激發(fā)重點群體增收，帶動全民實現小康

四川省政府近日出臺《關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施辦法》，決定對技能人才、新型職業(yè)農民、科技人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經營管理人員、基層干部和有勞動能力的困難群體等增收潛力大、帶動能力強的七大群體推出差別化收入分配激勵政策。

近年來，我省城鄉(xiāng)居民收入保持持續(xù)較快增長，收入分配結構呈現向好趨勢，收入分配政策推動了經濟社會發(fā)展，促進了各類社會群體依靠自身努力和智慧，創(chuàng)造社會財富，共享發(fā)展紅利，為深化改革開放注入了動力和活力。

當前，新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加速成長，培育壯大新動能，改造提升傳統(tǒng)動能，正在不斷創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位，為促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長提供了有力支撐。但受國內外多重因素影響，經濟下行壓力也正在向收入分配領域傳導。既要降低經濟運行成本、保持經濟穩(wěn)中求進的發(fā)展態(tài)勢，又要提高居民收入、不斷增進人民福祉，實現居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，任務較為繁重。為此，我省結合實際制定激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的具體實施辦法，對推動解決收入分配領域的相關問題、進一步深化收入分配制度改革、調整優(yōu)化收入分配政策、拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、努力營造激勵奮發(fā)向上的公平環(huán)境等都具有重要的作用。

完善優(yōu)化新時期的分配政策和分配制度，是適應時代發(fā)展的需要。激發(fā)重點群體增收，要切實抓住關鍵少數和重點多數。針對重點群體的差別化收入分配激勵政策抓住了收入分配改革的“牛鼻子”，能牽一發(fā)而動全身，起到“四兩撥千斤”的作用，成為帶動城鄉(xiāng)居民增收的有力支點。此次涉及的七大重點群體代表了政策的實施方向，將進一步提升基層機關效能，同時也照顧了社會弱勢群體。針對這七大群體，《意見》分別制定了不同的政策，并提出要實施就業(yè)促進、職業(yè)技能提升、托底保障、財產性收入開源清障、收入分配秩序規(guī)范、收入監(jiān)測能力提升等為重點的綜合配套政策，實施六大支撐行動，為實現城鄉(xiāng)居民增收提供服務支撐、能力支撐和技術支撐，為此項增收政策的落地起到了保駕護航的作用。

從某種意義上說，在經濟轉型的節(jié)骨眼上，對重點人群收入分配的激勵導向、分群體施策、支持保障等方面進行的一系列政策探索與創(chuàng)新，體現了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重產權的精神，有助于充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)收、創(chuàng)富的內生動力和內在活力，加快經濟模式轉變，改善宏觀分配格局，實現社會公平正義，提振經濟穩(wěn)步發(fā)展。