文/錢(qián)軍輝

只有改革才能弘揚(yáng)企業(yè)家精神，才能重振民間投資

文/錢(qián)軍輝

無(wú)論是為企業(yè)家打開(kāi)更廣闊的市場(chǎng)空間，還是加強(qiáng)法治，實(shí)質(zhì)上都是要求深化改革。沒(méi)有什么比改革的實(shí)際行動(dòng)更有說(shuō)服力，沒(méi)有什么比改革帶來(lái)的紅利更有號(hào)召力。

2016年民間投資增速突然大幅下滑，今年雖有反彈，但仍然徘徊在歷史低位，甚至遠(yuǎn)低于國(guó)有部門(mén)。民間投資一直是投資主力，民營(yíng)企業(yè)也是提供就業(yè)的主力。如何重振民間投資，是重啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的關(guān)鍵問(wèn)題。

日前黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境 弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神 更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》，可謂切中要害。

就如大多數(shù)人都天生具備追求幸福生活的沖動(dòng)，有些人則天生具有企業(yè)家精神。天生敢于冒險(xiǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈，這些品質(zhì)可以造就優(yōu)秀的企業(yè)家，而優(yōu)秀的企業(yè)家又是社會(huì)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)者。但是具備這些品質(zhì)的人不一定會(huì)成為企業(yè)家，其成長(zhǎng)需要合適的環(huán)境。在高度管控的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)里，企業(yè)家精神完全沒(méi)有用武之地；而在沒(méi)有法治的國(guó)度，強(qiáng)取豪奪盛行，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)無(wú)法帶來(lái)財(cái)富，那么企業(yè)家精神要么被扼殺，要么被錯(cuò)用在零和博弈中。

因此要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，首先要給人們更廣闊的市場(chǎng)空間。近兩年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了一些顯而易見(jiàn)的成效，但是其中的去產(chǎn)能（過(guò)剩和高污染產(chǎn)能），以及因上游漲價(jià)導(dǎo)致的中下游利潤(rùn)變薄，實(shí)質(zhì)上壓縮了企業(yè)家的發(fā)揮空間。筆者認(rèn)為，民間投資增速下滑，其實(shí)是對(duì)市場(chǎng)空間變小、利潤(rùn)預(yù)期降低的一個(gè)反應(yīng)。

因此，在傳統(tǒng)行業(yè)去產(chǎn)能的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其他行業(yè)放寬準(zhǔn)入，給企業(yè)家開(kāi)拓的空間。例如，教育、醫(yī)療、文體娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)供應(yīng)不足，尤其是高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)嚴(yán)重不足，市場(chǎng)空間巨大。如果能降低民間投資準(zhǔn)入門(mén)檻，一能刺激民間投資，打開(kāi)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間；二能發(fā)揮企業(yè)家創(chuàng)新和開(kāi)拓能力，緩解看病難、入學(xué)難等社會(huì)問(wèn)題；三能推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，可謂一箭三雕。

其次，弘揚(yáng)企業(yè)家精神要有法治的定界和保護(hù)。法治護(hù)航的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是企業(yè)家健康成長(zhǎng)的環(huán)境。法治的定界必須明確，所有人都知其不可為；法治的定界必須公平，不能為權(quán)貴而柔化；法治的邊界也必須穩(wěn)定，不能朝令夕改；法治的邊界應(yīng)該像大自然中的邊界，像山川河流一樣明確、公平、穩(wěn)定。有了明確、公平和穩(wěn)定的投資環(huán)境，必然能激發(fā)企業(yè)家的投資熱情。

具體到法治的定界，一般要規(guī)定哪些行為不允許，而不是哪些行為被允許，體現(xiàn)為負(fù)面清單管理模式。目前，我國(guó)已經(jīng)在外商投資領(lǐng)域?qū)嵭胸?fù)面清單管理，但對(duì)國(guó)內(nèi)民間投資還未實(shí)行，筆者建議，未來(lái)對(duì)國(guó)內(nèi)民間投資也應(yīng)該嘗試負(fù)面清單管理。當(dāng)然，這樣的管理模式會(huì)給社會(huì)治理帶來(lái)挑戰(zhàn)：一方面，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，法無(wú)禁止即可為，另一方面，政府的監(jiān)管要與時(shí)俱進(jìn)，以杜絕欺詐創(chuàng)新和監(jiān)管套利，尤其在金融領(lǐng)域。

法治也是企業(yè)家最可靠的保護(hù)傘。產(chǎn)權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、合同的履行、糾紛的化解都需要強(qiáng)有力的法治。更重要的是，唯有法治能約束政府和官員的亂作為，杜絕權(quán)錢(qián)交易，保證公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

當(dāng)然，無(wú)論是為企業(yè)家打開(kāi)更廣闊的市場(chǎng)空間，還是加強(qiáng)法治，實(shí)質(zhì)上都是要求深化改革。沒(méi)有什么比改革的實(shí)際行動(dòng)更有說(shuō)服力，沒(méi)有什么比改革帶來(lái)的紅利更有號(hào)召力。要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，要更好地發(fā)揮企業(yè)家作用，就要用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)改革！

【作者系上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授】