鄭舒婷

（遼寧大學 研究生院，遼寧 沈陽 110036）

社會主義全面發(fā)展與統(tǒng)籌推進總體布局

鄭舒婷

（遼寧大學 研究生院，遼寧 沈陽 110036）

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央堅持“五位一體”總布局，提出了建設(shè)中國特色社會主義的新理念新思想新戰(zhàn)略，把對社會主義的認識發(fā)展到新高度，把中國特色社會主義建設(shè)推進到新階段，把社會主義建設(shè)規(guī)律的闡釋深入到新境界，實現(xiàn)了“五位一體”戰(zhàn)略布局在理論和實踐上的創(chuàng)新發(fā)展。在新的時代條件下統(tǒng)籌推進“五位一體”總布局，要牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)的中心地位，切實貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力踐行新發(fā)展理念，實現(xiàn)各項建設(shè)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

中國特色社會主義；“五位一體”；總體布局；全面發(fā)展

適應(yīng)時代變革和發(fā)展需要頂層設(shè)計發(fā)展戰(zhàn)略，明確既定戰(zhàn)略目標下實現(xiàn)戰(zhàn)略任務(wù)的整體推進，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和不斷取得革命、建設(shè)、改革勝利的基本經(jīng)驗。在全面建成小康社會戰(zhàn)略目標日益臨近的背景下，整體規(guī)劃中國特色社會主義建設(shè)的總體布局，是黨的十八大做出的重大戰(zhàn)略決策，也是十八大以來以習近平總書記為核心的黨中央堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署，為全黨和全國人民指出了實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的前進方向。黨的十八大以來習近平關(guān)于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略思想是治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是對社會主義建設(shè)規(guī)律的深化和升華。

一、適應(yīng)時代發(fā)展和人民訴求的社會主義建設(shè)總體布局

整體全面地謀劃和推進經(jīng)濟社會發(fā)展是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國社會主義建設(shè)的特色和優(yōu)勢。中國社會主義建設(shè)探索時期，我們黨就從經(jīng)濟、政治、文化等多個領(lǐng)域研究和部署社會主義建設(shè)，提出了“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略部署。黨的十一屆三中全會以來，按照以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線，中國共產(chǎn)黨提出了黨在社會主義初級階段的基本路線，規(guī)劃了建設(shè)富強、民主、文明、和諧社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略目標和“三步走”的戰(zhàn)略謀劃。以此為基礎(chǔ)，我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識不斷深化，逐漸形成了關(guān)于發(fā)展格局和目標體系的科學認識[1]。黨的十六大提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)格局；黨的十七大提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)格局；黨的十八大進一步確立了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”中國特色社會主義事業(yè)總體布局，把整體部署和頂層設(shè)計中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展到新的階段。

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央結(jié)合形勢的新變化和事業(yè)的新發(fā)展，對“五位一體”總體布局做了進一步的頂層設(shè)計和具體部署。按照經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局與經(jīng)濟社會體制全面改革的發(fā)展思路，黨的十八屆三中全會突出全面深化改革的主題，部署了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和其他各方面體制改革的任務(wù)與要求，實現(xiàn)了發(fā)展格局從目標到體制的升華；黨的十八屆四中全會突出全面依法治國的主題，部署了全面推進依法治國的“工作重點和總抓手”[2]，奠定了統(tǒng)籌推進總布局的法治基礎(chǔ)和法治保障；黨的十八屆五中全會部署了我國“十三五”時期各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標要求和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化了總布局的科學內(nèi)涵和基本要求；黨的十八屆六中全會從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，對新形勢下全面從嚴治黨作出新的重大部署，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總布局規(guī)劃了黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)的堅強保障。

“五位一體”總布局具有豐富的思想內(nèi)涵和明確的實踐要求。首先，“五位一體”中的“五位”，是指中國特色社會主義事業(yè)中的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)五個主要方面，它們相互作用、互相影響，共同推進中國特色社會主義建設(shè)的宏偉事業(yè)。經(jīng)濟建設(shè)是“五位一體”的首要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程，是建設(shè)中國特色社會主義的根本任務(wù)。習近平指出：“物質(zhì)生產(chǎn)是社會歷史發(fā)展的決定性因素”[3]?！吧a(chǎn)力是推動社會進步最活躍、最革命的要素。社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”[3]282。必須始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷深化經(jīng)濟體制改革，為總布局的統(tǒng)籌推進奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。政治建設(shè)是全面建成小康社會的重要目標，是建設(shè)中國特色社會主義總布局的重要組成部分，是黨帶領(lǐng)人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的政治保證。中國特色社會主義政治建設(shè)，必須走中國特色政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一，全面落實依法治國基本方略。文化建設(shè)關(guān)乎一個政黨、一個民族、一個國家的文化自覺和文化自信，是建設(shè)中國特色社會主義的重要內(nèi)容和實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的重要保證。必須大力發(fā)展社會主義先進文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷提升國家文化軟實力。社會建設(shè)是總布局的重要組成部分，“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”[4]。實現(xiàn)社會主義社會和諧，既要大力推進社會治理體系的創(chuàng)新，形成有利于調(diào)動各方面積極性的體制機制；又要大力發(fā)展社會事業(yè)，保障和改善民生，實現(xiàn)全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。建設(shè)社會主義生態(tài)文明，要正確處理人與自然的關(guān)系，科學認識“山水林田湖是一個生命共同體”[4]11的思想，實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色化。同時，實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

其次，“五位一體”中的“一體”，是指經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個方面的建設(shè)是統(tǒng)一的整體，相互關(guān)聯(lián)不可分割。一方面，中國特色社會主義事業(yè)的各個方面是相互作用的關(guān)系，是具體與整體的關(guān)系，在整體中推進，在協(xié)調(diào)中發(fā)展；另一方面，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各項建設(shè)，都要統(tǒng)一于中國特色社會主義的偉大實踐，在實踐中檢驗和發(fā)展中國特色社會主義。此外，推進總布局既要充分考慮到五個部分之間的關(guān)系、五個主要任務(wù)與其他各方面任務(wù)之間的關(guān)系，又要正確處理好中國特色社會主義建設(shè)各方面的關(guān)系，把各方面的積極因素充分調(diào)動起來。

二、馬克思主義理論的新發(fā)展和社會主義建設(shè)規(guī)律的新認識

習近平總書記關(guān)于“五位一體”總布局的科學論斷和統(tǒng)籌推進，堅持和發(fā)展了馬克思主義，深化了對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識，體現(xiàn)了中國特色社會主義是不斷發(fā)展完善的事業(yè)。

（一）社會主義科學認識的新高度

統(tǒng)籌推進“五位一體”總布局，是對社會主義科學認識的新高度。社會主義從空想發(fā)展到科學、從理論發(fā)展到現(xiàn)實的過程中，堅持社會主義社會是全面發(fā)展的社會，匯聚了共產(chǎn)黨人科學認識、全面把握社會主義的智慧和探索。首先，總布局所體現(xiàn)的全面思維方式和工作部署，體現(xiàn)和反映了社會主義社會全面發(fā)展的特點與本質(zhì)。習近平指出：“強調(diào)總布局，是因為中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義?！盵4]11這就把社會主義的普遍性認識與中國特色社會主義的特殊性認識有機地統(tǒng)一起來，實現(xiàn)了對社會主義認識的新升華。當今時代，科技革命迅猛發(fā)展，世界的聯(lián)系性和依存性不斷增強，經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域相對隔閡已被打破，社會發(fā)展整體性更加突出；當代中國，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨更復(fù)雜的形勢和多方面的訴求，人民群眾物質(zhì)生活得到改善后，提出了政治、文化、社會、生態(tài)等多方面、多領(lǐng)域的期盼，統(tǒng)籌推進“五位一體”總布局具有更鮮明的現(xiàn)實性。其次，總布局融入了社會主義的生態(tài)文明新內(nèi)容。習近平指出：“把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程?！盵4]11當今世界嚴重的生態(tài)問題歸根到底是由資本主義制度造成的，資本主義的片面性和掠奪性，打破了人和自然的平衡與協(xié)調(diào)，并使生態(tài)問題不斷嚴重和惡化。馬克思主義從人與自然相互依存的關(guān)系入手，科學回答了尊重、順應(yīng)、保護自然的科學理念，為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展提供了新理念。中國特色社會主義強調(diào)全面發(fā)展和統(tǒng)籌推進，提供了從根本上解決生態(tài)問題的新思路、新方案，為世界的和平發(fā)展貢獻了新智慧。

（二）社會主義建設(shè)規(guī)律的新闡釋

黨的十八大以來，關(guān)于總布局的新論述體現(xiàn)了豐富的規(guī)律性認識。在實踐中不斷探索社會主義建設(shè)的規(guī)律，是發(fā)展中國特色社會主義的客觀需要，是當代共產(chǎn)黨人的責任和使命。正如習近平指出：統(tǒng)籌推進“五位一體”總布局“是我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律在實踐和認識上不斷深化的重要成果”[4]23。首先，總布局強調(diào)了各方面的相互協(xié)調(diào)?！拔逦灰惑w”重在“一體”，強調(diào)中國特色社會主義事業(yè)是一個完整的不可分割的整體，各方面的建設(shè)只有做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能促進社會主義事業(yè)的整體發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央既堅定不移地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，又全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及其他各方面建設(shè)，妥善處理了現(xiàn)代化建設(shè)各方面的關(guān)系，充分調(diào)動了現(xiàn)代化建設(shè)的積極因素，有效克服了經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題，為全面深化改革奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，總布局突出了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑這一基本矛盾的基礎(chǔ)地位。建設(shè)中國特色社會主義要按照“五位一體”總布局，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。社會基本矛盾及其運動是人類社會發(fā)展演進的基本規(guī)律，是正確認識和準確把握社會發(fā)展進程的一把鑰匙，是破解改革發(fā)展面臨的各種矛盾、困難與問題的理論指導。統(tǒng)籌推進“五位一體”總布局，反映了我們黨在復(fù)雜形勢面前始終保持高度的理論自覺和政治定力，既深刻認識和準確把握生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動規(guī)律，又深刻認識和準確把握經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動規(guī)律，把經(jīng)濟社會發(fā)展作為一個整體加以發(fā)展和推進，從而全面正確地把握了當代中國社會的基本面貌和發(fā)展方向，全面深化改革，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，完善上層建筑。

（三）中國特色社會主義建設(shè)的新實踐

中國特色社會主義事業(yè)在統(tǒng)籌推進中不斷發(fā)展，實現(xiàn)了社會主義建設(shè)偉大實踐的新發(fā)展新高度。實踐是檢驗真理的唯一標準，是實現(xiàn)人類理想的起點。中國共產(chǎn)黨堅持把實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新同理論指導下的實踐發(fā)展相結(jié)合，以“五位一體”總布局的統(tǒng)籌推進開啟中國特色社會主義建設(shè)的新實踐。首先，實行總依據(jù)、總目標、總布局的統(tǒng)籌推進，開辟了中國特色社會主義建設(shè)的新實踐?？傄罁?jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)是對中國特色社會主義建設(shè)高屋建瓴的精準概括?？傄罁?jù)強調(diào)建設(shè)中國特色社會主義要從中國基本國情出發(fā)，不能超越社會主義初級階段的客觀現(xiàn)實；總目標強調(diào)中國特色社會主義要反映時代和人民的期待，把社會主義歷史發(fā)展各個階段的目標與任務(wù)統(tǒng)一起來，把不同時期的階段性目標統(tǒng)一到“兩個一百年”奮斗目標上來，揭示了中國特色社會主義的真諦和要義。其次，提出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新設(shè)計，開辟了中國特色社會主義建設(shè)的新實踐。按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總布局的科學理念和戰(zhàn)略構(gòu)想，黨中央綜合分析世界經(jīng)濟增長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用，做出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重要判斷，提出要主動適應(yīng)新常態(tài)的新要求，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把“五位一體”總布局融入全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉藍圖中。最后，強調(diào)和堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總布局的出發(fā)點和落腳點，立足實現(xiàn)全面小康，開創(chuàng)了共享發(fā)展成果的中國特色社會主義建設(shè)新實踐。

三、統(tǒng)籌“五位一體”總布局的推進路徑

按照習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的要求，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總布局的實踐中，既要牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)的中心地位，又要充分認識政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的重要地位；既要切實處理好總布局各部分之間的相互關(guān)系，又要統(tǒng)籌國內(nèi)外、地區(qū)之間、部門之間的相互關(guān)系；既要正確處理好生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系，又要正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，形成建設(shè)中國特色社會主義的合力。

（一）牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)的中心地位

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是黨的十一屆三中全會做出的重大理論和實踐決策。改革開放以來，我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，取得了中國特色社會主義建設(shè)的輝煌成就。習近平指出：“堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是堅持黨的基本路線100年不動搖的根本要求，也是解決當代中國一切問題的根本要求?！盵4]153這就指出了統(tǒng)籌推進“五位一體”總布局的總原則和總要求。一方面，唯物史觀關(guān)于人類社會發(fā)展一般規(guī)律的原理，科學社會主義關(guān)于社會主義是全面發(fā)展的社會的原理，反復(fù)闡述了工人階級取得政權(quán)后就要把“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”[5]放到首要的、根本的地位。另一方面，我國仍處于社會主義初級階段的基本國情表明，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，其他矛盾的解決都有待于主要矛盾的解決，扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，解決好越來越多的“新情況新問題”，以及“不可預(yù)料的事情”[4]111。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，要把著眼點放到促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展上。這就要堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重心，提高勞動生產(chǎn)率，增強經(jīng)濟活力，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；就要堅持以改革為先導、以創(chuàng)新為動力，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新實力，搶占國際科技制高點。

（二）積極推進各項建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是新時期習近平總書記強調(diào)和堅持中國特色社會主義建設(shè)總布局的突出特點。他指出：“只有物質(zhì)文明和精神文明都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進?！盵4]143這就深刻闡述了“五位一體”總布局統(tǒng)籌推進的根據(jù)與要求。其一，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面建設(shè)是推進總布局堅持正確發(fā)展方向的需要。滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福是中國人民的共同愿景，這里既包括國家的物質(zhì)實力和人民的物質(zhì)生活，也包括國家的文化軟實力和人民的精神生活。其二，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面建設(shè)是實現(xiàn)總布局有效推進的需要。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“五位一體”，能夠正確處理中心任務(wù)與其他任務(wù)、重點工作與一般工作的關(guān)系，合理安排好各項建設(shè)事業(yè)，在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各個領(lǐng)域相互協(xié)調(diào)、相互補充、共同發(fā)展。其三，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面建設(shè)是實現(xiàn)總布局平穩(wěn)有序推進的需要。中國特色社會主義建設(shè)發(fā)展關(guān)鍵在于本著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念與方法，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，調(diào)動好各方面的因素，形成良好的社會局面。

在實現(xiàn)“五位一體”統(tǒng)籌推進的實踐路徑上，習近平總書記強調(diào)，要按照新的發(fā)展理念科學規(guī)劃、整體規(guī)劃各項建設(shè)，堅持問題導向，聚焦突出問題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾的訴求和期盼，提出完整的重大戰(zhàn)略和重要舉措；要協(xié)調(diào)推進各項工作，既著眼于全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、對外開放、國防和黨的建設(shè)，又突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實舉措；要融合發(fā)展各項事業(yè)，順應(yīng)科技進步和產(chǎn)業(yè)升級的需要，既推動經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)之間的融合發(fā)展，又推動經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)相融合、物質(zhì)文明與精神文明相融合、經(jīng)濟政治文化與生態(tài)相融合、增強實力與改善民生相融合，等等。

（三）切實貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局

“四個全面”戰(zhàn)略布局是十八大以來習近平總書記提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，是習近平總書記系列重要講話的集中體現(xiàn)?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總布局是深刻認識和正確推進“五位一體”總布局的認識基本點和實踐出發(fā)點。習近平指出：“四個全面”戰(zhàn)略布局“確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了理論指導和實踐指南?！盵6]這就要求統(tǒng)籌推進“五位一體”總布局要落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，以治國理政新方略引領(lǐng)總布局的全面推進。其一，“四個全面”戰(zhàn)略布局是對貫徹實施“五位一體”總布局的理論指導和實踐指南?！八膫€全面”之間有其內(nèi)在邏輯，“是一個總體戰(zhàn)略部署在時間軸上的順序展開”[6]18。這反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，體現(xiàn)了人民群眾對物質(zhì)文化生活不斷改善的期盼，破解了困擾改革發(fā)展的突出矛盾和問題。其二，“四個全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障。因為有了“四個全面”戰(zhàn)略布局的指導和引領(lǐng)，“五位一體”總布局就能夠有效推進，中國特色社會主義事業(yè)就能夠順利進行。

貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局要把“五位一體”總布局的戰(zhàn)略思想貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程。要科學認識國際國內(nèi)形勢發(fā)展的復(fù)雜多變，正確對待機遇與挑戰(zhàn)，始終保持清醒的頭腦，不斷增強統(tǒng)籌推進“五位一體”總布局的前瞻性、進取性、創(chuàng)造性；要準確把握規(guī)律，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，集中智慧，加強戰(zhàn)略謀劃，勇于開展經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律性探索；要崇尚實干、狠抓落實，防止徒陳空文、等待觀望、急功近利等現(xiàn)象的發(fā)生，自覺用“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想，把握大局、服從大局、服務(wù)大局。

（四）努力踐行新發(fā)展理念

習近平指出：“理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗?！盵1]黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總布局具有重大指導意義。其一，新發(fā)展理念是符合我國國情、順應(yīng)時代要求的戰(zhàn)略決策，是實現(xiàn)“五位一體”總布局的決定性因素。隨著我國進入全面建成小康社會決定性階段，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨日益復(fù)雜的形勢和問題，重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵與條件發(fā)生了深刻變化。這就要求以新理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。其二，新發(fā)展理念堅持以人民為中心的發(fā)展思想，與“五位一體”總布局具有本質(zhì)上的同一性。新發(fā)展理念反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價值取向，從而做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。統(tǒng)籌推進“五位一體”總布局，是為人民群眾的根本利益服務(wù)的，必須秉承以人民為中心的發(fā)展理念；堅持以人民為中心的發(fā)展理念，需要統(tǒng)籌推進“五位一體”總布局實際行動的依托，二者必須把二者有機地統(tǒng)一到建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐當中。

以新發(fā)展理念引領(lǐng)“五位一體”總布局，要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會建設(shè)的各個方面。新發(fā)展理念具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，要始終把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，協(xié)調(diào)好中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重大關(guān)系，把節(jié)約資源、保護環(huán)境作為一項基本國策，奉行合作共贏的開放戰(zhàn)略，努力提高貫徹落實新發(fā)展理念的能力和水平，通過加強學習把新發(fā)展理念貫徹落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、檢查等各項工作中，增強領(lǐng)導能力，提高管理水平。

［1］黃明坤.深刻認識新發(fā)展理念的重大理論意義和實踐意義［N］.光明日報，2016-07-25（6）.

［2］中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編：中［M］.北京：中央文獻出版社，2016：147.

［3］習近平.習近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：人民出版社，2016：236.

［4］國務(wù)院新聞辦公室，中央文獻研究室，中國外文局.習近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014：13.

［5］馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995：293.

［6］中央文獻研究室.習近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社，2015：12.

Comprehensive Development of Socialism and Promotion of the Overall Layout

Zheng Shuting
（College of Graduate Studies，Liaoning University，Shenyang Liaoning 110036）

Since the 18th National Congress of the Party，the Party Central Committee with the General Secretary of Xi Jinping as the core upholds the“Five in One”general layout，put forward the new concept，the new idea and new strategy of building socialism with Chinese characteristics develop the understanding of socialism to a new height，promote the construction of socialism with Chinese characteristics to a new stage.Take the interpretation of the law of socialist construction into a new realm.Achieve the“Five in One”strategic layout in theory and practice of innovation and development.In the new era conditions，To promote the“Five in One”overall layout，we must firmly grasp the central position of economic construction，put the“Four Comprehensives”strategic layout into practice effectively，try to practice the new development concept to achieve the coordinated development of the cause of the construction.

socialism with Chinese characteristics；“Five in One”；overall layout；comprehensive development

D619

A

1674-5450（2017）05-0048-05

【責任編輯：王鳳娥 責任校對：趙 踐】

2017-05-10

沈陽市社會科學項目（SYSK2017-04-26）；遼寧省高校健康管理協(xié)同創(chuàng)新中心資助項目（LNGX2017-05-13）

鄭舒婷，女，遼寧朝陽人，遼寧大學助理研究員，管理學碩士，主要從事思想政治教育研究。