中共云南省楚雄彝族自治州委黨校調(diào)研員、副教授

習(xí)近平總書記“7·26”重要講話科學(xué)分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，提出一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，深刻闡述新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題。本文對其中三個(gè)重大問題談一些學(xué)習(xí)體會。

把更好解決民生問題作為全局工作的重點(diǎn)

習(xí)近平總書記指出：“抓住重點(diǎn)帶動面上工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法?！痹诓煌瑲v史時(shí)期、不同發(fā)展階段，“全局工作的重點(diǎn)”是不同的。在當(dāng)前和今后，黨和國家全局工作的重點(diǎn)是什么、怎樣抓住這個(gè)重點(diǎn)帶動全局工作，這是在新的歷史條件下，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、推動我國社會發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)關(guān)鍵問題。習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中要求，把更好改善民生作為全局工作的重點(diǎn)，以此帶動全局工作、推動全面發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就，民生不斷改善，人民生活水平不斷提高，但是要注意，民生改善沒有止境，人民生活水平提高是相對的。社會發(fā)展進(jìn)步的實(shí)際過程就是民生水平層次不斷提高的過程，也可以說，不斷改善民生是社會發(fā)展進(jìn)步的目標(biāo)。

在新的歷史條件下，我國人民對美好生活的向往已經(jīng)上升到更高的水平，民生需要呈現(xiàn)出多樣化、多層次的特點(diǎn)，這是我國發(fā)展階段性特征的突出表現(xiàn)。把握這個(gè)重要特征，把更好改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的理念，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想?！皥?zhí)政為民”是我們黨的執(zhí)政理念，但不能把“為民”抽象化空洞化，“為民”的實(shí)質(zhì)就是“為民生”，民生得不到保障、民生不能改善，所謂“為民”就是一句空話。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是黨的十八大以來我們黨對發(fā)展理論的重大創(chuàng)新。同樣要注意，不能把“以人民為中心”僅僅作為一個(gè)政治口號、一種理論觀點(diǎn)，要把它具體化、實(shí)踐化。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以民生為中心。當(dāng)前和今后，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必須把更好改善民生作為全局工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步解決好民生問題。為人民提供更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，這是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的具體表現(xiàn)。

在發(fā)展問題上，既要毫不動搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，又要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。黨的十一屆三中全會之后，我們確立了“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，實(shí)現(xiàn)了黨和國家工作重點(diǎn)的重大轉(zhuǎn)移。得益于始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了重大成就，民生不斷改善，人民生活水平顯著提高。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步推動我國發(fā)展理論的創(chuàng)新，提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，與“毫不動搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”形成緊密聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是在堅(jiān)持全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為發(fā)展的重點(diǎn)，為解決各種社會問題提供物質(zhì)基礎(chǔ)。“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的根本目的，不是為發(fā)展而發(fā)展、不是為經(jīng)濟(jì)而經(jīng)濟(jì)，而是以人民利益為中心的發(fā)展。人民利益具體表現(xiàn)為民生問題，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必須把解決民生問題作為全局工作的重點(diǎn)，民生問題解決不好，解決其他問題沒有意義。發(fā)展是手段，民生是目的，發(fā)展為了民生，民生促進(jìn)發(fā)展，離開民生談發(fā)展、離開發(fā)展談民生，都是片面的。

科學(xué)認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征

在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，一個(gè)重要前提就是認(rèn)識和把握我國發(fā)展的階段性特征。任何事物的發(fā)展都是一個(gè)歷史過程，這個(gè)過程又分為不同的階段，由于在不同階段上內(nèi)部和外部條件的變化，事物在階段上必然表現(xiàn)出不同的特征，不可能在整個(gè)發(fā)展過程中都保持同樣的特征。針對事物在不同發(fā)展階段上的特征，人們應(yīng)該形成對事物的不同認(rèn)識，采取不同的方法和措施去解決不同的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，認(rèn)識和把握我國社會發(fā)展的階段性特征，要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際等的結(jié)合上進(jìn)行思考，從我國社會發(fā)展的歷史方位上來思考，從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進(jìn)行思考，得出正確結(jié)論。推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)是一個(gè)長期的歷史過程，在這個(gè)長期過程的不同階段上，必然會出現(xiàn)不同的特征。所謂不同的特征就是不同的情況、不同的機(jī)遇、不同的問題，針對這些不同的特征，要提出不同的思路、不同的戰(zhàn)略、不同的舉措，才能有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展進(jìn)步。

關(guān)于認(rèn)識和把握我國發(fā)展的階段性特征，習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中特別指出一個(gè)重要問題，就是要更準(zhǔn)確地把握社會主義初級階段不斷變化的特點(diǎn)。這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)，就是不能用靜止的、僵化的眼光看待我國社會主義初級階段，而要用變化的、發(fā)展的眼光看待我國社會主義初級階段。關(guān)于這個(gè)問題，習(xí)近平總書記主要強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面，一是要牢牢把握社會主義初級階段這個(gè)最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際。二是要更準(zhǔn)確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點(diǎn)。社會主義初級階段是相對社會主義發(fā)展的漫長歷史過程來講的，是相對社會主義發(fā)展的中級階段、高級階段來講的。由于我國生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還較低，所以還處于社會主義發(fā)展的初級階段。但是，社會主義初級階段本身也是一個(gè)長期的歷史過程，這個(gè)長期過程也包含不同的發(fā)展階段，就是說初級階段還可以分為不同階段或不同層次。同時(shí)，社會主義初級階段具有不斷變化的特點(diǎn)，也就是說，社會主義初級階段本身是在不斷發(fā)展變化的，在它的不同階段、不同層次上表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。這樣來看待、分析社會主義初級階段不斷變化的特點(diǎn)，其重要意義就在于，堅(jiān)持從“最大國情、最大實(shí)際”出發(fā)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不斷變化的特點(diǎn)，制定新的方針、設(shè)計(jì)新的戰(zhàn)略、作出新的決策，不斷推動中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展，不斷促進(jìn)我國社會發(fā)展進(jìn)步。就是強(qiáng)調(diào)必須注意準(zhǔn)確把握社會主義初級階段不斷變化的特點(diǎn)，在繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更好解決我國社會出現(xiàn)的各種問題，更好實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，更好發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段

中華人民共和國成立以來，經(jīng)過社會主義建設(shè)、改革開放長期實(shí)踐探索和努力奮斗，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上。習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。這是一個(gè)新的重大科學(xué)判斷，是在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的根本依據(jù)。中國特色社會主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，其重要表現(xiàn)就是改革開放以來中國特色社會主義不斷取得重大成就，其重大意義體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一個(gè)是歷史意義。近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍?！罢酒饋怼本褪墙?jīng)過長期革命斗爭，成立中華人民共和國，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放?！案黄饋怼本褪峭苿咏?jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活水平顯著提高?！皬?qiáng)起來”就是國家硬實(shí)力和軟實(shí)力不斷增強(qiáng)，國際競爭力顯著提高，正在走向國際政治舞臺中心，在世界發(fā)展大局中發(fā)揮重要作用。第二個(gè)是時(shí)代意義。社會主義在中國煥發(fā)強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開辟發(fā)展新境界，這是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，對世界社會主義運(yùn)動發(fā)展的重大意義。第三個(gè)意義是，中國特色社會主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，通過探索、開辟中國特色社會主義道路，使國家快速發(fā)展、社會快速進(jìn)步，在走向現(xiàn)代化的道路上不斷取得重大成就，歷史、現(xiàn)實(shí)和未來都將證明，中國特色社會主義是中國走向現(xiàn)代化的必然途徑。這條途徑不僅對中國具有重要意義，對世界上其他發(fā)展中國家也有重要的借鑒意義。不同的發(fā)展中國家，可以探索自身特色的社會主義道路，使國家順利走向現(xiàn)代化。為解決人類問題貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案，這就是中國特色社會主義的重大世界意義。

深刻認(rèn)識中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段，其重要意義在于，全黨要提高戰(zhàn)略思維能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性?，F(xiàn)在，黨和國家事業(yè)不斷取得重大成就，中國特色社會主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，提高戰(zhàn)略思維能力就顯得更重要，要把局部問題和全局問題、國內(nèi)問題和國際問題、短期問題和長期問題綜合起來考慮。當(dāng)前，在新的歷史階段，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，把中國特色社會主義推向前進(jìn)，一個(gè)關(guān)鍵問題，就是要依據(jù)新情況、新問題、新要求制定黨和國家大政方針，完善發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)政策。