做好養(yǎng)老這件民生大事
——記南充市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局局長(zhǎng)張曉艷

“繳費(fèi)補(bǔ)貼增加、繳費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)提高、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)這些消息，你們曉不曉得？”“喪葬費(fèi)和一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)是多少，怎樣辦理相關(guān)手續(xù)，你們清楚不？”……在南充市高坪區(qū)擦耳鎮(zhèn)石佛溝村，市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局局長(zhǎng)張曉艷耐心地詢問(wèn)當(dāng)?shù)卮迕?，?duì)對(duì)方不太清楚的地方，又立即予以解釋。

自2012年調(diào)任局長(zhǎng)至今，張曉艷在每一次的走村入戶工作中，都以拉家常形式和村干部及村民聊天，了解其對(duì)城鄉(xiāng)居保政策的知曉程度，而這也是她最為關(guān)注的。

居保服務(wù)關(guān)鍵在于“兩手抓”

城鄉(xiāng)居保工作涉及億萬(wàn)城鄉(xiāng)居民家庭，尤其是惠及到億萬(wàn)農(nóng)民的德政工程?；诙嗄甑墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，張曉艷認(rèn)為做好居保工作的關(guān)鍵在于兩點(diǎn)，一是抓好服務(wù)，二是抓好基金監(jiān)管。

為抓好服務(wù)，張曉艷帶領(lǐng)全局干部職工帶著感情為群眾服好務(wù)。首先開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能大練兵，打造一流職工隊(duì)伍；其次是下沉業(yè)務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+居?！备母铮奖銋⒈Ｈ罕娫诩议T口辦理參保領(lǐng)待手續(xù)，以精湛的技能，周到的服務(wù)，讓參保群眾共享改革發(fā)展成果。

“社?；鹗抢习傩盏酿B(yǎng)老錢，容不得有一絲閃失?！睆垥云G認(rèn)識(shí)到，居保干部必須深入探悉基金管理和運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，發(fā)掘其中的痼疾所在，再造制度流程，規(guī)范管理，嚴(yán)防漏洞。為此，她從檢查方式上著力，帶領(lǐng)職工隊(duì)伍定期不定期開展交叉檢查、抽查等發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題，從思想認(rèn)識(shí)上筑牢基金風(fēng)險(xiǎn)防控籬笆。

讓群眾養(yǎng)老不愁，脫貧有望

為深入了解民意，張曉艷常常帶隊(duì)深入田間地頭。了解到全市尚有因殘致貧、因病返貧、年老體衰等貧困人員游離在居保制度之外，張曉艷十分痛心：“特別是老人沒(méi)有養(yǎng)老金養(yǎng)老，生活諸多困難?！睘榇?，她一直在思考：如何保障群眾對(duì)養(yǎng)老不犯愁，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制？

2016年，張曉艷帶領(lǐng)居保系統(tǒng)勇?lián)?dāng)善作為，精準(zhǔn)發(fā)力，印制了“一表兩圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，建立了“重度殘疾人、失獨(dú)家庭夫妻”臺(tái)賬，共為21100名“重度殘疾人、失獨(dú)家庭夫妻”代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)211萬(wàn)元，倡議幫扶單位為4997名建檔立卡貧困人員代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)73.58萬(wàn)元。

“目前，我們已提高重度殘疾人、失獨(dú)家庭夫妻的代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到每年200元/人。還準(zhǔn)備出臺(tái)《南充市人民政府為建檔立卡貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，變倡議行為為機(jī)制保障?！睆垥云G認(rèn)為，只有從制度上、機(jī)制上解決了貧困戶的后顧之憂，才能使其生活更有盼頭，更有動(dòng)力。

敢于創(chuàng)新，工作亮點(diǎn)紛呈

在張曉艷的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)鼐颖９ぷ鞒尸F(xiàn)諸多亮點(diǎn)。

一方面，制度模式和籌資方式上的突破具有南充特色，具有創(chuàng)新性?！耙獛椭?、服務(wù)好參保群眾，就必須破解制度難題，讓事實(shí)說(shuō)話，讓受益群眾口碑相傳，這比單一的、熱鬧的宣傳更有說(shuō)服力?！睘榇?，張曉艷帶頭歸納整合并出臺(tái)《南充市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，呈現(xiàn)三個(gè)亮點(diǎn)：一是增設(shè)了繳費(fèi)檔次。在順慶區(qū)探索增設(shè)了4000元最高繳費(fèi)檔次，成功對(duì)接當(dāng)年職工社保40%繳費(fèi)下限，高于全省最高3000元繳費(fèi)檔次。二是擴(kuò)大了特殊補(bǔ)助范圍。除重度殘疾人、獨(dú)生子女死亡傷殘家庭外，還對(duì)村四職干部等特殊群體給予每年400—700元/人的繳費(fèi)補(bǔ)貼。三是提高了保障水平。對(duì)正常繳費(fèi)超過(guò)15年的，每超過(guò)1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元。

另一方面，著力提高繳費(fèi)水平具有前瞻性?！袄习傩漳壳暗拇鲱I(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)較低，基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平很低，也不能完全靠基礎(chǔ)養(yǎng)老金養(yǎng)老，還得要廣大群眾積極參保?！睘楣膭?lì)群眾參保，張曉艷帶隊(duì)調(diào)查部署，2014年在全市提出了“提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，當(dāng)年南部縣便有17萬(wàn)人提標(biāo)，2015年閬中市和儀隴縣共有34萬(wàn)人提標(biāo)，到2016年底全市平均繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá) 435.5元，嘉陵區(qū)人均繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高達(dá)876.35元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)全國(guó)人均繳費(fèi)水平。

就這樣，張曉艷從制度模式上總結(jié)其他地區(qū)居保制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，既解決了群眾養(yǎng)老的后顧之憂，又充分調(diào)動(dòng)了參保群眾的參保積極性，取得了養(yǎng)老工作的重大突破。

本刊通訊員