蔣光貴

（中共云南省委黨校，昆明650111）

習(xí)近平公平正義觀探析

蔣光貴

（中共云南省委黨校，昆明650111）

十八大以來，習(xí)近平形成了完整的公平正義觀。本文對(duì)其特征做了初步探析，認(rèn)為這種正義觀有以下特征：一、注重公平正義的全面性，突出物質(zhì)基礎(chǔ)；二、用制度實(shí)現(xiàn)公平正義，突出核心價(jià)值觀的內(nèi)在聯(lián)系和貫徹；三、法治建設(shè)注重規(guī)范公權(quán)力，突出司法公正；四、倡導(dǎo)國際公平正義，突出互利共贏。

習(xí)近平；公平正義觀；探析

公平正義是人們追求的社會(huì)秩序和人們普遍遵守的行為規(guī)范。人們是把它作為一種正價(jià)值或者說善來理解和追求的。公，是相對(duì)于私說的，它要求在公共關(guān)系中體現(xiàn) “平”與 “正”。正，就是不偏，就是平正。公平正義至少包含以下含義：一是合理性，就是公道、公正，就是要求合乎常理或合乎情理；二是客觀性，以公為準(zhǔn)，不徇私情；三是在公共關(guān)系中，行為者尤其是公職行為者要遵循修身做人的準(zhǔn)則。羅爾斯指出：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣?！保?］十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央形成了完整的公平正義觀，體現(xiàn)出鮮明的特征：

一、注重公平正義的全面性，突出物質(zhì)基礎(chǔ)

（一）突出經(jīng)濟(jì)，注重全面發(fā)展

習(xí)近平同志指出：“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?！币虼耍拔覀儽仨毦o緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步把 ‘蛋糕’做大，為保障社會(huì)公平正義奠定更加堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)”［2］96。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是牽引各項(xiàng)建設(shè)的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)不只是提供物質(zhì)基礎(chǔ)，它還能夠極大地推動(dòng)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的建設(shè)?？梢娨越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，才能推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展。習(xí)近平同志同時(shí)又強(qiáng)調(diào)了在全面建成小康社會(huì)過程中，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體，缺一不可；創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，缺一不可。不但因?yàn)椤案母镩_放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)”［3］55，而且因?yàn)槿嗣竦男枨笫嵌喾矫娴摹?/p>

（二）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，注重農(nóng)村的小康

習(xí)近平同志指出，沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的小康。“要破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民幸福生活的美好家園?！保?］32要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”。為此，十八大以來，中央采取了很多有力措施：加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)， “賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能”；建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開公正規(guī)范進(jìn)行；推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換；在符合有關(guān)規(guī)定的前提條件下，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地在出讓、租賃、入股方面同等入市，同權(quán)同價(jià)，等等。十三五時(shí)期，要補(bǔ)齊 “短板”，特別是要補(bǔ)齊扶貧開發(fā) “短板”。

（三）守住底線，注重人的價(jià)值

發(fā)展不應(yīng)使任何人的生活水平下降，即使是底層的群眾生活也是這樣。全社會(huì)的人，包括底層群眾的生活不斷得到改善，這才是發(fā)展。因此，這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是有底線才有公平。這里的底線，就是堅(jiān)持共享發(fā)展理念，即全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。習(xí)近平同志指出：“要按照 ‘守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論’的思路做好民生工作，采取有力措施解決好群眾生活中的實(shí)際困難和問題?！保?］26所謂重點(diǎn)，就是在發(fā)展中，要注重保障和改善民生。這里的底線，就是指群眾的教育、就業(yè)、收入分配、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障和保障性住房等基本社會(huì)條件要得到保證，而且隨著社會(huì)的發(fā)展，這些方面將逐步得到改善和提高。例如，在分配領(lǐng)域，就需要增加城鄉(xiāng)居民收入，提高低收入者的收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者的比重，調(diào)節(jié)過高收入，縮小收入差距。二是守住底線，特別重要的是人的價(jià)值。在習(xí)近平同志看來，人的價(jià)值高于一切，發(fā)展絕對(duì)不能以犧牲人的生命為代價(jià)。針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些安全事故，習(xí)近平同志指出，要 “始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢固樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)這個(gè)觀念。這個(gè)觀念一定要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定”［3］34。他主張，對(duì)安全生產(chǎn)方面的事故風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決實(shí)行 “一票否決”。這種對(duì)人的價(jià)值的尊重，是社會(huì)公平正義的底線要求，任何社會(huì)忽視了這個(gè)問題，就忽視了公平正義。

二、用制度實(shí)現(xiàn)公平正義，突出核心價(jià)值觀的內(nèi)在聯(lián)系和貫徹

習(xí)近平同志指出：“不論處在什么發(fā)展水平上，制度都是社會(huì)公平正義的重要保證?！瓕?duì)由于制度安排不健全造成的有違公平正義的問題要抓緊解決?！保?］97而公平正義的制度必須內(nèi)在地包含著自由、平等、民主這三個(gè)基本因素，不能離開這些因素而孤立地講公平，因?yàn)楣铝⒌墓绞遣淮嬖诘?。自由、民主、平等、公正，這些是黨的十八大的重要精神，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。首先，自由是最基本的價(jià)值。人區(qū)別于動(dòng)物的根本標(biāo)志就是人有自己的意志，自由與意志緊密聯(lián)系，本能的活動(dòng)談不上自由與意志。意志的實(shí)現(xiàn)離不開自由。在一個(gè)公平社會(huì)里，法律保護(hù)個(gè)人不受他人侵犯，這是自由的必要條件。在各種具體的自由中，政治自由即公民參與國家政權(quán)、管理和影響國家事務(wù)的權(quán)利是最根本的。其次，民主也是公平的重要價(jià)值。民主政治的基本含義就是多數(shù)治理原則和保護(hù)、尊重少數(shù)人。民主，更多地是針對(duì)政權(quán)來說的，它實(shí)際上是政權(quán)的一種構(gòu)成形式。自由，更多地是針對(duì)公民的政治權(quán)利來說的。對(duì)于公平社會(huì)來說，自由是民主的前提，民主是自由的保障。再次，自由、民主都離不開平等。習(xí)近平同志在全面深化改革過程中，創(chuàng)造性地貫徹了這些原則。

（一）使市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用是推進(jìn)公平正義的重要向度

習(xí)近平同志指出：“全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！保?］68在全面深化改革的過程中，經(jīng)濟(jì)體制改革的引領(lǐng)，尤其是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用，大大推進(jìn)了公平正義。

一是推進(jìn)了各種所有制的平等。十八屆三中全會(huì)在以下幾個(gè)方面，使非公有制經(jīng)濟(jì)獲得更大的自由、平等空間：在功能定位上，明確指出公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；在產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，明確提出公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)與非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)都要受到保護(hù)，同樣不可侵犯，國家保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素，各種所有制經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)競爭都要公開公平公正，它們都受到法律保護(hù)；在政策待遇上，要 “逐步建立以權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”［2］96，要廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理的限制性規(guī)定。

進(jìn)家門后，喬振宇舉雙手投降：“老婆，我錯(cuò)了，有比較才有高下，我是身在福中不知福，同學(xué)們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)讓我明白了，娶了你是我這輩子最英明偉大的壯舉！”我打掉他高舉的雙手：“兩口子之間沒有一枝獨(dú)秀的，齊頭并進(jìn)才是雙贏！剛才的菜有點(diǎn)辣，我想喝果汁。”喬振宇一個(gè)箭步?jīng)_向廚房……

二是加快了現(xiàn)代市場(chǎng)體系的完善。就是企業(yè)要自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者能夠自主選擇、自主消費(fèi)，市場(chǎng)上商品和要素自由流動(dòng)、平等交換，要清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。為此，十八屆三中全會(huì)提出了要建立公平開放透明的各種市場(chǎng)規(guī)則，清理和廢除不利于公平競爭的規(guī)定和做法，凡是能夠由市場(chǎng)形成價(jià)格的都要交給市場(chǎng)，政府不能進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。讓市場(chǎng)起決定性作用，國有企業(yè)必須公平參與競爭，即使是國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)，也必須實(shí)行政企分開、政資分開，必須破除行政壟斷。

三是加快了政府職能的轉(zhuǎn)變。要求政府進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府要取消審批程序。

四是加快了文化和社會(huì)體制機(jī)制創(chuàng)新。根據(jù)政企分開、政事分開原則，政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體公平競爭，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。加快政社分開，社會(huì)組織能夠解決的事項(xiàng)和提供的服務(wù)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。

（二）積極推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主，是實(shí)現(xiàn)公平正義的第二個(gè)重要向度

國事是大家的事。如何在新的歷史條件下走群眾路線，匯聚中國智慧、凝聚中國力量，這是一個(gè)非常重要的問題。積極發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，為此開辟了廣闊的前景。

首先，突出了實(shí)行協(xié)商民主的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)?！皡f(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)?！保?］29十八大以來，黨將人民主體地位這個(gè)原則貫徹到協(xié)商民主中。協(xié)商民主是一種決策體制，也是一種民主治理形式。民主協(xié)商，就是共同體成員參與公共討論和提出意見建議，在集體同意下通過公共政策的過程，這種協(xié)商不是為了個(gè)人的利益，而是利用公共理性尋求最大限度滿足公共利益的政策。這種協(xié)商的原則基于自由、平等、理性與合法性。這種協(xié)商是自由的，因?yàn)閰f(xié)商的內(nèi)容服從于公共利益的實(shí)事，而不是權(quán)威。在我國，民主協(xié)商就是服務(wù)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。這種協(xié)商是平等的，因?yàn)樵谖覈捎趯?shí)行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，各黨派都有為國貢獻(xiàn)智慧的權(quán)力和方便條件。這種協(xié)商是理性的，協(xié)商的過程是理性的過程，協(xié)商結(jié)果要切合實(shí)際，也需要具有合理性，而不是根據(jù)什么權(quán)威。改革開放三十多年，尤其是十八大以來，這種協(xié)商發(fā)揮了重要作用?？梢?，協(xié)商民主是我國民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

其次，明確了協(xié)商民主的內(nèi)容。協(xié)商的內(nèi)容必須是公共利益。這就是 “在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為內(nèi)容，在全社會(huì)開展廣泛協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中”［4］29-30。十八大以后，為了落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局思想，需要廣納群言，廣集民智，黨中央注意廣泛聽取各民主黨派中央、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。黨的十八屆三中全會(huì)前，就全面深化改革問題，例如，深化稅收體制、行政體制、土地制度、教育體制、社會(huì)保障等諸多領(lǐng)域征求黨外人士意見和建議。黨的十八屆四中全會(huì)前，就如何維護(hù)憲法權(quán)威并保障憲法實(shí)施、如何提高立法質(zhì)量、如何完善立法制度、如何依法行政、怎樣規(guī)范執(zhí)法行為、司法改革如何進(jìn)行、怎樣維護(hù)公平正義等方面的問題，征求了黨外人士的意見和建議。黨的十八屆五中全會(huì)前，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、發(fā)展目標(biāo)、穩(wěn)定增長預(yù)期、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、“三農(nóng)”問題、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化問題、扶貧問題、政府治理改革問題、綠色發(fā)展問題、人口老齡化問題等等，廣泛征求了各民主黨派和無黨派人士的意見和建議。充分吸取各方面智慧，體現(xiàn)了人民群眾參與國家和社會(huì)管理的公平正義權(quán)利。

再次，形成了程序合理、相對(duì)完整的協(xié)商民主體系。十八大以來，我國逐步 “拓展國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的協(xié)商渠道”［4］30。目前，立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商得到發(fā)展，協(xié)商體系逐步形成。有的已經(jīng)形成制度，例如在政治協(xié)商方面，中共中央根據(jù)年度工作重點(diǎn)提出規(guī)劃的時(shí)候，就要通過協(xié)商會(huì)、談心會(huì)和座談會(huì)等形式進(jìn)行協(xié)商。有的已經(jīng)更加規(guī)范，例如，政協(xié)制度體系中在協(xié)商內(nèi)容和協(xié)商程序方面進(jìn)一步規(guī)范，有專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等。

三、法治建設(shè)注重規(guī)范公權(quán)力，突出司法公正

（一）注重規(guī)范公權(quán)力

黨的十八屆四中全會(huì)提出，“必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”［5］6。為了實(shí)現(xiàn)公平正義，會(huì)議提出，堅(jiān)持法律面前人人平等，“必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)”［5］7。一是明確規(guī)定了執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能、權(quán)限、程序和責(zé)任法定化。例如，行政機(jī)構(gòu)不能在法律之外減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，也不能在法律之外增加他們的義務(wù)；實(shí)行政府權(quán)力清單制度。二是建立了相關(guān)的審查和責(zé)任追究制度。例如，行政機(jī)關(guān)重大決策要建立相應(yīng)的合法性審查機(jī)制；建立政府法律顧問制度；重大決策要有終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。三是全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。例如，執(zhí)法全過程記錄制度。四是對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力進(jìn)行有效制約。例如，對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)政資金分配使用、政府投資、公共建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位加強(qiáng)控制，防止濫用權(quán)力。五是堅(jiān)持公開原則。全面推進(jìn)政務(wù)、決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等方面的政府信息公開。

（二）突出司法公正

習(xí)近平同志指出：“司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。”因?yàn)?，司法是社?huì)公平的裁判和象征，如果司法不公，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍懷疑，社會(huì)就會(huì)普遍失信，穩(wěn)定和諧就難以實(shí)現(xiàn)。他還從正反兩個(gè)方面指出了司法的作用，他說，“司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用”［5］57。因此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)司法公正 “要重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問題”，“決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案”［2］148。黨的十八屆四中全會(huì)為推進(jìn)司法公正做了很多努力，例如，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)以及責(zé)任追究制度；優(yōu)化司法職權(quán)配置；完善人民陪審員制度，擴(kuò)大參審范圍；推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開等。

四、倡導(dǎo)國際公平正義，突出互利共贏

（一）闡明了堅(jiān)持國際公平正義理論和歷史依據(jù)

首先，習(xí)近平同志將國際公平正義觀建立在文明多彩、平等基礎(chǔ)上。習(xí)近平同志在聯(lián)合國教科文組織演講時(shí)指出，一個(gè)國家和民族的文明是這個(gè)國家和民族的集體記憶，不同環(huán)境有不同文明，每一種文明都是獨(dú)特的，因此，文明是多彩的。不存在十全十美的文明，也不存在毫無價(jià)值的文明，因此，“文明沒有高低、優(yōu)劣之分”?！皻v史和現(xiàn)實(shí)都表明，傲慢和偏見是文明交流互鑒的最大障礙?！保?］259其次，習(xí)近平同志將國際公平正義觀建立在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。他指出：歷史證明，只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，即使是種族、信仰、文化有很大差異，也能實(shí)現(xiàn)共享和平、共同發(fā)展?！斑@是古絲綢之路留給我們的寶貴啟示?！保?］288如果說哲學(xué)的論證還較為抽象，那么，歷史的論證就是事實(shí)的論證，事實(shí)勝于雄辯。這種理論與事實(shí)的結(jié)合的論證是有力的。歷史上的許多沖突，要么是出于一國的利益，要么是人為地搞出優(yōu)劣，將自己的價(jià)值觀強(qiáng)加于人。放棄這種傲慢的態(tài)度，才能有真正的人類命運(yùn)共同體，也才能有利于各國的發(fā)展。

（二）明確了增進(jìn)國際公平正義的路徑

習(xí)近平同志會(huì)見聯(lián)合國秘書長潘基文時(shí)指出：“零和思維已經(jīng)過時(shí)，我們必須走出一條和衷共濟(jì)、合作共贏的新路子?！保?］250當(dāng)今世界，各國之間相互聯(lián)系、依存、合作、促進(jìn)空前加深，各國需要同舟共濟(jì)、協(xié)調(diào)行動(dòng)。沒有發(fā)展，世界不可能持久和平。實(shí)際上，世界的繁榮給中國提供了機(jī)遇，中國的發(fā)展也為世界提供了機(jī)遇。中國與俄羅斯在發(fā)展藍(lán)圖上有很多契合之處；中國夢(mèng)與美國夢(mèng)是相通的；中國與歐洲在和平、增長、改革、文明等方面合作共贏具有廣闊空間；中國同自己的周邊國家搞“一帶一路”建設(shè)，都是互利共贏的。

要走出和衷共濟(jì)、合作共贏的新路子，必須要有正確的態(tài)度：一是增進(jìn)相互了解和理解。習(xí)近平同志指出：真正將人類隔開的不是自然界，而是人們之間缺乏了解，缺乏溝通。因此，“相互了解、互相理解是促進(jìn)國家關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。了解越多，理解越深，交流合作的基礎(chǔ)越牢固、越廣泛”［2］264。國與國的交往的基礎(chǔ)還是在民間，國家關(guān)系發(fā)展的力量源泉是人民之間的深厚友誼。世界各國相互理解，相互溝通，就有利于化解矛盾，消除誤解，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)?！叭祟愇拿饕虬莶庞薪涣骰ヨb的動(dòng)力?！倍歉鲊枰职菥瘛Ａ?xí)近平同志指出，“只要秉持包容精神，就不存在什么 ‘文明沖突’，就可以實(shí)現(xiàn)文明和諧”［2］259-260。只要各國不只是從本國利益出發(fā)，而且也從別國利益出發(fā)，將自己作為世界命運(yùn)共同體的成員，既看到自己的長處，又看到本國的短處，才能涵養(yǎng)包容精神。三是各國要承擔(dān)起自己應(yīng)盡的義務(wù)。只要認(rèn)識(shí)到每個(gè)國家是世界命運(yùn)共同體的一個(gè)成員，那么，除了享受共同體帶來的福利外，各國就必須盡到自己的責(zé)任。當(dāng)前，各國在應(yīng)對(duì)和平、安全、貧困、氣候、反恐、網(wǎng)絡(luò)等方面都應(yīng)該承擔(dān)起自己應(yīng)盡的責(zé)任?！霸绞敲媾R全球性挑戰(zhàn)，越要合作應(yīng)對(duì)，共同變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為生機(jī)?！保?］273例如，如何擺脫全球金融危機(jī)，這不是一個(gè)國家的事情，全球每一個(gè)國家都要盡到自己的責(zé)任，尤其是發(fā)達(dá)國家更要做到這點(diǎn)。

［1］羅爾斯.正義論［M］．何懷宏，等，譯.北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1988：1.

［2］習(xí)近平談治國理政［M］．北京：外文出版社，2014.

［3］習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編［M］．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015.

［4］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定［M］．北京：人民出版社，2013.

［5］中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定輔導(dǎo)讀本［M］．北京：人民出版社，2014.

（責(zé)任編輯：周 鳳）

統(tǒng)戰(zhàn)宣傳報(bào)道中涉及民族方面應(yīng)注意把握的有關(guān)問題 對(duì)國際上的民族糾紛要客觀報(bào)道，淡化處理，不應(yīng)渲染。對(duì)國際恐怖主義事件的報(bào)道，嚴(yán)禁使用 “穆斯林恐怖主義”“伊斯蘭恐怖主義”等稱謂。

——摘自 《統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)手冊(cè)》

10.3969/J.ISSN.1672-0911.2017.03.013

D61

A

1672－0911（2017）03－0013－05

2017-02-24

蔣光貴 （1963-），男，中共云南省委黨校黨史教研部副教授。