文 云南省曲靖市社科聯(lián)（院）主席（院長(zhǎng)）

“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。這既是一句古話，也是解決當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的前提條件。對(duì)全國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)已非一時(shí)，為什么一些地方適應(yīng)快、發(fā)展快，而一些地方適應(yīng)慢、發(fā)展慢。這種差異，有客觀因素，有主觀因素。但不管主觀還是客觀，人是決定因素，而決定人的關(guān)鍵因素在于思想認(rèn)識(shí)程度。由此看來(lái)，思想作風(fēng)是發(fā)展快慢的關(guān)鍵因素，是發(fā)展能否持續(xù)的必要條件。

思維正確的程度決定發(fā)展的速度。這一論斷，過(guò)去如此，現(xiàn)在如此，將來(lái)仍然如此。特別自改革開(kāi)放以來(lái)，這方面體現(xiàn)得最充分。盡管發(fā)展中，區(qū)位、資源、政策在一定發(fā)展階段上對(duì)發(fā)展快慢起到一定作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，根本的還是取決于思想。思維正確，謀得深，想得遠(yuǎn)，看得開(kāi)，就能在發(fā)展中快人一拍、搶先一步。思想固化、抱殘守缺，往往只能“望洋興嘆”而不知所終，別人吃肉他喝湯，甚至連喝湯的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。

在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，互聯(lián)網(wǎng)打破區(qū)域限制、翻越高山大海，許多地區(qū)間區(qū)位的比較優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。如何吸引高速流動(dòng)的資金、技術(shù)、人才駐足停留，靠的是什么？靠當(dāng)?shù)卣姆?wù)。未來(lái)企業(yè)不再是簡(jiǎn)單地賣(mài)產(chǎn)品，而是賣(mài)服務(wù)。而作為賣(mài)服務(wù)的企業(yè)，要投資，當(dāng)然要選服務(wù)上乘的政府所在地。

政府怎么做服務(wù)呢？應(yīng)主要做到三點(diǎn)：一是公正、公平、公開(kāi)。二是依法、規(guī)范、有序。三是熱情、周到、細(xì)致。對(duì)待投資商，必須在規(guī)則范圍內(nèi)用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為投資商創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的政商環(huán)境。作為一級(jí)政府，千萬(wàn)不要陷入“塔西佗陷阱”。所謂的“塔西佗陷阱”就是說(shuō)，政府一旦失去了公信力以后，無(wú)論你是在說(shuō)真話還是在說(shuō)假話，公眾都會(huì)認(rèn)為你是在說(shuō)假話；無(wú)論你是在做好事還是在做壞事，公眾都會(huì)認(rèn)為你是在做壞事。一旦出現(xiàn)這種情況，即使再出多少利好消息，縱使你說(shuō)得天花亂墜，都不會(huì)有人相信了。

全面深化改革要拆掉障礙發(fā)展的藩籬、革除制約發(fā)展的“頑疾”。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在思想、觀念方面差距較大。具體表現(xiàn)在：一是想不想干。黨的十八大之后，中央把“講規(guī)矩”挺在前面，又適逢經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。本來(lái)，吏治是為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)作保障的，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是規(guī)律，二者有機(jī)結(jié)合，其目的是為了更好地發(fā)展。在比較研究中，我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象，就是發(fā)展越好的地方，干部越想干事，發(fā)展較差的地方，當(dāng)?shù)馗刹吭饺狈χ鲃?dòng)性。古話說(shuō)得好，“笨鳥(niǎo)先飛”“知恥而后勇”，可落后地方不僅不如此，而且抱著“不做事不犯事”心態(tài)，隨時(shí)把“新常態(tài)”拿來(lái)作為擋箭牌，其實(shí)質(zhì)是懶政、惰政的表現(xiàn)。二是敢不敢干。這里所提的“敢”，是敢不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，在全面深化改革的進(jìn)程中，就是敢不敢涉險(xiǎn)灘，敢不敢啃硬骨頭，敢不敢得罪人，敢不敢打破利益集團(tuán)的堡壘。這種“敢”，體現(xiàn)的是一種責(zé)任，一份擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)的是一種對(duì)黨和人民事業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。三是會(huì)不會(huì)干。作為食人民俸祿的干部，沒(méi)有理由不去多做點(diǎn)有益于黨和人民群眾的事。但光有態(tài)度還不行，還得有做事的本領(lǐng)。這種本領(lǐng)并非天生，而靠后天努力，就要靠學(xué)習(xí)。西部落后地區(qū)之所以落后，關(guān)鍵在一些干部不想學(xué)、不愿學(xué)、不會(huì)學(xué)，因不學(xué)而導(dǎo)致不會(huì)，不會(huì)又不謙虛，還自以為是。四是放不放權(quán)?，F(xiàn)實(shí)中，我們會(huì)碰到一些尷尬的怪事，就是黨委、政府力推一件事時(shí)，需要開(kāi)一大堆會(huì)議。在會(huì)上，一些部門(mén)不是圍繞如何干這件事出謀獻(xiàn)策接受任務(wù)，而是底氣十足找出依據(jù)百般阻撓，找出若干“干不成”的理由。當(dāng)政府制定的政策落實(shí)時(shí)，尤其是扶持政策，一些手中有項(xiàng)目的部門(mén)，采取的辦法是非熟人莫進(jìn)門(mén)；即使熟人，也得磨性子，非三趟五趟是不表態(tài)的。這些是現(xiàn)象，當(dāng)然也是個(gè)別，但是，有損黨和政府的形象，傷害的是企業(yè)和老百姓的心，關(guān)乎的是地方的發(fā)展環(huán)境。五是合不合力。發(fā)達(dá)地區(qū)的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展不可能僅靠單兵作戰(zhàn)就能完成，必須群策群力，凝聚各方力量。作為西部落后地區(qū)，必須破除政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化的不良現(xiàn)象，整合一切資源、調(diào)動(dòng)一切力量，齊心合力共克時(shí)艱是非常必要的。

我們?cè)绞翘幵陉P(guān)鍵階段，越是處在困難時(shí)期，越需要冷靜思考，從容應(yīng)對(duì)，從紛繁復(fù)雜的困境中理出頭緒，找到解決問(wèn)題的“鑰匙”，而這把“鑰匙”就是思想。面對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革契機(jī)，面對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)革命大潮，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車(chē)，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，需要來(lái)一場(chǎng)更深刻、更廣泛、更持久的思想作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)能力素質(zhì)大提升。