馮 東，曾桂華，王 鵬，李 浩

（山東省水利科學研究院，山東 濟南 250014）

實施黨建目標管理，做好基層黨建工作

馮 東，曾桂華，王 鵬，李 浩

（山東省水利科學研究院，山東 濟南 250014）

闡述了山東省水科院多年來在推進基層黨建工作方面取得的成效，分析了黨建工作存在的問題，提出了相關對策措施。

科研院所；基層黨建；支部工作

近年來，山東省水利科學研究院深入學習貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神，著力推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設，在奮進中求發(fā)展，在拼搏中求創(chuàng)新，通過大力實施人才興院戰(zhàn)略和開展黨建目標管理等形式，不斷夯實基層黨建工作基礎，將黨建工作優(yōu)勢轉化為推動科研工作的強大動力，激發(fā)了基層黨支部的活力，為實現院發(fā)展規(guī)劃目標提供了強有力的保障。

1 新型基層黨組織建設成效

多年來，山東省水科院黨委深入貫徹落實上級黨委決策部署，準確把握基層黨建工作新趨勢、新要求，在完成基層黨組織工作常規(guī)項目的基礎上，努力探索創(chuàng)新基層黨組織工作的方式方法。一是抓好理論學習，落實好“三會一課”并形成活動記錄抽查制度，舉辦了“深入學習貫徹黨的十八大精神”為主題的知識競賽，開展了“深化改革我先行，轉型發(fā)展當先鋒”的主題活動；二是健全完善制度，研究制定了《黨支部黨建工作目標管理辦法》、《院黨建工作要點》，并對院《政治理論學習制度》進行了修訂，用規(guī)范約束、用制度激勵黨員干部；三是開發(fā)宣傳工作新渠道和新載體，在院網站開設“學習領會十八大精神”、“培育和踐行社會主義核心價值觀”“講文明、樹新風”等專欄，在院三樓會議室開設“道德講堂”，在樓道墻壁懸掛文明宣傳畫，為基層黨組織工作營造良好氛圍。

以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育活動為契機，抓好基層黨組織作風建設。一是堅持“開門搞活動”，廣開言路，通過座談會、走訪、個別談心等多種形式征求職工群眾的意見建議；二是用好“批評與自我批評”武器，在充分溝通、坦誠相待的前提下開好支部組織生活會；三是注重實效，將干部職工反映集中的問題整改落實到位；四是加強黨風廉政建設，制定了《院黨風廉政建設工作要點》，完善了《省水科院開展廉政風險防范管理工作實施方案》，并與院內各部門簽訂了《黨風廉政建設責任書》。

2 黨建助推科研開發(fā)工作再創(chuàng)新高

2.1 科研成果取得新成就

“十二五”以來，有28項課題通過驗收，72項成果通過專家鑒定。其中有19項達到國際領先水平；有11項獲山東省科技進步獎；1項獲省自然科學學術創(chuàng)新一等獎；1項獲大禹水利科學技術三等獎；65項獲山東省水利科技進步獎。發(fā)表科技論文460余篇，其中被SCI收錄6篇，EI收錄66篇。作為主編單位編寫 《土壩灌漿技術規(guī)范》1部，出版著作10部。獲國家發(fā)明專利30項、實用新型專利150余項、軟件著作權7項。

2.2 公共服務能力達到新水平

依托現有資質，積極承攬水生態(tài)文明建設規(guī)劃、現代水網規(guī)劃、高標準農田的規(guī)劃設計、農村飲水安全方案編制、水土保持方案編制、水土保持監(jiān)測等各類技術咨詢任務和工程設計、施工、監(jiān)理、檢測等開發(fā)任務，為山東省水利建設和管理提供優(yōu)質的服務，創(chuàng)造了顯著的社會效益和經濟效益。

3 存在的主要問題

1）學習缺乏緊迫性。從各黨支部和黨員的實際狀況來看，絕大多數支部和黨員能夠按照各級黨組、黨委的要求，將黨的理論學習放在隊伍建設的重要地位，抓好、抓實。但個別支部對黨的理論學習工作還不夠重視，對如何開展好學習型黨組織創(chuàng)建工作的重要性認識不到位。

2）黨建開展缺乏創(chuàng)新性。從各支部抓黨建工作的情況來看，雖然取得了一些成效，但工作形式仍然較多地沿用過去傳統(tǒng)的老方法、老模式，并沒有很好地結合當今社會經濟飛速發(fā)展形勢下基層黨建工作面臨的新形勢、新變化，更沒有把解決黨員的實際思想問題和努力開展科研創(chuàng)新工作聯系起來，墨守成規(guī)，因循守舊。尤其是個別黨支部在抓黨建工作和黨員教育管理上，采取“粗放型”管理方式，缺乏對黨員思想狀況的了解和分析，個別支部在教育中缺乏針對性、有效性。

4 解決措施

1）樹立正確導向。牢固樹立起“抓黨建不離中心工作，抓科研不離黨建工作”的指導思想，把基層黨建工作與科研工作緊密結合起來，使科研工作與黨建工作，做到同部署、同要求、同檢查、同考核，并把科研工作的難點作為黨建工作的重點來抓，以黨建工作促進各項業(yè)務工作的開展。

2）著力提升責任素質。使基層黨員堅定正確的政治方向，樹立崇高的理想信念和牢固的宗旨意識，培養(yǎng)政治敏感性和政治鑒別力，強化馬克思主義基本理論的掌握。用馬克思主義的世界觀和方法論去分析和解決問題，做到在復雜形勢下不迷失方向。

3）加強思想建設。建設學習型黨支部，加強黨員的學習教育和思想政治工作。一是落實好院政治理論學習制度，結合實際抓好貫徹落實黨的十八大及歷次全會精神、思想道德方面的學習教育，在理論聯系實際上取得成效。二是加強黨章黨性教育，強化組織觀念、黨員意識、紀律意識，抓好黨員隊伍先進性建設。三是做好黨員思想政治工作，定期分析干部職工的思想狀況，積極開展談心活動，有針對性地排憂解難。

4）加強組織建設。加強黨支部自身建設、黨員管理與民主評議，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，做好發(fā)展黨員工作。一是堅持“三會一課”和民主評議制度，主動開展相關活動，使組織生活正?；?、制度化。二是開展有內容、有措施的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以一流的工作業(yè)績爭創(chuàng)先進黨支部。三是加強對入黨積極分子、預備黨員的培養(yǎng)考察，確保黨員發(fā)展質量。

5）加強作風建設。一是從思想層面解決“四風”根源問題，不等不靠，主動開拓工作新領域、新局面。二是工作作風堅持求真務實，完成工作任務堅持高標準、高效率，杜絕責任問題和“庸懶散”現象。三是建設服務型黨支部，關心職工，服務群眾，工作中貫穿以人為本的理念，主動解決職工工作生活中的熱點難點問題。

6）加強黨風廉政建設。努力開展反腐倡廉學習教育，對黨員干部遵章守紀嚴格監(jiān)督，加強廉政風險防控管理。一是落實黨風廉政建設責任制，加強對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)人員的監(jiān)督，健全監(jiān)督機制，增強監(jiān)督效果。二是結合工作實際開展黨風黨紀和廉政文化教育，組織實施反腐倡廉專題活動。三是嚴格執(zhí)行反腐倡廉規(guī)章制度，認真開展廉政風險防控管理工作，制定切實可行的防范措施并抓好落實。

總之，在實施黨建目標管理過程中，黨支部作為行為主體，以自我管理為中心，通過自身監(jiān)督與評價，不斷修正自身行為，最終實現各項黨建工作目標；院黨委采取工作督導、日常抽查、年終檢查等形式，對各支部黨建目標管理工作的開展情況進行督促指導，逐步形成機制約束、上下聯動、以自我監(jiān)督為主的新型基層黨組織工作模式，著眼于解決當前基層黨建工作中存在的各種問題，有利于增強黨支部的凝聚力，有利于形成干事創(chuàng)業(yè)的工作合力，有利于黨員自身的成長發(fā)展，為科研開發(fā)工作提供持續(xù)動力。

（責任編輯 趙其芬）

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1009-6159（2017）-10-0035-02

馮東（1970—），男，高級經濟師