巴玉璽

（中南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院 湖北武漢 430074）

·教育改革研究·

新時(shí)期民族院校大學(xué)生思想政治教育的創(chuàng)新思考

巴玉璽

（中南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院 湖北武漢 430074）

新時(shí)期民族院校的大學(xué)生思想政治教育，應(yīng)在校黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育的長(zhǎng)效機(jī)制；以特色教育為重心，著力筑牢各族學(xué)生“五個(gè)認(rèn)同”的思想基礎(chǔ)；以整合內(nèi)容為基礎(chǔ)，構(gòu)建起完備的大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容體系；以工作研討為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生思想政治教育的工作研究；以創(chuàng)新教育模式為突破，不斷提升大學(xué)生思想政治教育的工作實(shí)效；以基層黨團(tuán)組織建設(shè)為依托，不斷夯實(shí)大學(xué)生思想政治教育的組織基礎(chǔ)；以預(yù)警機(jī)制建設(shè)為抓手，不斷增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的主動(dòng)性；以現(xiàn)代技術(shù)為手段，不斷改善大學(xué)生思想政治教育的工作方式；以隊(duì)伍建設(shè)為基點(diǎn)，不斷加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的基礎(chǔ)支撐。促進(jìn)各民族大學(xué)生的成長(zhǎng)成才。

民族院校大學(xué)生思想政治教育創(chuàng)新與發(fā)展

習(xí)近平總書記2012年6月在清華大學(xué)主持召開高校黨建工作座談會(huì)上講話指出：“高校是重要的教育陣地，也是重要的思想文化陣地。各級(jí)黨委要牢牢把握社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)方向，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，強(qiáng)化大學(xué)生思想政治教育”[1]民族院校有著特殊的辦學(xué)性質(zhì)和學(xué)生構(gòu)成，經(jīng)過長(zhǎng)期的不斷探索，形成了具有自身特點(diǎn)的大學(xué)生思想政治教育體系，為少數(shù)民族和民族地區(qū)培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀人才。但也存在著諸如對(duì)工作的有效性研究不夠、個(gè)別部門和人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、思想政治教育內(nèi)容缺乏統(tǒng)一和規(guī)范、個(gè)性化的思想政治教育不足、全員育人模式尚未形成、思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)等問題。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，民族院校的大學(xué)生思想政治教育，應(yīng)在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路不斷加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，為各民族大學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供思想保障。

一、應(yīng)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育的長(zhǎng)效機(jī)制

“隨著對(duì)外開放不斷擴(kuò)大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng)。這有利于大學(xué)生樹立自強(qiáng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、成才意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，同時(shí)也帶來一些不容忽視的負(fù)面影響。一些大學(xué)生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、誠信意識(shí)淡薄、社會(huì)責(zé)任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳等問題?！盵2]面對(duì)如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特殊的辦學(xué)性質(zhì)和任務(wù)要求民族院校必須“牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向和為少數(shù)民族、民族地區(qū)服務(wù)的辦學(xué)宗旨，高度重視大學(xué)生思想政治教育，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝大學(xué)生頭腦，努力把各民族學(xué)生培養(yǎng)成為德智體美全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人，為維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安作出貢獻(xiàn)?！盵3]要完成好這項(xiàng)艱巨而又重要的辦學(xué)任務(wù)，做好學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)制度建設(shè)是做好民族院校大學(xué)生思想政治教育的前提和關(guān)鍵。

大學(xué)生思想政治教育既是一項(xiàng)階段性工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。高校只有做好頂層設(shè)計(jì)，并通過制度建設(shè)將工作落在實(shí)處，才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制，形成有效的工作狀態(tài)。實(shí)踐證明，民族院校大學(xué)生思想政治教育僅有學(xué)校黨委的重視是不夠的，也不僅僅是學(xué)生部門工作，需要院（系）黨政、各職能部門的高度重視、共同參與和密切協(xié)作。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失，都可能削弱和消解大學(xué)生思想政治教育的工作效果。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，明確校內(nèi)各級(jí)、各部門的工作責(zé)任，建立起科學(xué)的工作考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，才能真正把大學(xué)生思想政治教育擺在學(xué)校各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)樹立起責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建起教書育人、管理育人、服務(wù)育人“三位一體”的工作體系，形成真正意義上的全員參與大學(xué)生思想政治教育的工作格局，凝聚大學(xué)生思想政治教育的合力。只有切實(shí)形成了全員育人工作狀態(tài)，才能將大學(xué)生思想政治教育真正融入到大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于大學(xué)四年的整個(gè)過程，將大學(xué)生思想政治教育的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育的全覆蓋，建立起大學(xué)生思想政治教育的長(zhǎng)效機(jī)制，使制度推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育成為常態(tài)，使民族院校大學(xué)生思想政治教育實(shí)效得到不斷提高。

二、應(yīng)以特色教育為重心，著力筑牢各族學(xué)生“五個(gè)認(rèn)同”的思想基礎(chǔ)

習(xí)近平在中央第六次西藏工作座談會(huì)上指出：“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同?！盵4]這既是對(duì)民族工作的要求，也應(yīng)成為民族院校大學(xué)生思想政治教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中華民族是56個(gè)民族組成的大家庭，民族團(tuán)結(jié)是中華民族的最高利益，是各族人民的生命線，也是國家的生命線。“認(rèn)同是團(tuán)結(jié)的前提，沒有認(rèn)同就沒有團(tuán)結(jié)；認(rèn)同是團(tuán)結(jié)的根基，沒有認(rèn)同，團(tuán)結(jié)就是無本之木?！盵5]而認(rèn)同離不開成功的教育和引導(dǎo)，思想政治教育具有著引導(dǎo)、培育和強(qiáng)化人們認(rèn)同意識(shí)的重要作用。

特殊的辦學(xué)任務(wù)要求民族院校在對(duì)各族學(xué)生實(shí)施共性教育的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的馬克思主義“五觀”、黨的民族理論與民族政策、民族團(tuán)結(jié)等內(nèi)容的教育，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的國家觀和民族觀，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)培育政治可靠的中堅(jiān)力量，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)培育信念堅(jiān)定的可靠接班人，這一直是民族院校大學(xué)生思想政治教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是民族院校大學(xué)生思想政治教育的特色。根據(jù)總書記提出的新要求，民族院校應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到“五個(gè)認(rèn)同”是民族團(tuán)結(jié)生命線的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量的重要認(rèn)識(shí)源泉。民族院校大學(xué)生思想政治教育應(yīng)突出教育特色，以培育大學(xué)生的歷史認(rèn)同意識(shí)為切入點(diǎn)，以新中國成立前后、改革開放前后少數(shù)民族和民族地區(qū)巨大發(fā)展成就為例證，堅(jiān)持把愛國主義教育作為重點(diǎn)內(nèi)容貫穿始終，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各族大學(xué)生的民族理論與民族政策教育、中華民族共同體意識(shí)培育、中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)教育，引導(dǎo)各族學(xué)生從祖國的悠久歷史、燦爛文化以及中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷程中汲取力量，增強(qiáng)他們對(duì)中華民族大家庭團(tuán)結(jié)奮斗的優(yōu)越感、自豪感、幸福感和責(zé)任感，不斷增強(qiáng)各族學(xué)生的“五個(gè)認(rèn)同”意識(shí)，筑牢思想基礎(chǔ)，成為維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的宣傳員和踐行者。

三、應(yīng)以整合內(nèi)容為基礎(chǔ)，構(gòu)建起完備的大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容體系

教育內(nèi)容是實(shí)施教育的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的重要依托，沒有內(nèi)容的教育是不存在的。特殊的辦學(xué)性質(zhì)和任務(wù)要求民族院校的大學(xué)生思想政治教育，既要有共性教育內(nèi)容，更是要有民族團(tuán)結(jié)教育的個(gè)性教育內(nèi)容。個(gè)性教育內(nèi)容既是民族院校大學(xué)生思想政治教育的特色內(nèi)容，又是對(duì)各民族大學(xué)生實(shí)施有效影響和教育的重要內(nèi)容。目前，雖然民族院校大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容有著明確的范圍界定和具體的重點(diǎn)要求，但并沒有形成一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)容體系，存在著具體內(nèi)容自選、政治理論課程相互分塊、各政治理論課程（內(nèi)容）間缺少融合的狀況，存在著一些教育內(nèi)容教條化、形式化等現(xiàn)象，一定程度地影響著民族院校大學(xué)生思想政治教育的實(shí)效性。

整合民族院校大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容，就是要根據(jù)黨和國家關(guān)于大學(xué)生思想政治教育的相關(guān)要求，結(jié)合民族院校特殊的辦學(xué)任務(wù)和學(xué)生的思想實(shí)際，將相關(guān)教育內(nèi)容進(jìn)行選取、整合，構(gòu)成一個(gè)主題突出、重點(diǎn)明確、有機(jī)融合、相互補(bǔ)充的、規(guī)范完備的教育內(nèi)容體系，為民族院校大學(xué)生思想政治教育提供較為具體、統(tǒng)一的藍(lán)本，從根本上改變目前各院校自行選取教育內(nèi)容、重點(diǎn)不一的現(xiàn)狀。在內(nèi)容的選取上，既要將55個(gè)少數(shù)民族大學(xué)生視為一個(gè)整體，又要充分考慮到不同民族學(xué)生之間的差異性，避免教育內(nèi)容過于同質(zhì)化，缺少對(duì)不同民族學(xué)生之間的差異性教育內(nèi)容，影響對(duì)不同民族學(xué)生的個(gè)性化思想政治教育，增強(qiáng)民族院校大學(xué)生思想政治教育的適應(yīng)性和可操作性。既要繼承和發(fā)揚(yáng)民族院校大學(xué)生思想政治教育已有的特色內(nèi)容，還要緊跟時(shí)代發(fā)展，適應(yīng)新形勢(shì)的新要求，講好中國夢(mèng)、團(tuán)結(jié)夢(mèng)、發(fā)展夢(mèng)，講好中國故事，講好民族團(tuán)結(jié)故事，積極培育各族大學(xué)生的“五個(gè)認(rèn)同”意識(shí)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。從發(fā)展的角度看，民族院校的大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容體系建設(shè)應(yīng)成為一項(xiàng)常態(tài)化的工作，通過不斷地整合、完善，使大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容能夠緊跟學(xué)生思想的新變化、國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求、馬克思主義理論中國化的新發(fā)展，使民族院校大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征和鮮活的時(shí)代內(nèi)容，成為民族院校大學(xué)生思想政治教育順利開展的強(qiáng)勁支撐。

四、應(yīng)以工作研討為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生思想政治教育的工作研究

當(dāng)前，改革深水區(qū)的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，與之相伴隨，文化激蕩、思想交鋒、價(jià)值碰撞也更加明顯和激烈。[6]加上西方反華敵對(duì)勢(shì)力又不斷加緊利用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等手段對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生實(shí)施拉攏和影響，各種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)思潮通過不同渠道、以各種形式影響著少數(shù)民族大學(xué)生的思想觀念和價(jià)值觀的形成?？v觀國內(nèi)外形勢(shì)，民族院校大學(xué)生思想政治教育正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，不僅要面對(duì)著反分裂斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，而且還受到社會(huì)意識(shí)深刻變化、價(jià)值取向多元化、信息化、就業(yè)方式、教育滯后以及學(xué)生的民族宗教傳統(tǒng)、自身特點(diǎn)等因素的影響，可謂是任務(wù)艱巨。

面對(duì)新的形勢(shì)，有許多新的問題需要去認(rèn)識(shí)和破解。因此，民族院校大學(xué)生思想政治教育不能僅僅停留在日常工作的層面上，應(yīng)針對(duì)當(dāng)前所面臨的新形勢(shì)、新問題、新任務(wù)和新要求，以及新形勢(shì)下少數(shù)民族大學(xué)生的思想狀況、影響因素等情況，開展對(duì)大學(xué)生思想政治教育的工作研究，深入系統(tǒng)地思考民族院校大學(xué)生思想政治教育的體制、機(jī)制、內(nèi)容、途徑和方法的創(chuàng)新，探索少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育的特殊規(guī)律和少數(shù)民族大學(xué)生的思想成長(zhǎng)規(guī)律，增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性和工作活力。目前國家民委社科項(xiàng)目中的思想政治教育專項(xiàng)要求課題組中應(yīng)有50%以上的成員是工作一線的輔導(dǎo)員（副書記），就體現(xiàn)著對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作研討的重視和引導(dǎo)，一些民族院校所開展的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)制、黨支部活動(dòng)和理論研究立項(xiàng)制、“輔導(dǎo)員學(xué)術(shù)骨干支持計(jì)劃”項(xiàng)目等都是很好的做法，反映出對(duì)工作問題研究的關(guān)切。實(shí)踐證明，善思者才會(huì)求變，按部就班者如同推磨繞圈，毫無發(fā)展可言。加強(qiáng)對(duì)民族院校大學(xué)生思想政治教育的工作研究，就是對(duì)工作的反思。離開了對(duì)工作的有效研討，就提不出創(chuàng)新的真招、實(shí)招，所謂的創(chuàng)新對(duì)策就可能會(huì)是空洞的口號(hào)。只有通過深入地反思，才能夠進(jìn)一步理清思路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題和不足，查找出影響工作的各種原因，以問題為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族院校大學(xué)生思想政治教育提供良策。

五、應(yīng)以創(chuàng)新教育模式為突破，不斷提升大學(xué)生思想政治教育的工作實(shí)效

長(zhǎng)期以來，民族院校一直致力于對(duì)大學(xué)生思想政治教育模式的創(chuàng)新探索，摸索出了許多具有針對(duì)性和實(shí)效性的工作措施、教育（活動(dòng)）形式，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，極大地提高了民族院校的大學(xué)生思想政治教育實(shí)效。但是，時(shí)代在發(fā)展，學(xué)生在變化，在校大學(xué)生的主體已經(jīng)由“80后”變成了“90后”，馬上將是“00后”的學(xué)生。影響大學(xué)生世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的各種因素也在發(fā)生著改變，影響的途徑和方式變得更為復(fù)雜、手段更為多樣、形式更加隱蔽，使得每一屆學(xué)生的思想和行為表現(xiàn)都各有不同，呈現(xiàn)出年級(jí)間、專業(yè)間、民族間的差異。面對(duì)變化著的教育對(duì)象和影響因素，民族院校大學(xué)生思想政治教育不能陷入經(jīng)驗(yàn)主義，一方治百病、一招解百題的一勞永逸式的教育方式是不存在的，必須要在繼承成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和發(fā)展大學(xué)生思想政治教育活動(dòng)形式，以適應(yīng)新的情況和新的對(duì)象。

在具體的教育實(shí)踐中，既要有大課堂、大講座、大會(huì)議，也應(yīng)開小會(huì)、座談交流、個(gè)別談心；既要有傳統(tǒng)的常規(guī)教育活動(dòng)形式，也應(yīng)采用隨意型、蘊(yùn)涵式的方法，因時(shí)、因地、因事靈活地運(yùn)用教育疏導(dǎo)和肯定激勵(lì)，增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的適應(yīng)性、靈活性。特別是要針對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生重情誼又遠(yuǎn)離家庭而渴望關(guān)懷的情況，采取“動(dòng)之以情、曉之以理、喻之以義、施之以愛”的情感藝術(shù)教育法，增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的親和力和感染力。運(yùn)用“嚴(yán)”、“愛”、“細(xì)”、“融”相結(jié)合的工作理念，將“嚴(yán)”體現(xiàn)在管理上，各民族大學(xué)生一視同仁，遵守校紀(jì)校規(guī)；將“愛”落實(shí)在教育中，視學(xué)生為親人，及時(shí)解困紓難；將“細(xì)”表現(xiàn)在服務(wù)上，充分尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障；將“融”貫穿到校園文化和活動(dòng)中，構(gòu)建良好校園育人環(huán)境。嚴(yán)愛相濟(jì)的工作模式，既充分體現(xiàn)出以人為本的教育理念，又使嚴(yán)中帶著愛、愛有具體的落腳，使學(xué)生深切感受到學(xué)校、老師的真切關(guān)懷。提高大學(xué)生思想政治教育實(shí)效的關(guān)鍵在于我們的教育管理模式、方法是否能找到了合適的切入點(diǎn)，是否能在廣大學(xué)生中產(chǎn)生共鳴和互動(dòng)，是否能調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性并參與其中。

六、應(yīng)以基層黨團(tuán)組織建設(shè)為依托，不斷夯實(shí)大學(xué)生思想政治教育的組織基礎(chǔ)

習(xí)近平在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上講話強(qiáng)調(diào)：“黨的群團(tuán)工作是黨通過群團(tuán)組織開展的群眾工作，是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。這是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)?！滦蝿?shì)下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前?！盵7]在高校中，共青團(tuán)一直是黨的得力助手，是黨聯(lián)系廣大學(xué)生的橋梁和紐帶，是廣大學(xué)生的引領(lǐng)著；黨支部是黨組織的基層延伸，是一面旗幟，代表著黨的形象，發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用。民族院校大學(xué)生思想政治教育不僅離不開學(xué)生中的基層黨團(tuán)組織，而且還要充分依靠和發(fā)揮基層黨團(tuán)組織的作用，聯(lián)系群眾、植根于群眾、引領(lǐng)群眾，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。因此，民族院校大學(xué)生思想政治教育應(yīng)做到重心下移，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生基層黨團(tuán)組織建設(shè)，著力改變黨支部只管黨員發(fā)展、以開會(huì)替代思想教育，團(tuán)組織因團(tuán)員太多而導(dǎo)致的先進(jìn)性不足群眾性有余的現(xiàn)象。

要加強(qiáng)民族院校的基層黨團(tuán)組織建設(shè)，就必須進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的大學(xué)生思想政治教育責(zé)任，將黨團(tuán)組織活動(dòng)與大學(xué)生思想政治教育有機(jī)地結(jié)合起來。黨支部應(yīng)敢于打出旗幟，黨員要亮明身份，唱響主旋律，用黨的先進(jìn)性去影響、引領(lǐng)學(xué)生，用先進(jìn)的理論教育、武裝學(xué)生；團(tuán)支部要切實(shí)保持共青團(tuán)的先進(jìn)性，堅(jiān)持“以先進(jìn)引領(lǐng)后進(jìn)，以文明進(jìn)步代替蒙昧落后，以真善美抑制假惡丑，教育引導(dǎo)廣大人民群眾不斷提高思想覺悟和道德水平，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”[7]用形式多樣的黨團(tuán)組織活動(dòng)，將各族學(xué)生凝聚在一起，為大學(xué)生思想政治教育提供有效的組織渠道，使基層黨團(tuán)組織真正成為大學(xué)生思想政治教育的堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)和依靠力量。要特別注意發(fā)揮基層黨團(tuán)組織對(duì)大學(xué)生中非正式群體、學(xué)生社團(tuán)的影響，加強(qiáng)工作聯(lián)系和正面引導(dǎo)，傳播正能量，促進(jìn)民族院校大學(xué)生非正式群體活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的健康發(fā)展，有針對(duì)性地將顯性教育轉(zhuǎn)化為隱性教育，潛移默化地影響大學(xué)生的思想，使大學(xué)生思想政治教育的輻射面得到不斷延伸和拓展、影響力得到不斷提高。

七、應(yīng)以預(yù)警機(jī)制建設(shè)為抓手，不斷增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的主動(dòng)性

由于家庭經(jīng)濟(jì)條件、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、情感問題、就業(yè)壓力等方面原因，民族院校的一部分大學(xué)生存在著不同程度的思想困惑和心理焦慮，影響著學(xué)生的健康成長(zhǎng)。加之社會(huì)意識(shí)深刻變化和網(wǎng)絡(luò)信息的影響，使大學(xué)生的價(jià)值取向呈現(xiàn)出多元化的傾向，出現(xiàn)認(rèn)知上的偏差和困難。關(guān)注大學(xué)生的思想變化情況，開展有針對(duì)性地思想政治教育，理應(yīng)成為民族院校大學(xué)生思想政治教育工作的重點(diǎn)。是“事后救火”，還是“事前關(guān)注”，應(yīng)成為民族院校大學(xué)生思想政治教育思考的現(xiàn)實(shí)問題。但是，現(xiàn)實(shí)中的大學(xué)生思想政治教育卻總是存在著不同程度地滯后現(xiàn)象，基本上是“事后救火”，疲于應(yīng)付，效果不佳。形勢(shì)的變化要求民族院校大學(xué)生思想政治教育必須做出積極地應(yīng)對(duì)，變被動(dòng)為主動(dòng)，建立起應(yīng)有的預(yù)警機(jī)制，由“事后救火型”的被動(dòng)狀態(tài)，轉(zhuǎn)入“事前預(yù)警型”、“事中調(diào)節(jié)型”、“事后反思型”相結(jié)合的主動(dòng)狀態(tài)。

預(yù)警機(jī)制不是單指危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，而是根據(jù)學(xué)生表現(xiàn)出的某種情況或苗頭，提前介入或干預(yù)、并依據(jù)具體情況實(shí)施后續(xù)措施的系統(tǒng)性主動(dòng)工作機(jī)制，不僅要防患于未然、將問題消滅在萌芽狀態(tài)，還要有舉一反三的問題意識(shí)，產(chǎn)生事半功倍的效果。既要關(guān)注對(duì)各類苗頭的發(fā)現(xiàn)，更是要有對(duì)問題（事件）的處置程序和具體措施，形成一套較為完整、可操作的預(yù)案，謹(jǐn)防華而不實(shí)的作秀?，F(xiàn)在有些工作人員對(duì)學(xué)生中表現(xiàn)出的一些苗頭視而不見，不能引起應(yīng)有的重視，積小成大，最終演變成大事；在處置時(shí)又或草草了事，或處置不當(dāng)留下隱患；事后不能及時(shí)總結(jié)反思，致使同樣的事情反復(fù)發(fā)生，這些現(xiàn)象都是需要轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)。要注意嚴(yán)格區(qū)分各種不同性質(zhì)的問題（事件），尤其是不能將一般問題簡(jiǎn)單地甚至錯(cuò)誤地看成是民族問題，應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)的問題采用不同的處置方法，不能不分緣由、不分輕重地隨意處置，更不能隱報(bào)、瞞報(bào)。科學(xué)、規(guī)范、完整的預(yù)警工作方案。應(yīng)從根本上增強(qiáng)民族院校大學(xué)生思想政治教育的主動(dòng)性，使大學(xué)生思想政治教育更加富有實(shí)效。

八、應(yīng)以現(xiàn)代技術(shù)為手段，不斷改善大學(xué)生思想政治教育的工作方式

當(dāng)前，現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)全面滲透到了人類社會(huì)生活的各個(gè)方面，各種觀念、思潮通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)信息等不同的渠道和方式進(jìn)入校園，使大學(xué)生世界觀、價(jià)值取向、思維方式、心理狀態(tài)和行為模式等都發(fā)生了前所未有變化，極大地影響著大學(xué)生思想政治教育的實(shí)際效果。當(dāng)學(xué)生的信息交流、獲取方式已發(fā)生根本性地變化時(shí)，大學(xué)生思想政治教育不能視而不見，仍然守著過去的經(jīng)驗(yàn)而停滯不前，必須適應(yīng)信息時(shí)代的媒介傳播特點(diǎn)，借助一切可以利用的技術(shù)手段和方式，拓展大學(xué)生思想政治教育渠道、創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作方式，建立起信息化的大學(xué)生思想政治教育工作方式，以適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)大學(xué)生思想政治教育的新要求。

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放的平臺(tái)，又是一個(gè)充滿著各種思想觀念的平臺(tái)，西方敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂分子總是利用這一特殊的傳播媒介對(duì)我國進(jìn)行滲透，挑起民族矛盾、破壞民族團(tuán)結(jié)。面對(duì)這樣一個(gè)開放的信息平臺(tái)，正面的、積極的、正能量的東西不去占領(lǐng)，負(fù)面的、消極的、反對(duì)的東西就有了可乘之機(jī)。因此，民族院校大學(xué)生思想政治教育應(yīng)有強(qiáng)烈的占領(lǐng)意識(shí)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋大學(xué)生思想政治教育”的工作方法，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)陣地主動(dòng)權(quán)。既要利用高校自有的技術(shù)、人才、文化優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)建網(wǎng)上品牌欄目（活動(dòng)），更好地宣傳黨和國家的民族政策、弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)主旋律、展示民族工作的新成就和民族地區(qū)的新發(fā)展、普及民族常識(shí)、推介少數(shù)民族的優(yōu)秀人物和身邊的好人好事、積極回應(yīng)熱點(diǎn)現(xiàn)實(shí)問題、澄清網(wǎng)絡(luò)謠傳、駁斥惡意攻擊和挑唆，傳播正能量。比如可以利用一些大學(xué)生喜愛網(wǎng)絡(luò)游戲的特點(diǎn)，開發(fā)出有吸引力的紅色軟件游戲，寓教于樂，開拓隱性大學(xué)生思想政治教育的新途徑；也可以將大學(xué)生思想政治教育延伸到微信平臺(tái)，建立年級(jí)（班級(jí)）微信群，傳播正面信息、開展主題討論、一對(duì)一的思想交流；還可與學(xué)生家長(zhǎng)建立QQ、微信聯(lián)系，及時(shí)溝通學(xué)生在校的思想表現(xiàn)、行為及學(xué)業(yè)情況，與家長(zhǎng)一起共同做好學(xué)生的思想工作，等等。借助互聯(lián)網(wǎng)傳播快捷、輻射面大、受眾廣的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育與網(wǎng)絡(luò)陣地的無縫對(duì)接，形成真正意義上的“數(shù)字政工”、“網(wǎng)絡(luò)政工”，既是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)大學(xué)生思想政治教育的新要求，也是民族院校大學(xué)生思想政治教育信息化的努力方向。

九、應(yīng)以隊(duì)伍建設(shè)為基點(diǎn)，不斷加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的基礎(chǔ)支撐

習(xí)近平在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。”[8]在中央民族工作會(huì)議上，他又說道：“做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”[9]“關(guān)鍵在人”是總書記在不同會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)的話題。由此可見，人的因素、隊(duì)伍的建設(shè)是我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。民族院校大學(xué)生思想政治教育責(zé)任重大，是否擁有一支政治堅(jiān)定、掌握民族政策、熱愛本職工作、具有奉獻(xiàn)精神、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族院校大學(xué)生思想政治教育的關(guān)鍵因素。

民族院校大學(xué)生思想政治教育的主要力量是學(xué)生輔導(dǎo)員，但由于所學(xué)專業(yè)、個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等原因，在責(zé)任心、事業(yè)心、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、工作能力等方面存在著較大的差異，極大地影響著大學(xué)生思想政治教育的有效開展。民族院校應(yīng)把隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的基礎(chǔ)工程重點(diǎn)落實(shí)，既要選好人，也要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，特別是非民族院校畢業(yè)的新進(jìn)輔導(dǎo)員，尤其是要對(duì)他們進(jìn)行黨的民族理論與民族政策、民族常識(shí)等內(nèi)容的教育，培養(yǎng)和提高他們?cè)诿褡逶盒９ぷ鞯幕竟?。既要用好人，也注意培養(yǎng)人，加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員的工作中培養(yǎng)，不能放手不管，靠自學(xué)成才、摸索成長(zhǎng)。應(yīng)通過定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)比、項(xiàng)目研討等措施，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)?？山M織輔導(dǎo)員赴民族地區(qū)學(xué)習(xí)考察，增強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)和少數(shù)民族的了解，激發(fā)他們的工作使命感和敬業(yè)精神。進(jìn)一步創(chuàng)新輔導(dǎo)員工作考評(píng)方法，既要有組織考核，也要有同行互評(píng)，還可引入學(xué)生評(píng)價(jià)的辦法，對(duì)考評(píng)末位的輔導(dǎo)員實(shí)行工作誡勉，甚至可以調(diào)整工作崗位，形成完善的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。一些院校開展的“輔導(dǎo)員邊疆行”、輔導(dǎo)員家訪活動(dòng)及“誰當(dāng)輔導(dǎo)員學(xué)生說了算”等工作新舉措，既密切了學(xué)校與家庭的聯(lián)系，又培養(yǎng)了輔導(dǎo)員與少數(shù)民族和民族地區(qū)的感情?？傊?，只有進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能使民族院校大學(xué)生思想政治教育實(shí)效得到不斷提高，為堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向提供有力保證。

［1］習(xí)近平.高校黨建要繼續(xù)堅(jiān)持和貫徹好正確的指導(dǎo)原則［EB/OL］.新華網(wǎng)http://news.xinhuanet.com，2012-06-20.

［2］中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》.

［3］國家民委、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族院校大學(xué)生思想政治教育的若干意見》.

［4］習(xí)近平.在中央第六次西藏工作座談會(huì)上的講話［EB/OL］.新華網(wǎng)http://news.xinhuanet.com，2015-08-25.

［5］張麗麗.習(xí)近平用“五個(gè)認(rèn)同”鞏固生命線［EB/OL］.中國干部學(xué)習(xí)網(wǎng)http://www.ccln.gov.cn，2015-09-30.

［6］光明日?qǐng)?bào)評(píng)論員.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步［N］.光明日?qǐng)?bào)，2013-12-24（01）.

［7］習(xí)近平.在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上講話［EB/OL］.新華網(wǎng)http://news.xinhuanet.com，2015-07-07.

［8］習(xí)近平.在全國組織工作會(huì)議上的講話［EB/OL］.新華網(wǎng)http://news.xinhuanet.com，2013-06-29.

［9］習(xí)近平.在中央民族工作會(huì)議上的講話［EB/OL］.人民網(wǎng)http://politics.people.com.cn，2014-09-30.

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1007-9106（2017）01-0138-06

*本文為湖北省人文社科重點(diǎn)研究基地“少數(shù)民族大學(xué)生思想教育研究中心”2016年度重點(diǎn)項(xiàng)目（SMZD201602）成果。

巴玉璽（1964—），男，中南民族大學(xué)教授，主要研究大學(xué)生思想政治教育。