shè)上的問(wèn)題

首先是黨員的模范作用小。很多入黨的學(xué)生有幾種思想：一是入黨動(dòng)機(jī)不純，入黨是為了工作、榮譽(yù)等，雖然人是黨員，但沒(méi)有真正從思想上入黨。二是一些學(xué)生黨員黨性素養(yǎng)不夠，理論水平低，對(duì)黨缺少深刻的認(rèn)識(shí)，缺乏政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。三是一些學(xué)生黨員入黨以后就“松了一口氣”，認(rèn)為已經(jīng)是黨員了，就放松對(duì)自身的要求，其工作學(xué)習(xí)、生活作風(fēng)因此發(fā)生了改變。

其次是未堅(jiān)持走群眾路線。一些學(xué)生黨支部對(duì)積極分子和預(yù)備黨員的考察僅僅是黨支部中幾名成員，沒(méi)有堅(jiān)持群眾路線。很多情況下，往往僅以班級(jí)為單位進(jìn)行考察，評(píng)測(cè)也在班級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行，很難掌握被發(fā)展者的全面情況，這是與群眾路線相違背的。

4.制度建設(shè)上的問(wèn)題

制度建設(shè)是高校黨建工作中極為重要的一點(diǎn)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，只有不斷地更新、維護(hù)制度，才能有更高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。制度建設(shè)貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，這幾方面出現(xiàn)了問(wèn)題，制度不健全就是很重要的一個(gè)原因。這是因?yàn)樵邳h建工作中，未能深刻地研究新時(shí)期大學(xué)生的特點(diǎn)，而且不重視制度建設(shè)，沒(méi)有一套成型的體系，沒(méi)有恰當(dāng)?shù)囊?guī)章制度。

三、高校黨建工作中存在問(wèn)題的原因分析

高校黨建工作的已經(jīng)在各方面取得顯著成績(jī)，但是在成績(jī)的背后仍存在一些問(wèn)題，引起學(xué)生黨支部建設(shè)工作中問(wèn)題的原因有很多，既有外界環(huán)境的影響，又有高校和黨員自身的原因。具體為以下幾個(gè)方面：

1.外界環(huán)境原因

在高校學(xué)生黨建工作中，外界環(huán)境的影響是極大的。各高校是社會(huì)的重要組成部分，因此社會(huì)環(huán)境的變化會(huì)直接影響到高校，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的一點(diǎn)變化都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生巨大的影響。高校學(xué)生群體正值青年，朝氣蓬勃，思維活躍，接受新事物的速度很快，但對(duì)事物的辨別能力不足，容易受到反動(dòng)勢(shì)力等不良思想的影響。例如對(duì)韓國(guó)的“薩德”事件，大多數(shù)國(guó)人表現(xiàn)出了非常理智的一面：韓國(guó)樂(lè)天提供薩德部署的場(chǎng)地，我們不燒殺搶奪，但是我們自發(fā)地抵制樂(lè)天一系列商品，不去樂(lè)天商場(chǎng)，不去韓國(guó)游玩，不使用韓國(guó)產(chǎn)品，這都是很理智的做法。但在這種大環(huán)境下，總會(huì)有西方國(guó)家一些人利用不法手段，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行不正當(dāng)思想灌輸，慫恿他們游行、鬧事等，一些大學(xué)生容易受到慫恿，做出不理智的愛(ài)國(guó)行為，被人所利用。

2.高校自身原因

首先是對(duì)黨建工作的重視程度不夠。目前很多高校對(duì)黨務(wù)工作者的關(guān)注度遠(yuǎn)不及從事專業(yè)教師等工作者。首先是黨建工作的專業(yè)性未受到各高校重視，負(fù)責(zé)基層黨建工作的思想政治輔導(dǎo)員不注重思想政治教育，相關(guān)的培訓(xùn)也較少，而且各高校對(duì)黨務(wù)工作者的待遇政策不如其他專業(yè)性崗位。黨務(wù)工作者為學(xué)校的黨建工作做出了巨大的努力，在此基礎(chǔ)上學(xué)校才能健康穩(wěn)定地向前發(fā)展，他們身上肩負(fù)的責(zé)任和待遇并不成正比。

其次是黨務(wù)工作人員數(shù)量的不足和黨務(wù)工作者水平不高。很多高校注重于教學(xué)、科研等方面，而黨務(wù)工作的支部書記等大多為兼職，身兼若干職務(wù)，對(duì)黨建工作投入了較少的精力，黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)不足[3]?，F(xiàn)階段大多黨務(wù)工作者分為兩種：第一種是黨政工作經(jīng)驗(yàn)豐富，理論水平高，但可能同時(shí)兼任行政或者教學(xué)工作，人的精力是一定的，同時(shí)擔(dān)任若干工作，對(duì)黨務(wù)工作就沒(méi)有太多精力；另一種是在基層黨支部工作的思想政治輔導(dǎo)員，能夠直接接觸到學(xué)生黨員的培養(yǎng)、發(fā)展和教育，與此同時(shí)負(fù)責(zé)學(xué)生的日常事務(wù)。這種高層黨務(wù)工作者和基層黨支部人員數(shù)量的不足，直接影響了對(duì)黨員學(xué)生的培養(yǎng)、發(fā)展和教育。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：我們的干部人數(shù)很多，但是思想水平較高的不多，專業(yè)知識(shí)和能力不足的干部太多[4]。這一席話同樣說(shuō)明了高校黨建工作中的問(wèn)題，基層黨務(wù)工作者的理論水平和業(yè)務(wù)能力直接關(guān)系到貫徹黨先進(jìn)方針路線的廣度和深度。

3.黨員自身原因

一是參與組織生活中的無(wú)目的性。入黨以后，每名黨員都要參與黨的組織生活。作為一名黨員，要不斷自我進(jìn)行思想政治上的學(xué)習(xí)，要了解黨的歷史，要關(guān)注黨的時(shí)事政治，要學(xué)習(xí)黨的最新方針路線，與此同時(shí)，要加強(qiáng)自身為人民服務(wù)的意識(shí)，加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)。例如“兩學(xué)一做”系列活動(dòng)中，各高校有著各種各樣的具有特色活動(dòng)形式，但對(duì)于學(xué)生黨員來(lái)說(shuō)，對(duì)“兩學(xué)一做”的了解僅停留在學(xué)黨章黨規(guī)系列講話，做一個(gè)合格黨員的水平。在這種大環(huán)境下，大多數(shù)黨員服從黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)安排，而不知道為什么，造成了學(xué)生黨員參與組織生活的無(wú)目的性。

二是對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)不夠。無(wú)論是在黨員發(fā)展大會(huì)、黨員轉(zhuǎn)正大會(huì)、組織生活會(huì)或是黨員大會(huì)上，大多數(shù)黨員都會(huì)提到的一點(diǎn)是自身黨的理論水平有待提高，并表示會(huì)加強(qiáng)理論上的學(xué)習(xí)，但是在其后的工作學(xué)習(xí)中往往忽視理論學(xué)習(xí)問(wèn)題。

四、 高校黨建工作的路徑選擇

1.注重黨員的繼續(xù)教育

“兩學(xué)一做”是高校黨建工作中推進(jìn)黨員繼續(xù)教育的一項(xiàng)重大舉措。

《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》中指出，黨的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是向經(jīng)常性教育、繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)變。即使“兩學(xué)一做”的提出已經(jīng)有一年多，但各高校應(yīng)以此為契機(jī)，結(jié)合“兩學(xué)一做”，要有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)生黨支部對(duì)學(xué)生黨員的入黨后教育，摸索出適合高校自身的方案，避免學(xué)習(xí)教育的形式化，科學(xué)地提高學(xué)生黨員的理論水平、黨性覺(jué)悟和黨性修養(yǎng)；要杜絕學(xué)生黨支部中沒(méi)有活動(dòng)、后補(bǔ)材料的現(xiàn)象，提高基層黨支部對(duì)黨建工作的重視度；增加黨建活動(dòng)的宣傳，現(xiàn)階段，微信、微博等現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為大多數(shù)人所熟知，可以以微信公眾號(hào)、貼吧、微博等形式推送黨的理論知識(shí)、最新精神、講話等，這樣會(huì)讓更多的“網(wǎng)民”在不經(jīng)意間了解黨的精神、活動(dòng)形態(tài)等，使“兩學(xué)一做”等活動(dòng)推廣得更快、更廣，以此達(dá)到對(duì)黨員繼續(xù)教育的目的[5]。

2.加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)

首先，聘請(qǐng)專于研究黨建工作的人員，他們?cè)邳h建工作上擁有深刻的認(rèn)識(shí)，有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和較好的創(chuàng)新意識(shí)，能夠明顯提高黨建工作質(zhì)量。與此同時(shí)，原來(lái)負(fù)責(zé)黨建工作的輔導(dǎo)員等人員工作壓力也隨之變小，可以把更多的精力投入到其他方面。

其次，要加強(qiáng)黨建工作者的專業(yè)水平，由于經(jīng)費(fèi)、職務(wù)等原因，聘請(qǐng)黨建工作者的數(shù)量不會(huì)太多，所以黨建工作執(zhí)行的主體還會(huì)是原班人馬，因此加大對(duì)黨建工作者專業(yè)水平的提升具有較大意義，保證黨建工作的順利進(jìn)行。

最后，要豐富黨建工作的形式，減少經(jīng)典的上課式教育，以更豐富的教育形式，提高學(xué)生黨員對(duì)黨建活動(dòng)的積極性。只有作為學(xué)生黨支部主體的學(xué)生有了積極性，黨建工作才能以此為基礎(chǔ)更好地進(jìn)行下去。以遼寧中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院為例建立了志愿者服務(wù)站，讓學(xué)生黨員去醫(yī)療第一線體會(huì)“為人民服務(wù)”的宗旨。

3.完善黨支部考核制度

在注重對(duì)黨員教育的同時(shí)，要定期對(duì)黨務(wù)工作者和學(xué)生黨員進(jìn)行考核。對(duì)黨務(wù)工作者的考核是為了督促其對(duì)自身嚴(yán)格要求，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力，把責(zé)任落到實(shí)處，這也是中央“兩學(xué)一做”對(duì)各級(jí)的要求。對(duì)學(xué)生黨員的考核是為了增強(qiáng)學(xué)生黨員的理論水平和思想道德素質(zhì)，要注重對(duì)學(xué)生黨員入黨后的教育與考核，建立完善的黨員考核制度，在黨支部的考核下，不斷提高學(xué)生黨員的質(zhì)量。

“兩學(xué)一做”其精髓在于學(xué)以致用，只有學(xué)生黨員的質(zhì)量提高，黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)出來(lái)，才能更好地在群眾中發(fā)揮榜樣作用。只有把教育與考核有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能真正提高黨員的綜合素質(zhì)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)入黨前對(duì)積極分子的考核，從源頭上吸收入黨動(dòng)機(jī)端正、能夠起到模范帶頭作用的積極分子，保證黨內(nèi)黨員質(zhì)量，為黨把好入口大關(guān)。

4.以學(xué)為本，學(xué)以致用，做合格黨員

“兩學(xué)一做”重點(diǎn)在于青年黨員，青年黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、堅(jiān)定理想信念，才能真正發(fā)揮出黨員的模范帶頭作用[6]。高校應(yīng)以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定青年學(xué)生黨員的理想信念，引導(dǎo)其在正確的道路上前行。建黨95周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。一個(gè)政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始。我們黨是否堅(jiān)強(qiáng)有力，既要看全黨在理想信念上是否堅(jiān)定不移，更要看每一位黨員在理想信念上是否堅(jiān)定不移[7]?！币虼?，首先要提高學(xué)生黨員的黨性覺(jué)悟，加強(qiáng)思想建設(shè)，對(duì)于馬克思主義等理論知識(shí)有所認(rèn)知，只有這樣青年黨員才能承受住不良社會(huì)因素的沖擊。其次，要把理論與支教、義診等活動(dòng)形式相結(jié)合，培養(yǎng)黨員的服務(wù)意識(shí)，使其入黨態(tài)度端正，把學(xué)習(xí)教育中的理論、精神運(yùn)用到實(shí)際活動(dòng)中，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

[1] 中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》[EB/OL].[2016-02-29].http:www.world.com.

[2] 李 桃.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育背景下的高校黨建工作[J].黨史文苑，2016(22):58-59.

[3] 王慶華.新時(shí)期加強(qiáng)高校黨建研究工作的實(shí)踐與探索[J].學(xué)校黨建與思想教育,2015(499):24-25.

[4] 鄧小平.鄧小平文選:第二卷[M].北京.人民出版社,1993.196.

[5] 商秀春.以“兩學(xué)一做”為契機(jī),提高大學(xué)生黨建工作水平[J].現(xiàn)代交際,2016(12):183-184.

[6] 李春霞.從“兩學(xué)一做”看高校學(xué)生黨建工作的重要性[J].基層黨建,2017(1):62-63.

[7] 習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02.

ThoughtsoftheWorkofPartyBuildingundertheEducationalBackgroundof“PartyBuildingStudies”

XUPeng

(TheFirstClinicalCollege,LiaoningUniversityofTraditionalChineseMedicine,Shenyang110000,China)

“Party Building Studies” is the major initiatives of the party to strengthen learning education,and universities are a hub between the party and the young students in universities,so it is of great significance to carry out the in-depth education of “Party Building Studies”,carefully analyze and think about the problems existing in the party construction in universities,target to strengthen party construction in universities improve the creativity and cohesion and innovation of the party branch.Aiming at some problems that exist in the party construction in universities,combined with the work and study at ordinary times,combined with “Party Building Studies” education activities,the study analyzes the causes of the problem and puts forward some suggestions for improvement.

“Party Building Studies”;universities;work of Party building

2017-07-19

徐 鵬(1983-)，男，沈陽(yáng)人，講師，博士研究生，主要從事思想教育工作。

10.13888/j.cnki.jsie(ss).2017.04.014

D267

A

1672-9617(2017)04-0520-05

(責(zé)任編輯伊人鳳校對(duì)祁剛)