鄭康潔

論全面從嚴(yán)治黨的倫理意蘊(yùn)1

鄭康潔

（廣東財經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 廣東 廣州 510320）

從倫理視角看，全面從嚴(yán)治黨包含了深厚的倫理意蘊(yùn)。中國傳統(tǒng)德政倫理與馬克思主義政黨倫理是全面從嚴(yán)治黨的倫理依據(jù)，對“惡”的擯棄與對“善”的追求是全面從嚴(yán)治黨的倫理訴求，堅持自律與他律的結(jié)合是全面從嚴(yán)治黨的倫理手段。

從嚴(yán)治黨；倫理依據(jù)；倫理建設(shè)

從政黨形成和發(fā)展的過程看，政黨出現(xiàn)伊始就與倫理道德有千絲萬縷的聯(lián)系，政黨自身具有倫理性，一方面政黨的政治理想、利益追求無不充滿著濃郁的價值氣息，另一方面政黨的出現(xiàn)是對既有道德的反思和反抗的結(jié)果，政黨的變革也是對既有道德的反思和革新的結(jié)果。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為道德最高善，是中國共產(chǎn)黨人的“初心”，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民浴血奮戰(zhàn)、繼往開來的精神火炬。隨著改革開放的深入，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化，一方面，中國特色社會主義取得輝煌成就，我們比任何時候都接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，另一方面，我國的改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，我們黨也面臨著“四大考驗”和“四大危險”。在這個節(jié)骨眼上黨提出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了黨不忘初心、堅定共產(chǎn)主義的道德理想，也體現(xiàn)了黨在適應(yīng)和促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型過程中對自我倫理道德的反思與修整，具有豐厚的倫理意蘊(yùn)。

一、倫理依據(jù)：中國傳統(tǒng)德政倫理與馬克思主義政黨倫理

中國共產(chǎn)黨是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和馬克思主義的忠誠繼承者，中國傳統(tǒng)德政倫理和馬克思主義政黨倫理是中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的倫理依據(jù)。

（一）以“民本”為核心的中國傳統(tǒng)德政倫理是全面從嚴(yán)治黨的合理倫理依據(jù)

以德治國是古代中國政治的統(tǒng)治之道。所謂德政倫理，就是從“民為本、君為輕”這一價值預(yù)設(shè)出發(fā)，構(gòu)筑一套要求統(tǒng)治者實施仁德的政治措施的規(guī)范體系。無論是“居廟堂之高”，還是“處江湖之遠(yuǎn)”，人們都頗為重視對德政的訴求。以孔子為代表的儒家德政倫理成為歷代君王統(tǒng)治的重要意識形態(tài)?？鬃釉凇墩撜Z·為政》中說，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”，意在說明道德對政治生活的重要意義。因而，他要求統(tǒng)治者“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”，即只有通過道德教化才能讓人們自覺自愿服從其統(tǒng)治。在德政倫理的基礎(chǔ)上，儒家思想者進(jìn)一步提出要求統(tǒng)治者及其官僚系統(tǒng)清廉、公正、為民的倫理訴求。例如，我國“吏不廉平，則治道衰”“公則明，廉則威”“明察秋毫”等“廉文”，又如古人崇拜和傳頌的包拯、海瑞等一大批清官廉吏的“廉事”，都成為凝固在中國人心中的集體記憶，成為任何時代當(dāng)政者必須繼承和發(fā)揚(yáng)的有益因子。

中國共產(chǎn)黨批判了傳統(tǒng)德政思想的局限性，即古代官吏清廉的目的在于“忠君”而非“愛民”，統(tǒng)治者的“民本”實際上是維持其自身的統(tǒng)治。因而，傳統(tǒng)德政倫理為全面從嚴(yán)治黨提供了合理倫理依據(jù)，一方面，鑒古方能觀今，良好的道德形象是中國共產(chǎn)黨獲得人民認(rèn)同的軟實力。另一方面，古代官吏道德修養(yǎng)的有益內(nèi)容和方法，也為黨員干部提供了修身律己的載體。

（二）以“為人民服務(wù)”為宗旨的馬克思主義政黨倫理是全面從嚴(yán)治黨的基本倫理依據(jù)

為人民服務(wù)是馬克思主義政黨行動綱領(lǐng)區(qū)別于其他階級及其政黨的鮮明標(biāo)志。一方面，為人民服務(wù)是馬克思主義政黨的應(yīng)然價值。馬克思主義政黨倫理的出發(fā)點和落腳點是“現(xiàn)實的人”，而不是脫離社會關(guān)系的抽象的“人”，更不是“少數(shù)人”。《共產(chǎn)黨宣言》提到，“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運(yùn)動［1］”。因而，作為馬克思主義政黨的中國共產(chǎn)黨，應(yīng)當(dāng)以“現(xiàn)實的人”為關(guān)照對象，努力為人民謀利益。

另一方面，馬克思主義政黨也正是在為人民服務(wù)的過程中確立其本真價值，中國共產(chǎn)黨從革命、建設(shè)到改革經(jīng)歷了長期的奮斗并取得舉世矚目成就的歷史，就是一部以人民為中心、為人民謀利益的歷史。中國共產(chǎn)黨正是在與人民保持血肉聯(lián)系、為人民謀利益的現(xiàn)實運(yùn)動中實現(xiàn)自己的本真價值，這是中國共產(chǎn)黨的最大優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題［2］”，在新的歷史時期，中國共產(chǎn)黨面臨著其應(yīng)然價值與本真價值不對稱的危險，即黨為人民服務(wù)的現(xiàn)實水平低于理論上對黨為人民服務(wù)所要求的水準(zhǔn)。全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)，正是為了化解這一不平衡的問題，以更好地體現(xiàn)和貫徹中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。

二、倫理訴求：對“惡”的擯棄與對“善”的追求

全面從嚴(yán)治黨，就是要不斷鍛造和增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，這體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的倫理訴求——對“惡”的擯棄與對“善”的追求。

（一）全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)首先在于清除“最大威脅”，體現(xiàn)了黨對“惡”的擯棄

黨的十八大以來，黨中央提出“拍蠅打虎”，強(qiáng)力懲治腐敗，拉開了全面從嚴(yán)治黨的序幕。習(xí)近平總書記說，“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐?。?］”，全面從嚴(yán)治黨，就是要全力清除危及黨的肌體健康成長、危及人民群眾切身利益的“巨腐”“微腐”。從倫理學(xué)的角度看，黨員干部的腐敗，首先是在道德良心這個“總開關(guān)”出了問題，致其做出了某些不正當(dāng)?shù)男袨椋鹑罕姷淖l責(zé)、厭惡和憎恨，是一種典型的“惡”的體現(xiàn)。當(dāng)前，黨員干部中的道德“惡”表現(xiàn)為：第一，“大德”不明，責(zé)任感虛化之“惡”。“大德”是個體之于國家和民族的責(zé)任。信仰共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想并為之奮斗終身，是共產(chǎn)黨人的“大德”和“初心”。然而，在黨的隊伍中存在著許多不明“大德”的黨員干部，如有的人是非不分、不講規(guī)矩，有的人不信馬列信鬼神，有的人大肆宣揚(yáng)西方普世價值觀念等?！按蟮隆辈幻?，其對國家和民族的責(zé)任也變?yōu)榭照?。第二，“公德”不講，正義感退化之“惡”?！肮隆笔莻€體之于社會的責(zé)任。黨員干部的“公德”就是維護(hù)正義、用好手中的權(quán)力。羅爾斯認(rèn)為，“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣［4］”，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義制度的締造者，如果黨的各級黨員干部不能匡扶正義，社會必將分崩離析。一些黨員干部不講“公德”，在“公”與“私”之間是非顛倒，如濫用職權(quán)，為自己或他人謀利益，對群眾疾苦視而不見，利用手中人民賦予的公權(quán)力傷害人民，走上違法犯罪道路。第三，“私德”不修，自律心淡化之“惡”。私德是指個體之于自身的修養(yǎng)，體現(xiàn)個體的自律。共產(chǎn)黨人無論是個人獨處、還是家庭生活、人際交往，都要嚴(yán)修私德。然而，部分黨員干部卻在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中失去了方向，追求腐朽的生活方式，貪圖享樂，玩物喪志，不僅“害己”，而且“害人”，影響黨風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)建設(shè)?？傊鎻闹吸h，就是要刮骨療傷、激濁揚(yáng)清，清除黨的“最大威脅”，通過重拳反腐、制度建設(shè)和思想教育等多途徑營造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍，體現(xiàn)了黨對危及黨員干部、危及群眾利益之“惡”的擯棄。

（二）全面從嚴(yán)治黨的最終目標(biāo)在于確保黨的先進(jìn)性和純潔性，體現(xiàn)了黨對“善”的追求

全面從嚴(yán)治黨一方面要“破”，即消除黨員干部隊伍中的腐敗現(xiàn)象，體現(xiàn)了黨的自我革新、自我凈化；另一方面還要“立”，即通過更加完善的制度體系，保障黨的從嚴(yán)治理，體現(xiàn)了黨的自我完善、自我提高。從倫理學(xué)的角度看，后者體現(xiàn)了黨對“善”的追求。全面從嚴(yán)治黨，通過建設(shè)一支具備先進(jìn)性與純潔性的黨員干部隊伍，塑造執(zhí)政黨自身善為基礎(chǔ)，從而保證其執(zhí)政為民的實踐中實現(xiàn)公共善的價值目標(biāo)。第一，治吏從嚴(yán)，求自身之善。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在現(xiàn)代化建設(shè)新時期，現(xiàn)代化建設(shè)的快慢取決于中國共產(chǎn)黨自身能否管好、治好黨。“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨［5］”，干部清正、吏治清明，意味著廣大黨員干部在道德情感層面上有廉恥之心，在道德行為上“不貪”，這是打造先進(jìn)性純潔性執(zhí)政隊伍的內(nèi)在要求，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨追求自身之善的倫理實質(zhì)。第二，執(zhí)政為民，求公共之善。民主社會時代不同于以往任何時代，其公共行政要求執(zhí)政黨要堅持以謀求公共利益為核心價值，這是執(zhí)政黨獲得政治合法性的前提。我國憲法明文規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民［6］”。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的目的在于保護(hù)和促進(jìn)人民的根本利益。全面從嚴(yán)治黨是保障中國共產(chǎn)黨權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的基礎(chǔ)條件，體現(xiàn)了黨謀取公共利益，促進(jìn)人民幸福，追求公共之善的價值目標(biāo)。

三、倫理手段：以自律和他律的統(tǒng)一為原則加強(qiáng)黨的倫理建設(shè)

黨的十八大以來，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為全面從嚴(yán)治黨樹立了自律和他律的倫理原則。實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的倫理手段，應(yīng)該以自律與他律的統(tǒng)一為原則，加強(qiáng)黨的倫理建設(shè)。

（一）以廉潔自律夯實全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)

宏觀層面看，中國共產(chǎn)黨承擔(dān)著國家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民幸福的歷史重任，同時，“打鐵還需自身硬”，也承擔(dān)著管黨治黨的主體責(zé)任。中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨本身，就是一種自律的體現(xiàn)。微觀層面看，中國共產(chǎn)黨是由8779萬名黨員、436萬個基層組織構(gòu)成的。從這個角度看，每個黨員、黨組織的廉潔自律，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。個體的自律是其自身經(jīng)受住各種考驗和危險的“清醒劑”“緊箍咒”和“防火墻”，正如馬克思所說的，“一個不能克服自身相互斗爭的因素的人，又怎能抗拒生活的猛烈沖擊，怎能安靜地從事活動呢？［7］”當(dāng)前我國社會正處于急劇變革時期，我們黨面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面對“四大考驗”和“四種危險”，廣大黨員干部同樣面臨各種考驗和危險，只有堅持廉潔自律，才能無往不勝，永葆共產(chǎn)黨人的精神品質(zhì)?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》在要求上緊扣廉潔自律，在范圍上覆蓋全體黨員的同時突出“關(guān)鍵少數(shù)”，在價值導(dǎo)向上重在立德向善，為黨員干部提高主體自覺、加強(qiáng)自律自省樹立了看得見、摸得著的道德修養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要求。

（二）以建章立制劃好全面從嚴(yán)治黨的底線

道德是內(nèi)心的黨規(guī)，黨規(guī)是成文的道德。全面從嚴(yán)治黨，需要黨員個體的內(nèi)心自律，同時也要扎好紀(jì)律的“籠子”，筑牢全面從嚴(yán)治黨的倫理底線。鄧小平曾強(qiáng)調(diào)，“我們這么大一個國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來，組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律［8］”。同樣，我們這么大一個黨，怎樣才能全面從嚴(yán)治黨呢？除了黨員干部、黨組織內(nèi)在的廉潔自律，還要依靠紀(jì)律和規(guī)矩的制約。我們強(qiáng)調(diào)以德治黨，加強(qiáng)黨的倫理建設(shè)，并不意味著拋棄依規(guī)治黨。我國是社會主義法治國家，中共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，在我國不允許有超越法律之上的政黨行為。同樣，踐行法治理念、運(yùn)用法治思維，也是共產(chǎn)黨管黨治黨的必然要求。全面從嚴(yán)治黨，必須堅持紀(jì)律底線，依法、依規(guī)治黨。無規(guī)矩不成方圓，黨的十八大以來，黨中央先后修訂和頒布了50多部黨內(nèi)法規(guī)，黨內(nèi)制度建設(shè)不斷完善，“制度的籠子越扎越密”，成為黨員不可逾越的底線，讓黨員有了更明確的遵循。

（三）以思想教育促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)化

自律是他律的實現(xiàn)，沒有個體的自律，他律就形同虛設(shè)。實現(xiàn)他律到自律的“最后一公里路”是內(nèi)化，黨員干部沒有對黨內(nèi)制度、規(guī)矩和紀(jì)律的認(rèn)識、認(rèn)知和認(rèn)同，就沒有與之相符的自律，恰如列寧所認(rèn)為的——先進(jìn)的思想無法在受教育者頭腦自發(fā)，需要“灌輸”。毛澤東也認(rèn)為，“思想上沒有入黨的人……根本不知道什么是無產(chǎn)階級思想，什么是共產(chǎn)主義，什么是黨［9］”。因而，發(fā)揮好自律與他律的作用，需要發(fā)揮思想教育的作用，以思想教育促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向全體黨員干部的“賦能”。我們黨歷來重視黨內(nèi)教育，無論是延安時代的整風(fēng)教育，還是建國后的“三反五反”教育，還是改革開放以來的“五講”“三講”教育，都體現(xiàn)了黨對思想教育的重視和運(yùn)用。黨的十八大以來，全黨從關(guān)鍵少數(shù)到絕大多數(shù)，從群眾路線教育到“三嚴(yán)三實”教育、“兩學(xué)一做”教育，通過理性教育、情性體驗和專題實踐，增強(qiáng)了廣大黨員的加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)的自覺性和主動性，提升了其政治覺悟和道德覺悟。

（四）以制度執(zhí)行提升全面從嚴(yán)治黨的實效

他律是自律的前提，他律和自律要發(fā)揮作用，除了黨員干部的主體自覺、黨內(nèi)制度的制定完善、黨內(nèi)教育的深入實施，還要依靠制度的執(zhí)行。鄧小平曾說，“要解決思想問題，也要解決制度問題［10］”，光有制度還不夠，還要去執(zhí)行，制度的生命力在于執(zhí)行。“徒法不足以自行”，再好的制度，如果束之高閣不去執(zhí)行，必將導(dǎo)致全面從嚴(yán)治黨大打折扣，起不到預(yù)期的效果。十八大以來，中央不僅出臺了“八項規(guī)定”、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，而且嚴(yán)于厲行，一方面重拳出擊開展反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)，依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗，充分發(fā)揮巡視工作的“利劍”作用，開展海外追逃，強(qiáng)化了全面從嚴(yán)治黨的“震懾”作用；另一方面，在紀(jì)律審查實踐中，既遵從紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)又兼顧道德標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)懲惡祛腐與引導(dǎo)黨員干部向上向善相統(tǒng)一。

［1］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第一卷［M］.北京：人民出版社，2012：411.

［2］習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014：378.

［3］徐雋.慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會在京隆重舉行［N］.人民日報，2016-07-02（001）.

［4］約翰·羅爾斯.正義論［M］.何懷宏，何包鋼，廖申白，譯.北京：中國社會科學(xué)出版社，1988：1.

［5］盛若蔚.建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊伍確保黨始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心［N］.人民日報，2013-06-30（001）.

［6］法律出版社法規(guī)中心.中華人民共和國法律全編［M］.北京：法律出版社，2013：24.

［7］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第四十卷［M］.北京：人民出版社，1982：5.

［8］鄧小平.鄧小平文選：第三卷［M］.北京：人民出版社，2001：110.

［9］毛澤東.毛澤東選集:第三卷［M］.北京：人民出版社，1991：875.

［10］鄧小平.鄧小平文選：第二卷［M］.北京：人民出版社，1994：332.

The Ethical Implications of a Comprehensive Strengthening of the Party Discipline

ZHENG Kangjie
（School of Marxism，Guangdong Finance and Economics University，Guangzhou 510320，Guangdong，China）

From the ethical point of view，the comprehensive strengthening of the party discipline has its deep ethical implications.Good Chinese traditional ethics and marxist political party ethics are one of the ethical basis of the governing the party while devoid of"evil"and the pursuit of"goodness"is one of the ethical appeal of the governing party.Insistence on the combination of self-discipline and heteronomy is one of the ethics of the governing party.

a comprehensive strengthening of the Party discipline；ethics basis；estabilshment

D26

A

1671-5934（2017）05-0020-04

2017-05-22

2015年廣東省高等教育教學(xué)研究和改革項目（粵教高函2015173）；廣東省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度研究項目（2017JKDY38）

鄭康潔（1992- ），男，廣東汕頭人，碩士研究生在讀，研究方向為思想政治教育，E-mail：1512642554@qq.com

【責(zé)任編輯：孫 健】