文 丁德光（中共達(dá)州市委黨校，四川達(dá)州 635000）

社會(huì)學(xué)視野下的城市公共空間研究及啟示

文 丁德光（中共達(dá)州市委黨校，四川達(dá)州 635000）

片面追求經(jīng)濟(jì)效益的城市化發(fā)展道路，帶來了城市擁擠、人與人的陌生感增強(qiáng)、城市公共空間資源稀缺等諸多“城市病”，造成了社會(huì)個(gè)體對高品質(zhì)生活的向往與城市公共產(chǎn)品供給不足的矛盾日益突出。梳理近年來國內(nèi)外的研究成果發(fā)現(xiàn)，城市公共空間是滿足群眾公共服務(wù)需求，提升城市公共服務(wù)水平的重要抓手，也是提升城市魅力和城市品質(zhì)的有力手段，它不僅推動(dòng)了城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，更提升了居民的愛市意識(shí)和公共意識(shí)。所以，在兼顧公共性、層次性、獨(dú)特性的基礎(chǔ)上，不斷的推進(jìn)不同類型城市公共空間的發(fā)展和功能提升是新型城市化發(fā)展道路的重點(diǎn)。

城市公共空間 城市化 公共服務(wù)

隨著新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作的全面開展和城市化的深入推進(jìn)，推動(dòng)城市公共空間的發(fā)展成為政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議題，特別是在推動(dòng)棚戶區(qū)拆遷過程中，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)把發(fā)展城市公共空間視為匯聚民心，提升政府公信力的重要途徑。從現(xiàn)有的發(fā)展現(xiàn)狀上來看，城市公共空間系統(tǒng)的要素和形態(tài)種類較多，包括城市圖書館、博物館、建筑規(guī)劃館、城市公園、公共停車場等具有公共性的空間場所，滿足了不同人群社會(huì)交往、休閑游憩、社會(huì)參與、健身娛樂、陶冶身心等需求。城市公共空間的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)城融合，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的動(dòng)能。城市公共空間的發(fā)展過程中倡導(dǎo)維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境和人地和諧，提升了城市品質(zhì)，增強(qiáng)了現(xiàn)代城市的魅力和吸引力。

一、城市公共空間的概念、類型

（一）城市公共空間的概念

關(guān)于城市城市公共空間的概念，國內(nèi)外學(xué)者從建筑學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)進(jìn)行了深入的研究。代表人物有列斐伏爾、索亞、凡勃倫、奧斯卡·紐曼、席勒、芒福德、斯賓塞、費(fèi)瑞、王建國、鄭也夫、包亞明等。列斐伏爾（1974）在《空間的生產(chǎn)》中將空間分為物質(zhì)、精神、社會(huì)三種；索亞（1996）針對快速城市化帶來的社會(huì)問題提出了第三空間的概念，認(rèn)為具有滿足現(xiàn)代人需求的地域性景觀、方位性景觀、環(huán)境景觀等都可以視為人的生存和發(fā)展空間；哈貝馬斯（1999）從政治參與的角度界定了公共空間的概念，認(rèn)為公共空間是社會(huì)個(gè)體在社會(huì)生活中能夠形成輿論的一個(gè)領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上，我國學(xué)者對城市公共空間進(jìn)行了深入的研究，關(guān)于城市公共空間的產(chǎn)生機(jī)理，包亞明（2005）在對列斐伏爾《空間的生產(chǎn)》與索亞《第三空間》研究的基礎(chǔ)上，將城市空間產(chǎn)生的原因概括為“空間性實(shí)踐”、“空間的思想”、“空間性整合”三種。王建國（1999）提出了開敞空間的概念，提出開敞空間要具備滿足“心靈的開敞”和“生態(tài)學(xué)的新陳代謝”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為城市公共空間是指那些沒有建筑物院落包圍的自然生態(tài)風(fēng)景、道路建筑景觀和公共娛樂空間等；但鄭也夫（2002）提出了更為寬泛的城市公共空間的概念，他認(rèn)為在城市內(nèi)部或者是城市近郊，存在居住室外的可供居民休閑、交往、娛樂的空間都可以視作為城市公共空間，這種觀點(diǎn)得到了學(xué)界的認(rèn)可。周波（2005）、林章林（2016）等認(rèn)為城市公共空間的發(fā)展與城市功能的發(fā)展有很大的關(guān)系，他們指出只要是滿足城市居民的生活發(fā)展需求，在城市或城市群中，存在人造的城市主題公園、公共停車場、公共服務(wù)中心以及自然的森林、山體、水系、濕地等空間類型都是城市公共空間。

（二）城市公共空間的類型劃分依據(jù)

現(xiàn)有文獻(xiàn)中研究者主要從抽象和微觀實(shí)體著手對城市公共空間進(jìn)行分類研究。宏觀視野主要是考察城市公共空間在建筑設(shè)計(jì)、社會(huì)性、公共性、實(shí)用性等方面進(jìn)行了分類。從城市有機(jī)體系統(tǒng)發(fā)展的角度上來看，城市公共空間的劃分主要考慮設(shè)計(jì)時(shí)考慮的公共空間的主要形態(tài)、界面、要素、作用目的、功能發(fā)揮的效率等影響因素［1］；從社會(huì)福利性質(zhì)來看，城市公共空間主要包括公共服務(wù)產(chǎn)品、展現(xiàn)個(gè)性自由的差異容器以及在私人領(lǐng)域與國家領(lǐng)域中間的空間場所［2］；從公共性的特質(zhì)來看，城市公共空間可以分為全面開放性公共空間，半開放性亞公共空間、普通公共空間、特殊群體公共空間；從實(shí)用性來看，主要考察城市公共空間的設(shè)計(jì)維度，即是為了滿足設(shè)計(jì)者的偏好、政府的偏好、使用者的偏好之一，或者全部都能滿足。與城市公共空間的宏觀分類相比，城市公共空間的微觀實(shí)體形態(tài)多、分異大。從滿足居民生活發(fā)展需求的角度，將一些可以滿足人群集聚性令人精神放松城市公園、城市圖書館、城市濱河公共空間設(shè)計(jì)、城市濕地、近郊森林公園、紅色主題紀(jì)念館、茶館、商場、博物館、咖啡廳等室內(nèi)場所都視為公共空間的微觀類型［3］。

二、城市公共空間研究的社會(huì)學(xué)理論基礎(chǔ)與功能分析

（一）城市公共空間研究的社會(huì)學(xué)理論基礎(chǔ)

在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域研究城市公共空間的代表性理論有：新公共服務(wù)理論、消費(fèi)社會(huì)理論、社會(huì)資本理論、社會(huì)福利理論、符號(hào)互動(dòng)理論、女權(quán)主義理論等。其中，新公共服務(wù)理論將城市公共空間置于居民的公共服務(wù)需求與社會(huì)治理相結(jié)合的背景下進(jìn)行研究，認(rèn)為在社會(huì)治理體系構(gòu)建中，“公民”是核心要素，要通過構(gòu)建政府與社區(qū)、政府與公民角色定位，推動(dòng)各主體協(xié)同參與治理，其中，滿足公眾的交往、協(xié)商的空間需求是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)治理的前提［4］；擁擠論認(rèn)為居民的行為與城市的人口密度高度相關(guān)，人口密集或擁擠會(huì)給人帶來緊張和壓抑的感覺，與居民所追求的閑適自由的生活方式、生活領(lǐng)地的安全感和不受打擾的交往情境相背離［5］；消費(fèi)社會(huì)理論認(rèn)為在消費(fèi)社會(huì)，消費(fèi)具有典型的符號(hào)性，商品的實(shí)用價(jià)值已不再是商品消費(fèi)的第一影響因素，商品消費(fèi)是為了滿足消費(fèi)者對商品符號(hào)價(jià)值、文化精神特性與身份形象價(jià)值等追求。在目前的城市發(fā)展中，優(yōu)質(zhì)的城市公共空間是稀缺資源，選擇在可以獲得這種空間資源的周圍居住、就業(yè)就會(huì)獲得一定身份、地位的符號(hào)象征，便于人們在社會(huì)交往和開放性的公共活動(dòng)參與中，獲得身份、心理和交往的社會(huì)認(rèn)同［6］；女權(quán)主義理論主要從在城市規(guī)劃與建設(shè)中，城市公共空間的發(fā)展在多大程度上滿足了女性行為、心理和下一代發(fā)展的需要，能否為女性提供更好的生存、就業(yè)、發(fā)展的空間，特別是哺育下一代所需的心靈釋放和健康心理培育的空間［7］。

（二）城市公共空間的功能分析

城市公共空間發(fā)展與城市品質(zhì)的提升、城市公共空間與居民幸福指數(shù)、城市公共空間與周邊的房價(jià)、城市公共空間與社會(huì)矛盾的緩解等密切的關(guān)系。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。城市居民住宅的價(jià)格與城市空間的發(fā)展具有正相關(guān)關(guān)系，金志云，卓淼淼（2016）通過對35個(gè)大中城市的城市公共品供給對住宅價(jià)格的影響效應(yīng)實(shí)證分析研究發(fā)現(xiàn)，隨著城市公共空間空間的發(fā)展和公共服務(wù)供給水平的提高，城市住房價(jià)格的上漲幅度增大。城市公共空間的發(fā)展可以優(yōu)化公共服務(wù)品質(zhì)，均衡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，吸引優(yōu)質(zhì)投資、高端產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀人才。林章林（2016）認(rèn)為城市公共空間是城市獨(dú)特地域文化和多元文化融合的載體，除滿足公眾社會(huì)生活的需要外，也很好地展示了城市環(huán)境風(fēng)貌和獨(dú)特的城市魅力，豐富了城市品質(zhì)的內(nèi)涵，提升了外來投資的吸引力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.社會(huì)融合功能。人的政治性是人區(qū)別于動(dòng)物的重要屬性，很多學(xué)者認(rèn)為，為希臘城邦的提供政治辯論、交換和展現(xiàn)自我價(jià)值觀點(diǎn)的場所被視為最早的“公共領(lǐng)域”，它具有公開性、透明性的特點(diǎn)，在之后的研究中，很多學(xué)者從政治參與的角度討論了城市公共空間的功能。其中，哈貝馬斯認(rèn)為，在協(xié)商民主的視野下，城市公共空間具有不可替代的社會(huì)政治功能，它是進(jìn)行政治社會(huì)參與的重要場所，是社會(huì)個(gè)體獲得社會(huì)信息，進(jìn)行民主協(xié)商，形成社會(huì)共識(shí)的重要平臺(tái)［8］。同時(shí)公共空間不能是特權(quán)級層的“私享物”，每個(gè)人都有平等進(jìn)入的權(quán)力和可能，獲得并享有公共空間是人的一項(xiàng)重要的基本權(quán)利，所以城市公共空間的重要價(jià)值遠(yuǎn)不止是建筑學(xué)上的空間構(gòu)建和環(huán)境上的改變，更主要的是其能夠滿足人社會(huì)交往、社會(huì)行動(dòng)的需要［9］。隨著收入和消費(fèi)水平的提升，社會(huì)個(gè)體對品質(zhì)生活的追求逐漸成為社會(huì)發(fā)展潮流，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)與居民的幸福指數(shù)的關(guān)系研究中，研究者發(fā)現(xiàn)，居民享有便捷的宜居、宜業(yè)環(huán)境是提升現(xiàn)代社會(huì)居民幸福感的重要途徑，這種感受的強(qiáng)烈程度又與城市規(guī)模大小和城市發(fā)展的速度相關(guān)關(guān)系，呈現(xiàn)隨著城市整體規(guī)模擴(kuò)大，居民主觀幸福感呈現(xiàn)先增后減的現(xiàn)象［10］。

三、城市公共空間發(fā)展存在的問題與優(yōu)化策略

（一）城市公共空間發(fā)展存在的問題

政府行為的選擇是影響公共空間發(fā)展的主導(dǎo)因素，但政府的行為又受到政績觀、民生發(fā)展等諸多現(xiàn)實(shí)因素的影響。城市公共空間發(fā)展的初期并不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，并且從長遠(yuǎn)來看，城市公共空間的發(fā)展對一屆政府任期內(nèi)的政績貢獻(xiàn)更多是隱性的，這就導(dǎo)致政府在政策制定時(shí)會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)效益見效快的項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)，而忽視了城市公共空間的建設(shè)。此外，城市公共空間的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量要求很高，這就要求政府不僅要關(guān)停現(xiàn)存的污染源，還要投入大量的成本進(jìn)行環(huán)境治理，會(huì)造成GDP增長下降，很多現(xiàn)實(shí)的民生問題失去了解決的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在這些因素綜合影響下，一些中西部地區(qū)，特別是欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)對自然環(huán)境的保護(hù)、環(huán)境污染的治理以及對破壞環(huán)境行為的懲治關(guān)注不夠，城市公共空間的發(fā)展失去了最重要的環(huán)境基礎(chǔ)。

城市公共空間是城市獨(dú)特地域文化的 “符號(hào)”象征，承載著城市發(fā)展的記憶，公眾對城市公共空間的認(rèn)知是包括空間結(jié)構(gòu)框架、要素實(shí)體以及二者之間關(guān)系的整體認(rèn)知和切身的感受，是將城市發(fā)展內(nèi)化于心的感知，但現(xiàn)有的城市公共空間建設(shè)過分強(qiáng)調(diào)“大、全、高科技”，忽視了對城市文化的傳承。楊保軍（2006）認(rèn)為不同行政主體對城市公共空間的功能、存在的形式等認(rèn)知上存在巨大的差異，現(xiàn)有的城市公共空間類型沒有處理好國外城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念與本土文化的關(guān)系，存在太多的功能主義、太多的形式主義、太多的拿來主義問題，失去了城市的獨(dú)特魅力。在一些城市發(fā)展的過程中，特別是一些中西部地區(qū)，舊城改造中沒有處理好城市獨(dú)特的文化內(nèi)涵與新興城市文化形態(tài)的適應(yīng)和融合問題，出現(xiàn)了嚴(yán)重的文化“斷層”。在地方傳統(tǒng)文化與全球同質(zhì)性的消費(fèi)文化碰撞中，具有代表性的城市發(fā)展記憶“符號(hào)”被拋棄，城市記憶丟失，忽視了對“人”、人性和人的全面發(fā)展的關(guān)注，城市的人文個(gè)性和人文精神逐漸喪失［11-12］。此外，一些城市的公共空間的規(guī)劃、功能區(qū)劃分和土地利用上注重的是游憩和休閑等經(jīng)濟(jì)功能，對公共性、社會(huì)性等社會(huì)功能關(guān)注較少，違背了城市公共空間建設(shè)的初衷［13］。

（二）城市公共空間發(fā)展的優(yōu)化策略

城市公共空間發(fā)展要立足人本主義、環(huán)境主義、社會(huì)交往等角度選擇拓展的方式及優(yōu)化策略。城市公共空間是“共有”空間，要有鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，要關(guān)注“人”，關(guān)注“人”的發(fā)展，要改造“人”以更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。城市公共空間是心靈的家園，也是展現(xiàn)人性，改造和陶冶人類情操的重要場所［14］。建設(shè)的城市公共空間的設(shè)計(jì)選址要恰當(dāng)，人群聚集密度要適中，可達(dá)性要好，要滿足不同層次群體的互動(dòng)需求、生理、心理健康的需求，特別是人口老齡化和家庭“空心化”下的陌生人的交往，形成一個(gè)差異化互動(dòng)的“容器”［15］。城市公共空間發(fā)展要彰顯地方的特色，避免重復(fù)的同質(zhì)化建設(shè)，要能滿足一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求，但不能部分強(qiáng)調(diào)消費(fèi)的功能而忽視了社會(huì)服務(wù)功能。城市公共空間承擔(dān)著繼續(xù)社會(huì)化的功能，通過功能分區(qū)，提供供居民休憩、欣賞、釋放的空間，成為現(xiàn)代人適應(yīng)社會(huì)、釋放心中不滿的“安全閥”，為城市意識(shí)、城市文化認(rèn)同和公民身份的自我強(qiáng)化提供平臺(tái)。城市公共空間要為健康向上的行為和積極的生活態(tài)度提供示范空間，推進(jìn)社會(huì)信任機(jī)制，消除城市化過程中人與人之間的“陌生感”。城市公共空間的建設(shè)主體是政府，但治理主體是多元的，要推動(dòng)城市公共空間的治理與城市社區(qū)治理緊密相連，形成多元的治理主體，成為居民社區(qū)參與的重要場所。

四、研究啟示

經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于城市公共空間發(fā)展做了卓有成效的具有學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值的研究，但總體而言，我國的城市公共空間發(fā)展研究尚處在初級階段，理論上多沿用西方城市規(guī)劃學(xué)、社會(huì)學(xué)的理論，理論發(fā)展與當(dāng)前我國當(dāng)前城市發(fā)展速度不相匹配；從學(xué)科上來看研究多集中于城市公共空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能，特別是居民的幸福感提升、居民素質(zhì)提升等社會(huì)功能的評估不足，對城市公共空間發(fā)展公共性、社會(huì)性、文化性研究不足；對于城市空間的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的研究多集中于對休閑旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等，對城市公共空間發(fā)展與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、近郊城市農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，以及對居民就業(yè)、農(nóng)民市民化等帶動(dòng)作用研究不足。對于城市公共空間發(fā)展的策略選擇過多的強(qiáng)調(diào)一蹴而就，方案選擇的層次性、多維度和地方階段特性考慮不足，特別是缺少西部地區(qū)城市公共空間發(fā)展的案例分析。所以，在各地政府紛紛提出文化立市、文化興市、文化強(qiáng)市有利時(shí)機(jī)下，秉承公共性、社會(huì)性、文化性、層次性、階段性、帶動(dòng)性的城市公共空間發(fā)展理念，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市公共空間發(fā)展的策略研究是當(dāng)前的重點(diǎn)。

一是城市公共空間的發(fā)展要具有辯證長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)思維。首先，在發(fā)展城市公共空間與其它項(xiàng)目發(fā)展上要處理好短期效益和長期發(fā)展關(guān)系。受制于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評估體系的限制，城市公共空間發(fā)展所帶來的隱性正功能過多的停留在理論的分析上，很難形成量化的政績，導(dǎo)致很多地方城市公共空間發(fā)展的政策支持不足。其次，城市公共空間的發(fā)展要把握多與少、繁與簡的平衡。城市公共空間不僅是建筑實(shí)體物質(zhì)展現(xiàn)，也是城市智慧與城市思維的永恒載體，城市公共空間不是越多越好、越大越好，要變又快又好發(fā)展為又好又快發(fā)展，推動(dòng)城市公共空間發(fā)展的提質(zhì)增效。最后，城市公共空間的發(fā)展既要滿足人的需求又要善于引導(dǎo)人的行為。公共空間為社會(huì)個(gè)體釋放情緒提供了不可替代的平臺(tái)，但這并不意味著，公共空間社會(huì)個(gè)體的行為不應(yīng)受到約束和管制。相反，要把城市公共空間作為規(guī)范約束人的行為，推進(jìn)社會(huì)治理的重要場域。對于社會(huì)個(gè)體，我們要倡導(dǎo)具有社會(huì)有益的個(gè)人行為，抵制盲目的從眾行為；對社會(huì)組織，更應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，通過不同形式展示其組織價(jià)值，引導(dǎo)社會(huì)個(gè)體向有利于社會(huì)發(fā)展的方向努力；政府應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)社會(huì)個(gè)體在獲得個(gè)體利益的同時(shí)，尊重其他人的利益需求。

二是城市公共空間的發(fā)展要有注重公共性、差異性、獨(dú)特性。首先，公共性是城市公共空間的第一特性。城市公共空間建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是為了滿足公眾，政績、利益甚至其它因素不應(yīng)當(dāng)成為城市公共空間發(fā)展的核心影響因素。政府在城市公共空間發(fā)展中起到主導(dǎo)作用，但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，政府雖然是諸多主體中能力最強(qiáng)、掌控資源多的主體，也只能視為眾多主體之一，最終讓公共空間發(fā)揮效應(yīng)不是政府的強(qiáng)制，而是在社會(huì)個(gè)體需求的基礎(chǔ)上，通過人與公共空間的不斷交匯，形成的具有獨(dú)特吸引力和魅力的公共文化場所。換言之，社會(huì)個(gè)體的社會(huì)活動(dòng)賦予了公共空間更加豐富的內(nèi)涵，社會(huì)個(gè)體也是公共空間系統(tǒng)的不可或缺的一部分。因此，城市公共空間治理和應(yīng)用要善于激發(fā)社會(huì)力量。

其次，城市公共空間要注重差異性，協(xié)調(diào)好“公共性”、“公益性”“包容性”與“排他性”的關(guān)系。差異性也即層次性，城市公共空間的發(fā)展要兼顧社會(huì)個(gè)體的年齡、階層和愛好，既要滿足社會(huì)個(gè)體發(fā)展的共性需要，也要尊重人們追求慢生活的差異性，滿足不同類型人的發(fā)展需要，化解社會(huì)沖突，促進(jìn)人際關(guān)系的和諧。在城市公共空間發(fā)展的初級階段，要重點(diǎn)突出公共空間的“可進(jìn)入性”，處理好公共物品的“免費(fèi)”和“付費(fèi)”的關(guān)系，既要體現(xiàn)公益性質(zhì)，又要減少外來人口過分的“搭便車”現(xiàn)象，避免因“超負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境景觀破壞等“公地悲劇”現(xiàn)象，要通過適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)提高服務(wù)質(zhì)量和水平，達(dá)到城市公共空間的可持續(xù)運(yùn)作。

最后，城市公共空間發(fā)展要有獨(dú)特性。城市公共空間不能成為各種建筑品堆積的“秀場”，設(shè)計(jì)者要堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，推動(dòng)多元文化的有機(jī)融合，設(shè)施環(huán)境切忌與人的活動(dòng)格格不入，要彰顯地方文化特色，呈現(xiàn)地方文脈和城市氣質(zhì)，不能照搬照抄，盲目復(fù)制，也不能肆意損害傳統(tǒng)的建筑類型，在保留“城市記憶”的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)創(chuàng)新。要注重環(huán)境品質(zhì)，個(gè)性魅力、人文關(guān)懷、情趣陶冶，不能貪大求全，在享受現(xiàn)代信息社會(huì)成果的基礎(chǔ)上，給人慢下來、靜下來的空間，協(xié)調(diào)好建設(shè)大型集中的城市公共空間和改造現(xiàn)有的小型公共空間的關(guān)系。城市公共空間發(fā)展要注重規(guī)劃，對于一個(gè)地區(qū)來講要有不同方案，不能一蹴而就，特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)要處理好發(fā)展公共空間與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在改造發(fā)展公共空間的同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

三是城市公共空間的發(fā)展是一個(gè)持久創(chuàng)新演變的過程。首先，產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級賦予城市公共空間發(fā)展以新的內(nèi)涵。產(chǎn)業(yè)升級特別是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對公共空間提出了更高的要求，從事高端產(chǎn)業(yè)的工作人員對城市劇院、博物館以及其它開放的公共空間有著較高的要求，也會(huì)促使城市公共空間的周邊產(chǎn)業(yè)類型由傳統(tǒng)的休閑觀光旅游業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、近郊城市文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。要充分發(fā)揮好城市公共空間帶來的土地地價(jià)升級和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展等正外部效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城市公共空間發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的良性互動(dòng)。

其次，城市結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變最終影響城市公共空間的類型與存在。城市空間是城市發(fā)展的展覽館，城市公共空間的發(fā)展也是城市功能發(fā)展的需要，伴隨著城市化進(jìn)程，城市結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨大的變遷，城市公共空間區(qū)位將會(huì)呈現(xiàn) “城市中心-近郊-城市中心”甚至更復(fù)雜的交替演變。新興城鎮(zhèn)交通的可達(dá)性，醫(yī)療、教育等公共服務(wù)獲得的便捷程度，影響著人們的居住、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的空間選擇，隨著郊區(qū)教育、公共服務(wù)、交通的協(xié)同發(fā)展，城市中心將會(huì)出現(xiàn)交替，最終會(huì)推動(dòng)城市公共空間的發(fā)展。

最后，社會(huì)個(gè)體對品質(zhì)生活的追求將成為城市公共空間發(fā)展的持久動(dòng)力。也將會(huì)隨著社會(huì)進(jìn)步逐步提升。隨著全面小康社會(huì)建設(shè)和改革發(fā)展的不斷深入，社會(huì)個(gè)體的消費(fèi)能力將不斷提升，對公共產(chǎn)品的要求也會(huì)變得更高，城市公共空間已成為現(xiàn)代社會(huì)福利體系的重要組成。因此，片面追求經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展目標(biāo)已變得不合時(shí)宜，對人與社會(huì)的和諧的追求將成為主流，休閑、社會(huì)交往、回歸自然、回憶歷史、展示城市、社會(huì)治理參與甚至政治參與的需求將隨著城市的發(fā)展而不斷提升，城市公共空間的發(fā)展也必會(huì)從追求“量”大向追求質(zhì)“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。同樣，城市公共空間具有積極的價(jià)值、情感和社會(huì)認(rèn)同的引導(dǎo)力，承擔(dān)著為社會(huì)個(gè)體提供繼續(xù)社會(huì)化空間的需要，是培養(yǎng)健康人格的重要場域。通過開展慈善活動(dòng)、志愿活動(dòng)更能體現(xiàn)公共空間的公共性和社會(huì)福利性質(zhì)的活動(dòng)，推動(dòng)積極的、上進(jìn)的、有利于社會(huì)的價(jià)值方式成為社會(huì)的主流，從而變相的限制了社會(huì)暴力、社會(huì)消極因素的影響，促進(jìn)了人與人之間的尊重和關(guān)愛，形成了社會(huì)個(gè)體更好的參與社會(huì)治理的獨(dú)特場域。也使得愛鄉(xiāng)、愛人、愛社、愛國成為社會(huì)互動(dòng)中重要的行為指向，為民族精神乃至國家認(rèn)同打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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責(zé)任編輯：唐 瓊

TU984.1

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1008-6323（2017）03-0054-05

丁德光，中共達(dá)州市委黨校講師。

2017-04-28