李成實

（中共懷化市委黨校， 湖南 懷化 418000）

統(tǒng)戰(zhàn)理論與實踐

年輕一代非公有制經(jīng)濟人士政治認同問題研究

李成實

（中共懷化市委黨校， 湖南 懷化 418000）

中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，必須不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。在新世紀新階段，需要通過加強意識形態(tài)教育、健全法律法規(guī)、培養(yǎng)政治文化和加強統(tǒng)戰(zhàn)工作等措施提升年輕一代非公有制經(jīng)濟人士的政治認同。

政治認同；統(tǒng)一戰(zhàn)線；非公有制經(jīng)濟人士

要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興，需要凝聚各方力量。年輕一代非公有制經(jīng)濟人士作為一個新的社會階層，是建設中國特色社會主義的一支重要力量。改革開放以來，年輕一代非公有制經(jīng)濟人士在黨的領導下，為我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設作出了重要貢獻。然而，隨著經(jīng)濟全球化和世界多極化的不斷發(fā)展，人們的思想觀念日益多元，年輕一代非公有制經(jīng)濟人士的思想觀念受到極大影響，對國家的政治認同也產(chǎn)生了一些變化。因此，如何有效增強年輕一代非公有制經(jīng)濟人士的政治認同，引導他們?yōu)閷崿F(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興貢獻力量，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、年輕一代非公有制經(jīng)濟人士政治認同的邏輯

從心理學角度講，政治認同屬于情感問題。政治認同就是人們從內(nèi)心情感出發(fā)，對自己所屬的政治系統(tǒng)的一種認可。只要政治系統(tǒng)符合社會成員情感需要，就會對社會成員產(chǎn)生吸引力。這種吸引力基于該政治系統(tǒng)的信念、價值觀、規(guī)范準則以及運行狀態(tài)。如果一個政治系統(tǒng)對所屬民眾有吸引力，就能讓民眾內(nèi)心產(chǎn)生歸屬感和依附感，就能取得政治認同，達成政治共識。一般而言，當政治系統(tǒng)及其運作符合他們的價值標準和情感需要，就會對該政治系統(tǒng)表現(xiàn)出較高的認同度。相反，當政治系統(tǒng)不符合他們的價值標準和情感需要，則會對該政治系統(tǒng)的認同度不高，甚至采取某種不利于該政治系統(tǒng)的行為，從而影響政治穩(wěn)定。由此可見，年輕一代非公有制經(jīng)濟人士政治認同的高低與他們的需求密不可分，特別是與影響他們情感的利益、制度和價值觀密不可分。因此，筆者認為，年輕一代非公有制經(jīng)濟人士政治認同的邏輯應該從三個層面去理解。

（一）利益認同是年輕一代非公有制經(jīng)濟人士政治認同的起點

人們一切行為最根本的驅動力是對利益的追求。對此，馬克思曾有過經(jīng)典論述：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑。這種順應歷史趨勢的利益是如此強大有力，以至于勝利地征服了馬拉的筆，恐怖主義的斷頭臺，拿破侖的劍，以及釘在十字架上耶穌受難像和波旁王朝的純血統(tǒng)?！盵1]年輕一代非公有制經(jīng)濟人士對國家的政治認同也是如此，離不開“利益”二字，政治認同一旦離開“利益”，便沒有根基，沒有動力。從政治實踐來看，執(zhí)政黨為民眾提供的認同資源越多、越有說服力，民眾就會有越高的政治認同。從當前執(zhí)政黨的認同資源來看，主要有兩種類型：一是事實性認同資源和規(guī)范性認同資源。事實性認同資源中最重要的是執(zhí)政黨的政治產(chǎn)品。政治產(chǎn)品的好壞優(yōu)劣直接關系到民眾對政治的認同度。執(zhí)政黨能夠提供好的政治產(chǎn)品，民眾對該執(zhí)政黨的政治認同自然就高，反之則低。那么，怎么來衡量一個執(zhí)政黨政治產(chǎn)品的好壞優(yōu)劣呢？其實很簡單，關鍵看執(zhí)政黨的經(jīng)濟績效和政治績效。換句話說，如果執(zhí)政黨能夠具備把蛋糕做大的能力，亦即發(fā)展經(jīng)濟的能力，同時還具備把蛋糕公平分配的能力，亦即讓成果共享的能力，民眾自然會對執(zhí)政黨政治認同。經(jīng)濟建設搞好了，非公有制經(jīng)濟人士就能取得更多的經(jīng)濟利益；同理，政治建設搞好了，非公有制經(jīng)濟人士就能獲得更多的政治利益。眾所周知，年輕一代非公有制經(jīng)濟人士政治活動的核心體現(xiàn)就在于其權利，也就是圍繞自身的利益、主張和要求進行一系列政治活動。他們對政治體系的認同，就在于政治體系能夠為其帶來基本利益，這是政治認同的前提性因素，是起點。

（二）制度認同是年輕一代非公有制經(jīng)濟人士政治認同的關鍵

制度是民眾為了確定社會成員之間相互關系而人為設定的一些契約，也是一種國家意志的表達，具有協(xié)調(diào)、規(guī)范和約束的功能。一種制度之所以能夠得以延續(xù)，主要取決于這種制度被認同的程度。公眾只有對建立的制度形成認同，才能對制度采取認真態(tài)度，真正從內(nèi)心去理解、接受和信賴。如果公眾對制度認同度不高，制度也就形同虛設，既沒有權威性，也沒有約束力，更難以對社會成員起到應有的規(guī)范作用。

制度認同是民眾內(nèi)心對特定的國家制度的認可，也是對特定國家制度的高度信任和肯定，主要包含對特定的政治、經(jīng)濟、社會制度的認同。中國作為一個社會主義國家，有獨特的政治制度、經(jīng)濟制度和社會制度。這些制度從建國開始，經(jīng)過不斷發(fā)展和完善，如今已經(jīng)形成具有中國特色的制度體系。這個體系最鮮明的特征就是堅持中國共產(chǎn)黨的領導。黨領導人民從事經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設。年輕一代非公有制經(jīng)濟人士作為中國特色社會主義建設的一支重要力量，同樣必須堅持黨的領導，在中國特色社會主義制度框架內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動。年輕一代非公有制經(jīng)濟人士與原生代非公有制經(jīng)濟人士相比，對中國政治、經(jīng)濟、社會制度的認同有很大差別。出現(xiàn)這種差異，與社會的發(fā)展有很大關系，特別是在社會轉型時期，人們的思想空前活躍，社會不斷變化，利益不斷分化，這對年輕一代非公有制經(jīng)濟人士的制度認同無疑會帶來一些影響。制度得到認同，也就有了權威，人們也就有了歸屬感。因此，在新的歷史條件下，要不斷增強年輕一代非公有制經(jīng)濟人士的制度認同。

（三）價值認同是年輕一代非公有制經(jīng)濟人士政治認同的核心

從人的政治認同發(fā)展規(guī)律來看，利益認同是基礎，制度認同是關鍵，這兩種認同能確保社會成員獲得物質(zhì)利益和相關權益。價值認同則關系到社會成員的靈魂和精神，關系到社會成員的心靈歸宿。從邏輯上看，價值認同是年輕一代非公有制經(jīng)濟人士政治認同的邏輯終點。

那么，什么是價值認同？在筆者看來，價值認同是指社會成員對統(tǒng)治者倡導的共同政治價值的認可。就政治價值的核心內(nèi)容來說，就是社會主流價值，即社會主流意識形態(tài)。社會主流意識形態(tài)對社會發(fā)揮著一種精神支持作用，其主要功能在于論證政治的合法性。正如宮志剛所言：“意識形態(tài)是合法性資源結構中最為基礎的部分，它為政治體現(xiàn)的合法性提供道義上的詮釋，它通過培育社會成員對于政治體系的合法性認同和情感來起作用，有助于政治權威的形成?！盵2]但是政治權威、政治價值要被社會成員所接受，離不開意識形態(tài)的靈活性和普惠性，即意識形態(tài)必須根據(jù)時代需要，在不同時期、不同階段強調(diào)與之相適應的價值觀念，從而讓人們的心靈產(chǎn)生共鳴，獲得認同。年輕一代非公有制經(jīng)濟人士作為普通個體，有著與他人一樣的情感需求，他們對意識形態(tài)的信仰或認同，不僅僅基于意識形態(tài)能給他們帶來精神安慰，還基于意識形態(tài)能滿足其物質(zhì)利益需要。主流意識形態(tài)雖然代表統(tǒng)治階級的意志和主張，但在人民當家作主的中國，國家意志就是人民的意志。國家與人民的一致性，決定了年輕一代非公有制經(jīng)濟人士對主流意識形態(tài)自然會采取認同的態(tài)度，也就會產(chǎn)生政治認同。

二、年輕一代非公有制經(jīng)濟人士政治認同的現(xiàn)狀及其影響因素

隨著改革開放的不斷推進，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了重大變革，這種變革對年輕一代非公有制經(jīng)濟人士產(chǎn)生了極為深刻的影響，也促使他們在政治認同方面產(chǎn)生深刻變化。一方面，年輕一代非公有制經(jīng)濟人士能緊隨經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，積極投身于中國特色社會主義建設事業(yè)，基于當前政治制度保障其獲得的各項利益，他們在政治認同的內(nèi)容和程度上產(chǎn)生了歷史性的飛躍，呈現(xiàn)出許多積極的變化；另一方面，隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，經(jīng)濟結構、利益結構、社會結構都發(fā)生了巨大變化，有些年輕一代非公有制經(jīng)濟人士未能與時俱進，對當前經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多不適應，也在政治認同問題上存在不同程度的問題。本文通過對湖南省懷化市工業(yè)園區(qū)所有企業(yè)采取發(fā)放問卷的方式進行調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷500份，有效回收453份，通過對問卷的分析，形成以下基本認識。

（一）政治需求日益強烈，政治認同感逐步提高

隨著非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，非公有制經(jīng)濟人士隊伍迅速壯大，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會結構中一個新的利益群體。改革開放的深入，使這一利益群體開始關注自身在社會結構中的位置，也更加注重其政治需求。比如有的年輕一代非公有制經(jīng)濟人士要求得到政治安排，在本次調(diào)查問卷中，其要求占40%左右。有的年輕一代非公有制經(jīng)濟人士要求加入政黨，問卷顯示，許多非公有制經(jīng)濟人士對加入政黨的要求非常迫切，其中95%的人要求加入中國共產(chǎn)黨，還有的年輕一代非公有制經(jīng)濟人士希望得到黨和政府及其他權力部門的重視和保護。他們既有對政策穩(wěn)定的需求，也有對公平的期待；既有對政府提供支持和保障的需求，也有對風清氣正社會環(huán)境的期待。當然，還有的年輕一代非公有制經(jīng)濟人士希望通過組建社會團體來協(xié)調(diào)行動、發(fā)揮優(yōu)勢。從調(diào)查問卷來看，組建社會團體確實有助于他們維護自身合法權益，同時也有助于與黨政部門溝通聯(lián)系。隨著這些政治需求的增強，年輕一代非公有制經(jīng)濟人士的政治認同也逐步提高。

（二）政治共識逐步達成，政治態(tài)度更加積極

如何看待改革開放30年，不同的利益階層有著不同的看法。非公有制經(jīng)濟人士作為新的社會階層，自然有著與其他階層不一樣的看法。從調(diào)查問卷來看，年輕一代非公有制經(jīng)濟人士對改革開放30多年取得的成績普遍持肯定看法，對中國共產(chǎn)黨領導全國人民開展的改革開放持贊同態(tài)度。這種認識在年輕一代非公有制經(jīng)濟人士群體中已經(jīng)成為共識。他們的這種共識是基于其對我國改革開放以來黨領導人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個領域所取得的成就的認可。特別是在經(jīng)濟成就認可方面，年輕一代非公有制經(jīng)濟人士已經(jīng)普遍形成共識。在他們看來，改革開放解放了生產(chǎn)力，發(fā)展了生產(chǎn)力。改革開放30多年來，我國始終堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，把發(fā)展作為第一要務，經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的偉大成就。2010年，我國國民生產(chǎn)總值已經(jīng)排名世界第二，我們依靠自己的力量解決了13億人口吃穿住行問題。問卷顯示：絕大多數(shù)非公有制經(jīng)濟人士認為，改革開放30多年無論對整個國家，還是對新的社會階層都產(chǎn)生了積極的影響。96%以上的問卷參與者認為，改革開放有成就，符合心中期待的目標。改革開放不僅使非公有制經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，也為年輕一代非公有制經(jīng)濟人士提供了廣闊舞臺，使他們更加積極地關心黨的政策，更加關注國家大政方針。

（三）政治認同參差不齊，影響因素眾多

非公有制經(jīng)濟人士作為新的社會階層，是建設中國特色社會主義的一支重要力量。由于非公有制經(jīng)濟人士成分復雜，人員各有特點，思想差異大，他們對社會主義政治認同也呈現(xiàn)出參差不齊的狀態(tài)。究其原因，一是思想認識上存在差異。由于非公有制經(jīng)濟人士受教育的背景不同，他們的世界觀、人生觀、價值觀自然存在差異。這種差異也體現(xiàn)在其對社會主義核心價值體系的認同上。有的非公有制經(jīng)濟人士追求金錢、追求享樂，一切向錢看，把追求個人享受作為唯一奮斗目標。這些不良的思想觀念直接導致非公有制經(jīng)濟人士缺乏社會責任，缺乏對理想社會的追求，這與社會主義核心價值體系的要求是背道而馳的。二是自身素質(zhì)高低不齊。問卷顯示，文化程度高的非公有制經(jīng)濟人士整體政治認同度要高于文化程度低的非公有制經(jīng)濟人士。受教育程度低的群體政治素質(zhì)和大局意識相對較差，對國家大政方針不熟悉，對國家經(jīng)濟社會發(fā)展形勢把握不準確，缺乏長遠眼光和敬業(yè)精神，這種情況在某種程度上也影響了個人的進步成長和企業(yè)的健康發(fā)展。三是對社會現(xiàn)狀困惑難解。社會主義市場經(jīng)濟和資本主義市場經(jīng)濟究竟有什么本質(zhì)不同，很多非公有制經(jīng)濟人士并不完全清楚，加之制度的不健全和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這些都嚴重影響了非公有制經(jīng)濟人士對政府的態(tài)度，影響了他們的政治認同。

三、增強年輕一代非公有制經(jīng)濟人士政治認同的具體路徑

中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，必須不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。在新世紀新階段，如何提升年輕一代非公有制經(jīng)濟人士政治參與水平、不斷擴大非公有制經(jīng)濟人士有序政治參與、增強年輕一代非公有制經(jīng)濟人士的政治認同是黨和國家亟待解決的一項重大課題。

（一）加強意識形態(tài)教育，增強政治意識

馬克思主義是我們黨的指導思想，是人們認識世界和改造世界的強大思想武器，同時也是社會主義意識形態(tài)的靈魂。能否做好意識形態(tài)工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族的凝聚力和向心力。年輕一代非公有制經(jīng)濟人士作為中國特色社會主義事業(yè)建設者，是建設中國特色社會主義的重要力量。黨和政府要創(chuàng)新意識形態(tài)工作，不斷增強主流意識形態(tài)的影響，通過對年輕一代非公有制經(jīng)濟人士意識形態(tài)教育和引導，逐步增強他們的政治意識，引導他們了解馬克思主義，進而按照馬克思主義的立場、觀點和方法去分析問題、解決問題。列寧曾經(jīng)說過：“任何負有遠大使命的政黨的第一個任務，都是說服大多數(shù)人民，使他們相信這個黨的綱領和策略正確。”[3]說服的過程，就是意識形態(tài)教育的過程。在新世紀新階段，人們的思想和思維方式呈現(xiàn)出新的變化，對于身處市場經(jīng)濟浪潮中的非公有制經(jīng)濟人士來說，很容易受到西方資產(chǎn)階級意識形態(tài)的影響，在價值觀上與社會主義主流意識形態(tài)有差距，這就需要黨和政府加強對年輕一代非公有制經(jīng)濟人士意識形態(tài)教育，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進而增強其對國家的政治認同。

（二）健全法律法規(guī)，理順政治參與和利益表達機制

制度作為規(guī)范和約束人行為的規(guī)則和秩序，在國家政治生活中起著維護政治穩(wěn)定、保障政治權益、促進政治運行公正的作用。改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟健康迅速發(fā)展，這取決于黨和國家對非公有制經(jīng)濟的大力支持、鼓勵、引導和規(guī)范。隨著全球化和世界多極化的進一步發(fā)展，原有的制度已不能完全適應當今非公有制經(jīng)濟的發(fā)展狀況，還存在著諸如制度不完善、政治溝通渠道不暢通、利益表達機制缺失、政治運行不公正等問題。因此，需要進一步完善體制機制，加強制度建設，保障各項制度有效貫徹落實，這對于增強非公有制經(jīng)濟人士的政治認同具有基礎性的作用。具體來說，一是要進一步完善相關經(jīng)濟制度，消除限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，為非公有制經(jīng)濟健康有序發(fā)展提供制度保障。這就要求政府必須轉變工作思路，打破思維定式，按照市場經(jīng)濟的規(guī)則和規(guī)律制定政策和完善政策。二是要進一步完善相關政治制度，確保非公有制經(jīng)濟人士的政治權益、權利得到有效體現(xiàn)。一方面要繼續(xù)完善選舉制度，讓非公有制經(jīng)濟人士有機會參與國家政治生活，讓他們成為人大代表或政協(xié)委員，從而增強非公有制經(jīng)濟人士這一群體的話語權；另一方面要進一步暢通政治利益表達機制。政治認同的目的是利益的實現(xiàn)，黨和政府要積極為非公有制經(jīng)濟人士這一群體暢通利益訴求渠道，讓他們有序參與到國家政治生活中來。

（三）培養(yǎng)政治文化，營造政治認同環(huán)境

一定的政治系統(tǒng)在其運行發(fā)展過程中，會形成自己獨特的政治運行模式和發(fā)展模式。這種模式經(jīng)過長期的認可、傳承，就會形成獨特的政治文化。這是一政治系統(tǒng)區(qū)別于另一政治系統(tǒng)的關鍵所在。政治文化的形成是一個長期過程，蘊含著政治系統(tǒng)內(nèi)成員對此政治體系的信心和認同。在政治實踐中，這種文化也需要傳播和推廣。社會成員通過學習、了解現(xiàn)實政治體系的政治主張、政治理念、政治架構和運作機制，就會形成特有的政治觀念和行為取向。在這一過程中，政治體系扮演著輸出者的角色，而社會政治成員則扮演著輸入者的角色，通過這一過程，在政治上就會出現(xiàn)同化現(xiàn)象，政治共識就容易達成。因此，政治體系賴以存在和發(fā)展的政治文化，直接關系政治認同的高低。在現(xiàn)實生活中，年輕一代非公有制經(jīng)濟人士的文化素質(zhì)參差不齊，傳統(tǒng)文化的影響根深蒂固，這直接影響到其對政治體系的認同。因此，在當今社會，需要積極培養(yǎng)公民文化，使非公有制經(jīng)濟人士能真正有序地參與到政治生活中來。

（四）加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，凝聚政治共識

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨取得革命、建設、改革偉大勝利的重要法寶。96年來，我們黨不管是處于順境還是逆境，始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為制勝法寶。隨著時代的發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也面臨許多新的挑戰(zhàn)，各種錯誤思潮在國內(nèi)風起云涌，人們的思想觀念日益多元，統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚共識、匯聚力量的難度不斷加大。年輕一代非公有制經(jīng)濟人士是在改革開放后成長起來的，這一階層大都游離于體制之外，其政治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、價值取向千差萬別?？傮w來看，大部分非公有制經(jīng)濟人士符合社會主義道德法治要求，能夠誠實勞動、守法經(jīng)營，但是也不乏見利忘義、弄虛作假、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序者。這就需要加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，特別是加強對年輕一代非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作，把他們引導到共同建設中國特色社會主義大道上來。此外，還需要進一步創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方法。不日新者必日退。傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作載體已經(jīng)不能適應新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，特別是在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，必須下大力氣挖掘新內(nèi)容，創(chuàng)造新形式，切實提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性和實效性。

［1］馬克思恩格斯文集：第一卷［M］．北京：人民出版社，2009：286．

［2］宮志剛．社會轉型與秩序重建［M］．北京：中國人民公安大學出版社，2004．

［3］中央編譯局編譯.列寧全集：第二十七卷［M］．北京：人民出版社，1990：220．

（責任編輯 白繼英）

D613

A

1008-9012（2017）01-0032-05

2017-02-21

湖南省社會主義學院2016-2017年度招標課題（XTKT201613）。

李成實（1980— ），男，湖南邵陽人,懷化市社會主義學院科研處副處長、副教授，哲學碩士，從事馬克思主義哲學與統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究。