文 云南省社會(huì)科學(xué)院馬列研究所副研究員

云南省昆明市是中國(guó)面向南亞東南亞輻射中心的文化平臺(tái)、文化窗口，是中國(guó)“一帶一路”建設(shè)中的門戶城市和中外文化交流的樞紐城市。立足于服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，體現(xiàn)親誠(chéng)惠容的周邊外交理念，昆明應(yīng)該不斷推進(jìn)文化交流，使文化發(fā)展和城市文化建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際中心城市的重要競(jìng)爭(zhēng)力和特色驅(qū)動(dòng)力。圍繞創(chuàng)意策劃、機(jī)制探索、平臺(tái)構(gòu)建、項(xiàng)目推動(dòng)、文化貿(mào)易等抓手，弘揚(yáng)昆明城市文脈，創(chuàng)新交流方式，在互融互通、文化和合中使昆明成為“一帶一路”建設(shè)中文化交流的平臺(tái)、窗口與門戶，成為區(qū)域性國(guó)際文化交流的中心城市。

建設(shè)國(guó)際文化交流中心的戰(zhàn)略支撐

持續(xù)提升昆明文化品質(zhì)。打造區(qū)域性國(guó)際文化交流中心城市，昆明應(yīng)該把文化作為城市發(fā)展的核心要素、城市建設(shè)的核心理念，實(shí)施文化優(yōu)先戰(zhàn)略，形成高度的文化自信和文化自覺，持續(xù)提升昆明文化品質(zhì)，使昆明的文化影響力不斷擴(kuò)大，文化交流的輻射能力不斷增強(qiáng)。實(shí)施重大文化地標(biāo)工程，規(guī)劃新建一批重大文化設(shè)施項(xiàng)目，從不同層面體現(xiàn)城市的標(biāo)志性形象。推進(jìn)圖書館、博物館“雙館”名城建設(shè)。推進(jìn)文廟恢復(fù)性修建和市文化館、市中心圖書館、市民族民俗博物館、市民族文化宮、昆明美術(shù)館、呈貢新區(qū)青少年活動(dòng)中心、昆明泛亞文化傳媒中心、市婦女兒童活動(dòng)中心、泛亞藝術(shù)中心等十大公共文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)滇池泛亞合作永久性會(huì)址、滇越鐵路主題公園等泛亞文化示范區(qū)建設(shè)；重點(diǎn)推進(jìn)中華博物城、昆明玉器城翡翠寶玉石博物館、東川群眾文化體育中心等一批民族文化示范區(qū)建設(shè)；深入推進(jìn)古滇王國(guó)文化旅游名城、龍泉古鎮(zhèn)抗戰(zhàn)名人紀(jì)念館、西南聯(lián)大紀(jì)念主題公園等一批歷史文化項(xiàng)目建設(shè)。

創(chuàng)新文化交流合作機(jī)制。從高層互動(dòng)看，建立昆明與周邊省市、國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)乃至東南亞、南亞、西亞國(guó)家和友好城市的文化交流良性互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立友好關(guān)系，暢通合作渠道。與南亞東南亞國(guó)家友好城市協(xié)商簽訂文化交流合作協(xié)議，包括規(guī)劃未來雙邊文化合作項(xiàng)目，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利保護(hù)，規(guī)范與保障雙邊文化市場(chǎng)健康發(fā)展，以及制定獎(jiǎng)勵(lì)文化發(fā)展的政策，為共同推進(jìn)雙邊文化交流與合作確立更為明確的發(fā)展方向。在實(shí)施層面，依據(jù)文化交流合作協(xié)議建立兩地文化交流協(xié)商機(jī)制，成立兩地文化合作委員會(huì)，互設(shè)民間文化交流辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理與兩地文化交流合作的相關(guān)服務(wù)。政府主要作為調(diào)節(jié)者而存在，從法律和政策上為經(jīng)營(yíng)者提供各種指導(dǎo)和幫助，建立更為密切、經(jīng)常性和規(guī)范性的聯(lián)系與往來機(jī)制。激發(fā)各類文化主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，形成服務(wù)與管理相輔相成、相互促進(jìn)的良好局面，使各類文化主體自主建立固定的合作關(guān)系，推動(dòng)文化交流活動(dòng)的多層次開展。

搭建文化交流綜合載體。在現(xiàn)有文化交流平臺(tái)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取中央和國(guó)家、云南省相關(guān)部門支持，承接國(guó)家和省級(jí)更多面向南亞東南亞人文交流項(xiàng)目，形成一條促進(jìn)中國(guó)與南亞東南亞多層次、寬領(lǐng)域、全方位的交流合作的“昆明渠道”，有力推動(dòng)中國(guó)與南亞東南亞的文化交流與合作。依托昆明與南亞東南亞獨(dú)特的民族文化資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)對(duì)外文化交流與文化貿(mào)易；利用各種展會(huì)、節(jié)慶、賽事的契機(jī)，宣傳弘揚(yáng)昆明優(yōu)秀歷史文化，推動(dòng)和促進(jìn)昆明城市文化“走出去”。強(qiáng)化昆明作為區(qū)域性國(guó)際文化交流中心的功能建設(shè)，營(yíng)造一流的文化交流與合作的服務(wù)環(huán)境和條件，深化昆明與國(guó)際友好城市的文化交往，廣泛開展文化周、文化節(jié)、廣播電視周、跨國(guó)電視春晚等文化活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)昆明與南亞東南亞各國(guó)城市、世界其他城市間全方位的文化交流和文化貿(mào)易。利用數(shù)字傳媒、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，建設(shè)、發(fā)展新興城市文化傳播網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)城市文化國(guó)際化、信息化和數(shù)字化的傳播能力與水平，擴(kuò)大昆明對(duì)外文化交流的覆蓋面、推廣力和影響力，搭建政府與市場(chǎng)、線上與線下等全方位的文化交流與合作平臺(tái)。

立足項(xiàng)目創(chuàng)新推進(jìn)交流。按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和影響力規(guī)律，昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際文化交流中心，應(yīng)該打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際知名文化品牌。加快把昆明建設(shè)成為各類文化要素的聚集地和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地，把豐厚的春城歷史文化資源和特色經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)化為城市文化產(chǎn)業(yè)資源，加強(qiáng)人文交流對(duì)話與合作；深化昆明國(guó)際文化旅游節(jié)、昆明國(guó)際旅游交易會(huì)、聶耳音樂節(jié)等國(guó)際文化活動(dòng)，提升品牌效應(yīng)；重點(diǎn)推出一批面向南亞東南亞的風(fēng)情品牌文化活動(dòng)，以搭建博覽會(huì)、國(guó)際體育賽事為平臺(tái)與載體，穩(wěn)步推進(jìn)昆明區(qū)域性國(guó)際文化中心城市建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)對(duì)外文化交流與文化貿(mào)易的品牌化發(fā)展道路。

建設(shè)國(guó)際文化交流中心的五大抓手

依托文化交流機(jī)制，搭建可持續(xù)合作平臺(tái)。逐步形成以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)化運(yùn)作為主要方式、以文化產(chǎn)品和文化服務(wù)為主要內(nèi)容的文化交流合作機(jī)制。積極參與在昆舉辦的全國(guó)性和面向南亞東南亞國(guó)家、地區(qū)的特色文化活動(dòng)，創(chuàng)造條件積極申辦和引入各類國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名文化交流活動(dòng)在昆舉辦，吸引國(guó)內(nèi)外藝術(shù)團(tuán)隊(duì)和文化人才到昆明發(fā)展創(chuàng)業(yè)。倡導(dǎo)區(qū)域內(nèi)國(guó)際文化領(lǐng)域開展理論研討學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，相互借鑒、共同研究、齊力謀劃區(qū)域國(guó)際文化合作發(fā)展，為昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際文化中心城市搭建可持續(xù)合作平臺(tái)。依托昆明市友城平臺(tái)，把文化交流項(xiàng)目納入到友城合作的大框架下，形成“友城締結(jié)到哪里，就把文化交流項(xiàng)目落地到哪里”的長(zhǎng)效機(jī)制。

擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易，加快文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名文化經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)昆明的文化企業(yè)到國(guó)內(nèi)外興辦文化實(shí)體和進(jìn)行文化貿(mào)易，培育一批外向型骨干文化企業(yè)和具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品，加快演藝節(jié)目拓展周邊省市及國(guó)家市場(chǎng)的步伐。把文化創(chuàng)意作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的動(dòng)力引擎，用文化資源和文化載體培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，整合相關(guān)資源，運(yùn)用文化方式推動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。改造提升文化旅游業(yè)、演藝娛樂業(yè)、廣告會(huì)展業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化與科技創(chuàng)新、金融貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等結(jié)合，催生新興文化業(yè)態(tài)，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、印刷包裝業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)珠寶玉石業(yè)、民族民間工藝品業(yè)等文化品牌，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)更新。研究國(guó)外市場(chǎng)需求特點(diǎn)、消費(fèi)習(xí)慣，強(qiáng)化文化親緣性元素，創(chuàng)新靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式和合作模式，借助當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)搭建文化貿(mào)易渠道。創(chuàng)建面向南亞東南亞對(duì)外文化貿(mào)易基地，提升口岸通關(guān)便利服務(wù)。

實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)，打造交流合作引擎。完善項(xiàng)目策劃、包裝、推介、推進(jìn)機(jī)制，加快實(shí)施一批文化與金融、文化與科技、文化與旅游等行業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，一批動(dòng)漫影視、數(shù)字游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高的大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批具有產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用和示范效應(yīng)的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮重大項(xiàng)目輻射帶動(dòng)和引擎作用。把滇池國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)貿(mào)中心打造成昆明舉辦國(guó)際性、綜合性和大型專業(yè)會(huì)展的主要承接地，打造面向南亞東南亞的國(guó)際會(huì)展都市。發(fā)展“金木土石布”民族民間工藝品門類，建立特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。扶持工藝美術(shù)品交易市場(chǎng)發(fā)展，培育畫廊、拍賣行、藝術(shù)家工作室、文化藝術(shù)中心等組成的工藝藝術(shù)品市場(chǎng)主體。重點(diǎn)推進(jìn)以民族特色，時(shí)尚元素、異域風(fēng)情為特色的文藝創(chuàng)作、文藝表演、視聽藝術(shù)和文化交流等文藝演出業(yè)發(fā)展，打造一批民族特色濃郁、藝術(shù)觀賞性強(qiáng)的演藝精品。探索開展“一帶一路”國(guó)際文化合作“春城論壇”、“一帶一路”國(guó)際賽裝節(jié)、“一帶一路”國(guó)際民族民間手工藝大會(huì)活動(dòng)，利用基于共同文化基因的國(guó)際節(jié)慶會(huì)展推動(dòng)親密合作。打造“空中文化走廊”。借長(zhǎng)水國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)、擴(kuò)大國(guó)際航線的契機(jī)，將昆明文化、云南文化、中國(guó)文化植入國(guó)際空港和國(guó)際航線，使其成為真正意義上的國(guó)際文化交流的空中廊道。

構(gòu)建學(xué)術(shù)智庫(kù)體系，保障深度交流合作。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)科研院所機(jī)構(gòu)之間的合作交流，發(fā)展多學(xué)科背景人才的隊(duì)伍建設(shè)，壯大政策研究力量，為精確研判南亞東南亞形勢(shì)、制定有效文化交流戰(zhàn)略舉措，提供強(qiáng)有力的學(xué)術(shù)研究和智力支持。與鄰國(guó)的智庫(kù)智囊、社會(huì)組織和社區(qū)民眾進(jìn)行廣泛交流，了解社情民意。加大與南亞東南亞國(guó)家的學(xué)術(shù)研究、智庫(kù)機(jī)構(gòu)互訪力度，有意識(shí)、有計(jì)劃、有針對(duì)性地根據(jù)時(shí)事格局、國(guó)家發(fā)展、思想領(lǐng)域等推出研究選題，通過項(xiàng)目合作、課題研究等方式，促進(jìn)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、智庫(kù)人士雙邊或多邊的和睦相處、健康發(fā)展。

加強(qiáng)文化人才培育，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。以文化交流活動(dòng)為載體，加強(qiáng)文化人才的培育。密切昆明與南亞東南亞國(guó)家藝術(shù)家、作家等文化專業(yè)人才的相互聯(lián)系，以開展聯(lián)合創(chuàng)作、雙向交流、資源共享等活動(dòng)為契機(jī)，提升文化人才的能力。通過昆明和南亞東南亞城市文化交流平臺(tái)，加強(qiáng)文化專業(yè)人才的培育。通過互訪、互培等文化人才培養(yǎng)機(jī)制，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才合作模式，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方式，培育造就一大批熟悉兩地市場(chǎng)需求的文化產(chǎn)業(yè)人才。