“踐行兩學一做 決戰(zhàn)脫貧攻堅”啟動會

市委書記衛(wèi)星到群眾中聽取意見

副市長、縣委書記白兆林到農(nóng)戶家中了解情況

脫貧攻堅工作開展以來，云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，聚焦最困難的地方，緊盯最困難的人群，扭住最急需解決的問題，壓實干部責任、強化資金保障、動員各方力量，全力找問題、補短板、促攻堅，積累了脫貧攻堅的經(jīng)驗，走出一條具有鎮(zhèn)沅特色的精準扶貧路子。

科學抓總，精準統(tǒng)籌打硬戰(zhàn)。一是確立“12357”工作思路，引領全縣持續(xù)推進脫貧攻堅工作。二是創(chuàng)新“3項”工作機制。完善領導機制，組建由縣委、縣政府主要領導任雙組長，縣委副書記任常務副組長，縣政府分管副縣長任專職副組長的全縣脫貧攻堅領導小組，各級各部門黨政“一把手”親自抓、負總責。完善定期研究機制，每月召開1次全縣脫貧攻堅工作視頻調度會；駐村工作隊、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和脫貧攻堅總指揮部辦公室分別于每周、每半月、每月逐級向上匯報脫貧攻堅工作。完善真督真查機制，組建脫貧攻堅專項督查小組。三是建立“1+X”政策體系。制定出臺《關于舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施意見》，研究制定健康、教育、產(chǎn)業(yè)、住房、易地搬遷、生態(tài)保護、社會保障兜底等扶貧方案，將“五個一批”工程細化為“9項重點項目建設+8項政策兌現(xiàn)落實”，將縣鄉(xiāng)村三級干部責任細化為兩個管理辦法，明確脫貧摘帽的20項工作任務、“住房、教育、就醫(yī)、產(chǎn)業(yè)”4大底線任務和“人居環(huán)境、群眾滿意度、對象精準、檔案痕跡、資金整合”5項底線重點工作。四是實施“九圖”作戰(zhàn)。精準鎖定2017年實現(xiàn)全縣脫貧摘帽目標，在全面精準識別的基礎上，繪制8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)作戰(zhàn)圖，實行統(tǒng)一指揮，掛圖作戰(zhàn)。

創(chuàng)新抓準，精準滴灌扶真貧。一是瞄準“兩個群體”。始終瞄準建檔立卡貧困戶和非建檔立卡貧困戶兩個群體，2015年以來，先后組織開展5次貧困對象動態(tài)管理“回頭看”工作，創(chuàng)造出“一試一查二碰終確認”經(jīng)驗做法。二是創(chuàng)新“三板管理”。開展農(nóng)村人口分類管理，“三板管理”經(jīng)驗做法成為全省典型。

持續(xù)抓深，精準施策補短板。一是開展深度貧困人口技能培訓，幫助貧困群眾增強致富技能，實現(xiàn)培訓一人、就業(yè)一個、脫貧一戶、激勵一方。二是圍繞全縣“4+5+1”特色產(chǎn)業(yè)體系，堅持烤煙、畜禽、蔬菜茶葉、林下經(jīng)濟和打工收入“五個不能丟”。建立2000萬元中小微企業(yè)扶持發(fā)展資金和1000萬元涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金，出臺6000元貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展政策，在全縣范圍內重點打造10個“企業(yè)農(nóng)戶利益鏈接型”產(chǎn)業(yè)脫貧示范點。今年11月，鎮(zhèn)沅縣基地成為云南省蔬菜產(chǎn)銷對接基地中首批進入銷售的蔬菜基地。三是嚴格落實住房保障標準，對全縣10748戶不達標的農(nóng)戶住房分類實施易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造和政府兜底建房項目。四是實施31個貧困村318公里村組道路硬化工程，通過“以獎代補”方式，實施村組砂石路建設2500公里、2.5萬戶組內串戶路建設實現(xiàn)全覆蓋。實施人飲工程147件，推動光網(wǎng)全覆蓋及“寬帶鄉(xiāng)村”建設，推進電商扶貧網(wǎng)點布局建設，農(nóng)村服務點100%覆蓋到行政村。實施“七改三清”農(nóng)村人居環(huán)境改造提升工程3000戶，全面解決通水、通電、通網(wǎng)和564個村民小組活動場所問題。五是推進義務教育均衡發(fā)展，實行非義務教育階段就學補助政策，建立建檔立卡貧困戶子女就學保障機制，對初中畢業(yè)未能考入普通高中的建檔立卡貧困戶子女，由縣職中全部接納繼續(xù)接受職業(yè)教育。六是建立全縣貧困人口大病保障基金，國家醫(yī)療政策補助外剩余部分的個人住院費用100%報銷；持續(xù)實施“三個一批”工程，100%的貧困人口參加醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。

脫貧摘帽誓師大會

精準脫貧現(xiàn)場會

領導干部壓實脫貧攻堅責任推進會

農(nóng)村公路建設

農(nóng)房改造

深度貧困人口培訓

責任抓牢，精準派人推扶貧。一是選派“50%干部”抓扶貧。50%的縣處級領導、縣直部門實職科級干部和工作人員脫崗駐鄉(xiāng)、駐村、駐組幫扶，共選派10名縣處級干部、27名科局級干部、1122名干部職工深入基層抓扶貧。二是優(yōu)派第一書記抓扶貧。挑選骨干精英擔任31個貧困村第一書記，定期報告工作，完善工作問題清單，推行電視問效、電話跟蹤、培訓考試。三是配強力量抓扶貧。2016年以來，有針對性地選配12名政治素質高、工作能力強、熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，選拔12名村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍，調整“村三委”主職干部85人。

資金抓活，精準投入強保障。一是加強資金管理，制定出臺《貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點方案》，大力整合扶貧項目資金，多方整合投入各類扶貧資金13.6億元。二是完善“四到縣”工作機制。發(fā)揮“目標、任務、資金、權責”四到縣的優(yōu)勢，嚴格項目規(guī)劃、審批、下達、建設、管理各環(huán)節(jié)程序和要求。三是創(chuàng)新資金管理運作模式。成立縣脫貧攻堅總指揮部和縣扶貧開發(fā)投資有限公司，建立“多條渠道進水、一個龍頭出水”的項目整合機制和“各炒一盤菜、共辦一桌席”的部門協(xié)作機制，做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門申報項目的規(guī)劃評審和審批。建立村級綜合服務部，完善村集體經(jīng)濟管理機制。對資金整合程序、資金來源、資金使用、項目審批管理等方面進行細化。

力量抓合，精準激活共扶貧。一是推進“萬企幫萬村”活動，實現(xiàn)16家企業(yè)掛鉤幫扶16個貧困村。二是制定出臺《脫貧攻堅宣傳工作方案》，印制1萬余冊政策解讀文本，以家庭會、群眾會、校園宣講等形式持續(xù)加大對脫貧攻堅政策的宣傳力度。三是開展先進典型評選表彰。通過舉辦征文和書畫攝影大賽，樹立脫貧攻堅先進典型、先進個人、優(yōu)秀工作隊員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員形象。

瓢雞養(yǎng)殖

甜椒外銷

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