武加福

摘要：黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。為開展群眾工作明確了新方向、提出了新要求。把五大發(fā)展理念落到實(shí)處，切實(shí)提高和改進(jìn)基層群眾工作，需要把握幾個(gè)著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念 群眾工作 新要求

五大發(fā)展理念總結(jié)了改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，反映了當(dāng)前發(fā)展中存在的各種問題，“是體現(xiàn)未來發(fā)展思路、指引未來發(fā)展方向、引領(lǐng)未來行動(dòng)的先導(dǎo)”，對(duì)做好群眾工作提出了新要求。

一、五大發(fā)展理念與群眾工作新要求

第一，群眾工作要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念。新形勢(shì)下，人民群眾的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、組織程度發(fā)生了深刻變化，這就要求我們要以新理念、新方式、新機(jī)制開展群眾工作。要用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果指導(dǎo)群眾工作。自覺貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)群眾工作的講話精神：要把握和順應(yīng)群眾工作基本規(guī)律。科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前歷史階段下群眾工作新特點(diǎn)：要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作的體制機(jī)制和方式方法。充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段的獨(dú)特作用。

第二，群眾工作要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念。群眾工作不是孤立的。要找準(zhǔn)群眾工作在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的位置。在全黨全國(guó)工作的大局中去謀劃開展群眾工作：要處理好群眾工作與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，增強(qiáng)各單位各部門做好群眾工作的使命感、責(zé)任感；要處理好群眾問題的普遍性與特殊性的關(guān)系，增強(qiáng)群眾工作的個(gè)性化和人性化職能。

第三，群眾工作要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。要營(yíng)造積極健康的黨群、政群、干群工作環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)群眾的正面引導(dǎo)；要使用綠色高效的群眾工作手段。提高群眾工作效率：要不斷改進(jìn)群眾工作作風(fēng)，秉承低碳、生態(tài)、可持續(xù)的工作理念。

第四，群眾工作要堅(jiān)持開放發(fā)展理念。要加強(qiáng)中央與地方之間、地區(qū)之間、部門之間的開放合作力度，加大群眾工作的上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、部門合作力度；要把群眾工作面向社會(huì)開放，鼓勵(lì)社會(huì)組織、普通群眾共同參與到群眾工作中來；要堅(jiān)持“古今中外”的工作原則，積極研究總結(jié)過去的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。借鑒國(guó)外的好的群眾工作方法，共同為開展群眾工作服務(wù)。

第五，群眾工作要堅(jiān)持共享發(fā)展理念。要積極解決群眾的困難和問題。讓更多的群眾共享改革發(fā)展的紅利：要加快全國(guó)群眾工作大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。讓全國(guó)群眾工作機(jī)構(gòu)能夠共享基本信息和資源：要積極總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)和問題.為黨委、政府科學(xué)決策提供咨詢和參考；要不斷開拓渠道、創(chuàng)造平臺(tái)，讓政府服務(wù)為更多群眾共享。

二、以五大發(fā)展理念引領(lǐng)群眾工作的著力點(diǎn)

群眾工作的水平和質(zhì)量。關(guān)系到人民群眾利益的實(shí)現(xiàn)。關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和興衰成敗。必須深刻把握群眾工作的階段性特征，順應(yīng)群眾工作的一般規(guī)律，自覺以新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念引領(lǐng)新形勢(shì)下的群眾工作。

第一。把“以人民為中心”的思想作為群眾工作的價(jià)值判斷。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持和繼承以人民為中心的思想，從鞏固黨的執(zhí)政地位和實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度去認(rèn)識(shí)群眾工作。把做好群眾工作作為一個(gè)帶有原則性和根本性的問題。五大發(fā)展理念的提出，是以維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益為目的。以五大發(fā)展理念引領(lǐng)群眾工作的具體實(shí)踐，也要始終堅(jiān)持以人民為中心為價(jià)值判斷。

第二，把全面從嚴(yán)治黨作為群眾工作的重要保障。必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)黨風(fēng)。必須加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，“打鐵還需自身硬”，必須提高黨員宗旨意識(shí)，提高全黨的群眾工作能力。必須嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”，嚴(yán)防群眾工作中的不嚴(yán)不實(shí)現(xiàn)象，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

第三，把五大發(fā)展理念作為群眾工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，人民群眾自身發(fā)展出現(xiàn)了新的變化，黨群、干群關(guān)系也呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，群眾工作日趨復(fù)雜化已經(jīng)成為新常態(tài)。為了應(yīng)對(duì)新時(shí)期群眾工作復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高群眾工作的水平和質(zhì)量。必須以新理念和新標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)評(píng)價(jià)和衡量群眾工作。以五大發(fā)展理念引領(lǐng)群眾工作，就是要把它作為當(dāng)前群眾工作的新理念、新要求、新方向和新重點(diǎn)，作為評(píng)價(jià)群眾工作能力、群眾工作水平、群眾工作效果的重要指標(biāo)。

第四，把創(chuàng)新體制機(jī)制作為群眾工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新是五大發(fā)展理念的核心理念。是帶有根本性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念。習(xí)近平同志指出，“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝”。這句話充分反映了創(chuàng)新對(duì)個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家的重要性。創(chuàng)新是解決當(dāng)前群眾工作中存在的各種問題的重要手段，是全面提高黨的群眾工作水平的關(guān)鍵所在。制度是帶有根本性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行規(guī)范。必須重視制度創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。使五大發(fā)展理念由理念變成具體的制度實(shí)施。

責(zé)任編輯：孫瑤