文/高宏宇

海綿城市建設(shè)之“中西醫(yī)”辨析

文/高宏宇

海綿城市建設(shè)是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)的一項重要工作。海綿城市是一項系統(tǒng)復(fù)雜工程，在推進(jìn)實施過程中，由于海綿城市是新生事物，大家認(rèn)識不一，經(jīng)常產(chǎn)生不必要的爭論。在實踐中，專業(yè)人士使用的“年徑流總量”、“年污染控制率”等專業(yè)術(shù)語，經(jīng)常讓非專業(yè)人士聽得云里霧里。為便于理解海綿城市的內(nèi)涵、實質(zhì)、機(jī)制等，本文嘗試用“中西醫(yī)”類比海綿城市建設(shè)。

一、海綿城市的本質(zhì)

海綿城市簡單地講是涉水的生態(tài)建設(shè)。我們常說水的問題在水里，但根源在岸上。在理念上，就像“中西醫(yī)”一樣?！爸嗅t(yī)”講的是源頭治病，“西醫(yī)”講的是就病治病。我們簡單地把傳統(tǒng)排水設(shè)施、灰色設(shè)施等理解為“西醫(yī)”，快速解決排水問題，把低影響海綿（下凹式綠地、綠色屋頂、蓄滲設(shè)施等）理解為“中醫(yī)”，從源頭上解決水的問題。我們傳統(tǒng)治水主要是末端治理，以灰色設(shè)施為主（類似“西醫(yī)”）；國外注重源頭治水、低影響海綿（類似“中醫(yī)”）。目前國外主要是“中西結(jié)合，注重中醫(yī)”，而我們的現(xiàn)狀是“西醫(yī)為主”，這也是我們與國外在治水理念和實踐上的差距。所以，海綿城市的內(nèi)涵應(yīng)該是圍繞綠化、生態(tài)、水務(wù)、道路、建筑的系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌考慮，解決水的問題，就是“中西醫(yī)”結(jié)合，包括大海綿（綠海綿）、中海綿（灰海綿）、小海綿（低影響海綿），而不僅僅是“中醫(yī)”（低影響海綿）。

二、海綿城市的特點(diǎn)

“中醫(yī)”的特點(diǎn)是注重源頭治病，時間長，見效慢，但最終治本?！拔麽t(yī)”的特點(diǎn)是藥到病除，見效快，但治標(biāo)不治本，而海綿城市建設(shè)是一個長期的過程。

三、暴雨和海綿城市的關(guān)系

經(jīng)常有人講，建了海綿城市為啥還會淹？就像人得了大病，靠“中醫(yī)”是來不及的，必須馬上動手術(shù)，這時就得靠“西醫(yī)”了，所以說靠低影響海綿解決不了澇的問題，還得依靠各類排水設(shè)施來解決（大雨不內(nèi)澇）。但是小病，用“中醫(yī)”的方法很有效（小雨不直排，中雨不積水）。所以“中西醫(yī)”要結(jié)合。

四、海綿城市建設(shè)核心

海綿城市建設(shè)有“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字箴言，但解決問題必須要抓主要矛盾。上海推進(jìn)海綿城市建設(shè)，主要解決兩個問題：一是不能澇，主要靠“西醫(yī)”（灰色設(shè)施）；二是凈，主要靠“中醫(yī)”（低影響海綿，解決岸上污染問題）。目前，上海中小河道污染率60%-70%，是初期雨水的污染，如果今后建成大量的海綿塊，河道污染會大大減輕。

五、海綿城市建設(shè)管理

海綿城市建設(shè)是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而目前海綿城市的管理、設(shè)計、建設(shè)的現(xiàn)狀，是碎片化管理，如同“西醫(yī)”醫(yī)院治療疾病分許多科室，各管各的，科室之間來往比較少。為此，現(xiàn)在推進(jìn)海綿城市建設(shè)要有“中醫(yī)”的系統(tǒng)思路，統(tǒng)籌考慮水的問題（包括綠化、道路、水務(wù)、建筑小區(qū)等），這對現(xiàn)有的規(guī)劃、建設(shè)、管理模式和工作方式是一種挑戰(zhàn)。因此，如何統(tǒng)籌推進(jìn)，是目前面臨的最大問題，也是最難的問題。

六、海綿城市的技術(shù)

海綿城市的技術(shù)（主要是低影響海綿）不需要高大上，就像“中藥”，原料都很簡單，經(jīng)過綜合使用，熬成煲湯后就能治病，關(guān)鍵是“中醫(yī)”的開處方水平（系統(tǒng)方案設(shè)計）。“西醫(yī)”高大上，動輒CT、彩超等（灰色設(shè)施、污水處理廠等），費(fèi)用不菲。真正的低影響海綿技術(shù)，應(yīng)該是本土化的、因地制宜的，費(fèi)用不高。

七、海綿城市的建設(shè)目的

海綿城市建設(shè)的目的不是“中西醫(yī)”本身（類似年徑流總量控制等），這只是手段，關(guān)鍵是問題和目標(biāo)導(dǎo)向：要解決什么問題。中醫(yī)、西醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合都可以，要結(jié)合實際，因地制宜，用科學(xué)合理的方式治好病就可以，不要糾結(jié)于治病的方式。

上述只是簡單化的類比，希望能對快速理解海綿城市的內(nèi)涵、實質(zhì)、機(jī)制等有所裨益，以便凝聚社會力量，合力推進(jìn)上海海綿城市建設(shè)。

（作者單位：上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會）