文 中共云南省大理白族自治州委宣傳部研究室主任

群眾是脫貧攻堅的主體，是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本力量。然而，當前部分貧困群眾自身的綜合素質(zhì)與脫貧攻堅的形勢任務和要求還不相適應。通過學習黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，結(jié)合云南省大理白族自治州在脫貧攻堅中實施群眾文明素質(zhì)提升工程的探索和實踐，筆者認為，精準扶貧、精準脫貧只有堅持物質(zhì)脫貧與精神脫貧并重、扶貧與扶志扶智并舉，切實解決群眾依賴性強、素質(zhì)不高、能力不足等問題，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，發(fā)揮群眾的主體作用，才能真正實現(xiàn)脫真貧、真脫貧。

提升思想道德素質(zhì)，培育和踐行社會主義核心價值觀。按照黨的十九大報告關(guān)于“要提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度”的要求，以“自強誠信感恩”主題教育為抓手，充分宣傳、組織和凝聚群眾。開展“志氣幫扶”“智力幫扶”，扭轉(zhuǎn)群眾“等靠要”思想和懶散、消極、依賴的行為，擺脫意識貧困和思想貧困，發(fā)揚“等不是辦法、干才有希望”的精神，樹立脫貧信心，激發(fā)內(nèi)生動力，增強主人翁意識，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。教育引導群眾掌握脫貧政策，配合基層干部及駐村工作隊員的工作，如實提供家庭財產(chǎn)等各種數(shù)據(jù)及有關(guān)情況，不欺騙、不隱瞞，講誠實、守信用。積極向貧困群眾傳遞黨中央和習近平總書記對貧困地區(qū)、貧困群眾的親切關(guān)懷，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，讓群眾發(fā)自內(nèi)心感恩黨的好政策，做到吃水不忘挖井人、脫貧不忘共產(chǎn)黨。培育和踐行社會主義核心價值觀，以農(nóng)村精神創(chuàng)建活動為載體，以愛國主義、集體主義宣傳教育為重點，把社會主義核心價值觀融入村規(guī)民約、家風家教、群眾生產(chǎn)生活，轉(zhuǎn)化為情感認同和行為習慣。深入實施公民道德建設(shè)工程，開展“道德講堂”宣講活動，激勵人們向上向善、孝老愛親。

提升政策法紀素質(zhì)，凈化農(nóng)村社會風氣。按照黨的十九大報告關(guān)于“加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”的要求，不斷提升群眾的政策法紀素質(zhì)，凈化社會風氣，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。采取進村入戶宣講等方式，向群眾宣傳黨的路線方針政策特別是黨的十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅等一系列政策措施，變抽象為具體，變深奧為通俗，增強感染力、吸引力，把政策講明白、講清楚、講透徹。一方面讓黨中央的重大決策部署和各級黨委的政策措施在基層落實得更快、更準、更實；另一方面讓群眾準確理解政策、及時掌握政策、真心擁護政策。抓法治宣傳。開展法治宣傳教育，增強群眾法治觀念，讓群眾自覺尊法，以敬畏之心尊崇法治，消除“無所謂”的思想；自覺學法，掌握法律，消除“用不著”的思想；自覺守法，時時處處遵守法律法規(guī)，不違法亂紀，消除“法不治眾”的思想；自覺用法，學會用法治方式、依靠法律來處理矛盾問題、維護自己的合法權(quán)益，努力形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。抓平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實治安管理和安全防范措施，織密鄉(xiāng)村治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，增強群眾的安全感。教育引導群眾自覺遠離和抵制各種封建迷信、“黃賭毒”等不良現(xiàn)象，遏止聚眾賭博、酗酒鬧事、惡俗鬧婚等陋習。

提升科技文化素質(zhì)，增強貧困群眾致富本領(lǐng)。按照黨的十九大報告關(guān)于“弘揚科學精神，普及科學知識”的要求，既重視“富口袋”更重視“富腦袋”，突出實用管用、通俗易懂，大力宣傳、普及科技文化知識，全面提升群眾科技文化素質(zhì)。堅持眼睛向下、重心下移，以邊遠、貧困、民族地區(qū)為重點，經(jīng)常開展“科技文化下鄉(xiāng)”主題活動，針對廣大群眾的需求，編印發(fā)放內(nèi)容實用、易學易懂的科普小冊子、“口袋書”，現(xiàn)場解答群眾疑問，教育引導群眾信科學、愛科學、學科技、用科技，用先進的科技文化知識武裝頭腦、改變觀念、指導生產(chǎn)。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村圖書室等文化陣地建設(shè)管理和使用，保障資金投入，及時更新書籍，讓想學科技文化知識的群眾有去處，讓群眾在遇到科技難題時有問處，改變憑經(jīng)驗的傳統(tǒng)，日積月累打牢科技文化知識基礎(chǔ)。開展科技服務。結(jié)合精準扶貧、精準脫貧，實施“產(chǎn)業(yè)幫扶”“技能幫扶”，協(xié)調(diào)科技、農(nóng)業(yè)等部門適時舉辦種植、養(yǎng)殖、電子商務、科學理財?shù)燃寄芘嘤柣顒樱图夹g(shù)到基層一線、到農(nóng)戶家中、到田間地頭，變“輸血式”幫扶為“造血式”幫扶，讓群眾掌握一兩門實用技術(shù)。大力開展就業(yè)培訓、技能培訓，增強貧困人口就業(yè)及生存、發(fā)展能力，讓貧困群眾由“不會干”向“學著干”轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型勞動力，增強脫貧能力。

提升生態(tài)文明素質(zhì)，美化農(nóng)村人居環(huán)境。按照黨的十九大報告關(guān)于“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡囊?，圍繞“生態(tài)宜居”的目標，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。結(jié)合宣傳脫貧政策、科技培訓等，運用文藝宣傳、新聞宣傳等多種方式和渠道，廣泛向群眾宣傳普及生態(tài)環(huán)保知識及政策法規(guī)，增強群眾的生態(tài)環(huán)保意識，教育引導群眾尊重自然、順應自然、保護自然和愛護生態(tài)環(huán)境，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念牢牢扎根群眾心中。堅持全民參與、全民行動，廣泛動員農(nóng)村黨團員、學生、群眾等，開展清潔家園、清潔田園、清潔水源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，一村比著一村做、一戶帶著一戶干，激發(fā)群眾建家鄉(xiāng)、愛家鄉(xiāng)的熱情。開展環(huán)保衛(wèi)生示范村、示范戶創(chuàng)建評比活動。教育群眾樹立“栽一棵樹、增一片綠”的意識，積極開展綠化美化活動。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，倡導綠色低碳的生活方式，開展創(chuàng)建綠色家庭等行動，推進農(nóng)村垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁，消除臟亂差現(xiàn)象，改善村容村貌。

提升持家治家素質(zhì)，養(yǎng)成良好的生活習慣。按照黨的十九大報告關(guān)于“開展移風易俗、弘揚時代新風行動”的要求，圍繞“鄉(xiāng)風文明、治理有效”的目標，提升群眾的持家治家素質(zhì)。深入開展“科學理財·文明生活”主題宣傳教育，舉辦家庭理財培訓，提高科學理財能力，反對奢侈浪費和不合理消費，讓群眾養(yǎng)成勤儉節(jié)約意識、理性消費習慣和健康文明生活方式。堅持黨委、政府組織推動與基層群眾自治相結(jié)合，以農(nóng)村紅白理事會為抓手，開展移風易俗、客事從簡工作，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，破除婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比等陳規(guī)陋習，消除“愛面子”等落后觀念，做到婚事新辦、喪事簡辦。教育引導群眾注重家庭、注重家教、注重家風，弘揚傳統(tǒng)美德，開展“好家風”“好家訓”“公益家庭”“最美家庭”“孝心子女”等評選活動，引導廣大群眾耕讀傳家、忠厚傳家、以德治家、以學興家、文明立家，注重子女教育，盡孝贍養(yǎng)老人，營造積極健康、向上向善的家庭文化氛圍。