馮潔

（福建社會科學(xué)院 福建 福州 350001）

生態(tài)文明建設(shè)視角下的海峽西岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對策思考

馮潔

（福建社會科學(xué)院 福建 福州 350001）

海西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不足，對于海峽西岸的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了阻礙。在國家的經(jīng)濟(jì)體系中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)系到國計(jì)民生?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以容納和穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展也可以提高人民的生活質(zhì)量水平。如今又迎來生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，在這個(gè)大戰(zhàn)略背景下，繼續(xù)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，特別是加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將會更有利于海峽西岸經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展。因此文章分析了目前海峽西岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在問題和比較優(yōu)勢，從生態(tài)建設(shè)的視角下提出了一些如何發(fā)展海峽西岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策思考。

生態(tài)文明建設(shè) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

一、構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)國家戰(zhàn)略對于發(fā)展海峽西岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大意義

國際形勢發(fā)生了巨大變化，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)受到各國越來越多的重視，這實(shí)際上也等于給海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)新的機(jī)遇。多年以來，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一直是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要支撐產(chǎn)業(yè)，但是由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)和資源以及地理?xiàng)l件的限制，相比其他東部發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還有很大的差距，而生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的建立對于縮小這種地域之間現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的差異提供了新的發(fā)展途徑。生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的建立，可以促使海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌利用國內(nèi)外的社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)資源，同時(shí)促進(jìn)海西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對外發(fā)展。因此，要在生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重新進(jìn)行排位調(diào)整，通過供給側(cè)改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。

二、生態(tài)文明建設(shè)國家戰(zhàn)略下發(fā)展海峽西岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要問題

第一，技術(shù)水平和科技質(zhì)量不高。海西現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的整體技術(shù)水平不高，勞動生產(chǎn)率低下，必須進(jìn)一步提高技術(shù)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

第二，自主創(chuàng)新能力不足。自主創(chuàng)新能力會對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展有影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包含生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，而如果缺乏自主創(chuàng)新能力，沒有自己的核心技術(shù)，就只能提供附加價(jià)值較低的低端服務(wù)產(chǎn)品，這樣會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不高。創(chuàng)新能力的不足主要原因之一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)的R&D投入嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展滯后。

第三，嚴(yán)重缺乏專業(yè)人才。專業(yè)人才不足，特別是結(jié)構(gòu)性人才的缺乏，這在一定程度上影響了海西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如在現(xiàn)在這個(gè)物流行業(yè)非常發(fā)達(dá)的時(shí)代，物流行業(yè)人才的缺乏就嚴(yán)重影響了海西物流業(yè)的發(fā)展。還有由于缺少服務(wù)外包行業(yè)的人才，同樣也影響了海西外包服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

第四，融資難問題有待解決。由于目前很多服務(wù)型行業(yè)企業(yè)都存在小規(guī)模和信用較低的問題，所以普遍存在融資困難的問題。因此融資難已經(jīng)嚴(yán)重制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如現(xiàn)在蓬勃發(fā)展的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，但由于融資艱難，所以很難有大發(fā)展。同時(shí)由于知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款這種方式并不成型，因此文創(chuàng)企業(yè)難以采用這種方式獲得資金。

第五，缺乏大規(guī)模品牌?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)也講究規(guī)模效應(yīng)，而目前海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的很多現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)企業(yè)都屬于規(guī)模較小，品牌不大的企業(yè)，很多服務(wù)外包企業(yè)由于這個(gè)原因，難以獲得很多訂單。所以，雖然這些企業(yè)發(fā)展很快，但是卻在整個(gè)經(jīng)濟(jì)競爭中卻處于劣勢，難以有大發(fā)展。

三、生態(tài)文明建設(shè)國家戰(zhàn)略下發(fā)展海峽西岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策思考

1.新型指導(dǎo)思想和政策支持海峽西岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

扶持海西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，就要制定一個(gè)有效可行的方針政策。加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的傾斜力度，在必要的時(shí)候增加政府的購買力。社會經(jīng)濟(jì)在公共服務(wù)領(lǐng)域高度發(fā)展的當(dāng)前階段，要提高和完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就要采用專門資金投入方式，通過各種行政管理和法律手段對整個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。要根據(jù)目前社會的發(fā)展需要和實(shí)際情況，積極調(diào)整各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的合理競爭，消除各種不利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快體制改革，對某些資源稀少的服務(wù)行業(yè)采用招標(biāo)拍賣方式，通過市場來合理配置服務(wù)性社會資源。

2.建立一個(gè)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)，支持海峽西岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)對于提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚、減少交易成本、降低生產(chǎn)成本無疑是有好處的。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集園區(qū)，同時(shí)也可以提高土地的集約利用率，對其他資源的聚集利用也有好處，還可以提高資金在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資質(zhì)量和收益，對于海西經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展極為有利，有利于改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整海西經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)海西經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。從產(chǎn)業(yè)角度來看，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)可以對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。對產(chǎn)業(yè)類來看，主要以軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、金融、服務(wù)外包、第三方物流這些為主。從發(fā)展的效果來看，聚集園區(qū)有效地解決城市發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)外遷問題，解決了由于現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)搬遷所帶來的產(chǎn)業(yè)缺失問題，可以整合資源、合理利用，為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)揮作用。從工作的角度來看，集聚區(qū)的建設(shè)已成為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，并取得了明顯的成效。

因此，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)要結(jié)合目前的實(shí)際情況、根據(jù)以后的發(fā)展目標(biāo)和方向，積極建設(shè)聚集園區(qū)，發(fā)展創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以集群效應(yīng)帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集園區(qū)的核心帶動作用，把海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造成具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

3.引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才，支持海峽西岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

要樹立培養(yǎng)和優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)人才、創(chuàng)新人才的觀念，建立吸引和使用優(yōu)秀人才的機(jī)制，建造一個(gè)合理利用人力資源的良好環(huán)境，從而促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)行人才配置的市場化改革，減少了政府對人力資源的直接配置，按照市場規(guī)律，根據(jù)市場價(jià)格，從促進(jìn)市場競爭取得最大的效益和效率的優(yōu)化角度分配人力資源。充分發(fā)揮海西經(jīng)濟(jì)區(qū)市場調(diào)節(jié)功能，推動生態(tài)文明建設(shè)，通過實(shí)現(xiàn)全方位的對外開放的國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步引進(jìn)和鼓勵(lì)海外高層次創(chuàng)新人才在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的聚集。只有充分利用國內(nèi)國際人才資源，積極引進(jìn)海外高層次人才，善用資源，促進(jìn)國內(nèi)和國際人才的整合和人才資源的有序、有效配置，加大市場自由流動深度，加快國際人才交流，才能有效促進(jìn)新競爭優(yōu)勢的發(fā)展，有了領(lǐng)先的國際化人才的參與，形成全方位對外開放的模式，才能促進(jìn)高端人才在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)新格局的形成。對一些特別迫切要解決的問題，調(diào)整專業(yè)人才的相關(guān)政策，根據(jù)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際情況，制定適合新形勢下的各項(xiàng)人才政策，促使人才的合理使用，達(dá)到人盡其才的目的。要積極聽取專業(yè)人才的意見，根據(jù)專業(yè)人才的實(shí)際需求，改變用人策略，消除不利于專業(yè)人才發(fā)揮才能的不利因素。以市場建設(shè)為導(dǎo)向，建設(shè)更具有人性化和國際化、法律化的專業(yè)人才生存環(huán)境。要努力創(chuàng)造高品質(zhì)的政府監(jiān)督環(huán)境，建設(shè)優(yōu)良的政策環(huán)境和完善的法律環(huán)境，創(chuàng)造完備的社會公共服務(wù)和良好的社會文化環(huán)境，打造海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才磁場，把海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成創(chuàng)業(yè)人才集聚的天堂。

4.創(chuàng)新發(fā)展金融業(yè)，支持海峽西岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

鼓勵(lì)多個(gè)領(lǐng)域發(fā)展，以開發(fā)出適合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)業(yè)產(chǎn)品。要求金融機(jī)構(gòu)根據(jù)金融市場整體發(fā)展形勢，根據(jù)各個(gè)企業(yè)的信貸需求的特點(diǎn)，開展針對個(gè)體的服務(wù)，建立內(nèi)部和外部信用評級體系，加快金融服務(wù)型業(yè)務(wù)多元化的發(fā)展，為企業(yè)提供多層次的信貸產(chǎn)品。努力開發(fā)債券市場，要根據(jù)市場實(shí)際情況制定價(jià)格，還要建立完善的約束機(jī)制，努力開發(fā)研究新型的債券產(chǎn)品，提高企業(yè)的債券金融服務(wù)，適應(yīng)企業(yè)融資需求。開發(fā)各類型的金融衍生產(chǎn)品，積極發(fā)展黃金外匯市場，為企業(yè)提供外匯服務(wù)，同時(shí)給企業(yè)提供規(guī)避各類外匯風(fēng)險(xiǎn)的工具。對應(yīng)收款項(xiàng)和各項(xiàng)融資款項(xiàng)要加強(qiáng)管理，制定規(guī)范的管理規(guī)章制度，從而可以使企業(yè)的各項(xiàng)融資款項(xiàng)能順利到資。慢慢把一些具有償還貸款能力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、如城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市交通設(shè)施建設(shè)由政府統(tǒng)一建設(shè)收費(fèi)改變成通過收費(fèi)權(quán)抵押貸款建設(shè)收費(fèi)，通過逐步擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收費(fèi)權(quán)利抵押償還貸款這種方式可以更快促進(jìn)各項(xiàng)公共基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)的有效發(fā)展。

要建立各種層次的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融資市場和渠道。逐步清除地方保護(hù)主義，努力清除由于市場分離、部門既得利益等各種因素導(dǎo)致的阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的障礙，加快生產(chǎn)要素的分配優(yōu)化。繼續(xù)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板建設(shè)，建立一個(gè)高效的場外交易市場，根據(jù)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特點(diǎn)，建立多層次的市場體系，拓寬海西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融資渠道。要改變海西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資方式，積極引導(dǎo)企業(yè)利用金融工具，通過發(fā)行股票以及企業(yè)債券等各種金融產(chǎn)品在國內(nèi)和國外金融市場進(jìn)行融資。根據(jù)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的特性，發(fā)展和修訂企業(yè)股票和債券發(fā)行的相關(guān)規(guī)定和企業(yè)相關(guān)信息披露標(biāo)準(zhǔn)，在盡量滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)要求的基礎(chǔ)上，提供更多的融資渠道和融資方式，促使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。可以根據(jù)實(shí)際情況，鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)公司建立財(cái)務(wù)公司等企業(yè)內(nèi)部資金中心。還可以積極引導(dǎo)民間資金和外資進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別加強(qiáng)對重點(diǎn)打造的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的資金投入，還可以積極引導(dǎo)金融信托公司和資金租賃公司進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)提供更多更好的金融服務(wù)，同時(shí)也加強(qiáng)對金融信托和金融租賃公司的監(jiān)督管理，并給予相應(yīng)的政策扶持和鼓勵(lì)。

5.優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持海峽西岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要想在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)取得長足發(fā)展必須立足于本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，要繼續(xù)開拓新領(lǐng)域，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的繁榮。

第一，發(fā)展展會產(chǎn)業(yè)。展會產(chǎn)業(yè)有著很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動效果，除了能帶來可觀的直接的會展收入，還可以促進(jìn)包括酒店住宿、飲食消費(fèi)、旅游和購物消費(fèi)等行業(yè)，此外更可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。還有更多的好處在于，展覽集會可以把包括諸如人流和物流、資金流和技術(shù)流，還有商品流和信息流匯集起來，通過進(jìn)一步的聚集和發(fā)酵作用，乃至促進(jìn)整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，某種意義上來說，發(fā)展展會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，對整個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

第二，積極促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過不斷的努力發(fā)展，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)具有優(yōu)美的生態(tài)自然環(huán)境，良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢給海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展?jié)摿?，也促使生態(tài)產(chǎn)業(yè)在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)得到了更大的繁榮發(fā)展，不斷有前景優(yōu)良的項(xiàng)目和規(guī)模巨大的項(xiàng)目在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)聚集簽訂。在這些大項(xiàng)目好項(xiàng)目的帶動下，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)有了一個(gè)清晰良好的布局，逐漸成為一個(gè)具有良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集群。要優(yōu)先發(fā)展環(huán)保生態(tài)綠色的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，因此海西經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)首先把金融服務(wù)業(yè)作為核心行業(yè)，并且大力發(fā)展生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)，同時(shí)把現(xiàn)代商務(wù)和現(xiàn)代展會產(chǎn)業(yè)會展為主要行業(yè)，根據(jù)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的本土文化特色、快速發(fā)展一批本土文化新興產(chǎn)業(yè)，打造出這樣的一個(gè)多層次的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了層次內(nèi)涵都豐富的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。

第三，通過提高海西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的核心競爭力，建立海西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的品牌特點(diǎn)。建立健全政府和企業(yè)之間、以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)品牌建設(shè)的互動機(jī)制，重點(diǎn)培育大型企業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，特別進(jìn)一步促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建特色品牌，發(fā)展新型的商業(yè)服務(wù)模式，開發(fā)建設(shè)具有戰(zhàn)略國際化的網(wǎng)絡(luò)管理和電子商務(wù)平臺，通過大力提高服務(wù)質(zhì)量，靈活使用各種品牌推廣方式，高效利用各種資源，努力發(fā)展建設(shè)出具有海西經(jīng)濟(jì)區(qū)特色的、在國內(nèi)外都具有一定知名度的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)。

第四，把生態(tài)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)相融合，建立新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融合的必要條件除了需要創(chuàng)新技術(shù)的支持，還需要金融、物流業(yè)以及加工業(yè)的支持。這些行業(yè)普遍存在著高成本低效益的弱點(diǎn)，因此，需要給予更多的政策支持和優(yōu)惠，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，從而促使融合新行業(yè)的健康發(fā)展。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)物流集散中心、配置一個(gè)高效能的物流團(tuán)隊(duì)，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)物流業(yè)的高效發(fā)展。同時(shí)還要建設(shè)完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全生態(tài)產(chǎn)業(yè)土地流轉(zhuǎn)制度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集約化管理經(jīng)營。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化管理經(jīng)營，還可以通過土地投資等方式開發(fā)商業(yè)項(xiàng)目，拓展生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。此外還可以通過各種方式吸引私營服務(wù)企業(yè)參與，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一體化發(fā)展。

第五，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新帶動。根據(jù)現(xiàn)在社會的消費(fèi)需求以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新情況，發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)和健康養(yǎng)生服務(wù)行業(yè)、家政服務(wù)行業(yè)以及各種其他生活服務(wù)產(chǎn)業(yè),促使需求進(jìn)一步擴(kuò)大,刺激消費(fèi)。繼續(xù)深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面改革,把審批的環(huán)節(jié)更加簡單化，建設(shè)新的寬松的企業(yè)市場準(zhǔn)入機(jī)制,同時(shí)積極開展投融資創(chuàng)新改革,對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的行政管理也逐步放松，并且鼓勵(lì)企業(yè)對外開放。對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品、生產(chǎn)模式、以及企業(yè)發(fā)展空間都要不斷創(chuàng)新，增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)活力。要根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，看到它未來的發(fā)展趨勢,制定具體措施促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,通過財(cái)政支持和稅收政策優(yōu)惠,降低現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的成本,提高企業(yè)效益，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

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X321；F719

A

1007-9106（2017）03-0030-04

馮潔（1972—），福建社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，主要從事生態(tài)文明建設(shè)研究。