樂山：著力打造“歸雁興嘉”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)品牌

“歸雁”經濟主要成效

截至今年9月末，樂山市農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4706人，同比增加1144人，創(chuàng)辦企業(yè)2460個，同比增加551個（投資規(guī)模50萬元以下占絕大部分），帶動2.03萬余名農村勞動力就地就近實現(xiàn)就業(yè)（其中吸納貧困勞動者就業(yè)1578余人），同比增加6400余人，實現(xiàn)產值6.05億元，同比增加2.4億元。從創(chuàng)業(yè)的產業(yè)分布看，第一產業(yè)占17%，第二產業(yè)占16.5%，第三產業(yè)占66.5%，主要分布在農業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工、機械加工制造、餐飲、電子商務、第三產業(yè)商業(yè)服務業(yè)個體經營等。

六大計劃促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

針對外出務工人員情況的特點，樂山市制定出臺了建立支持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度、關于做好農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關問題的通知、建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工基礎臺賬、創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理辦法、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)認定管理暫行辦法等系列優(yōu)惠政策，積極構建創(chuàng)業(yè)服務體系，落實六大計劃，堅持政策引領，跟蹤工作進展，研究解決農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中出現(xiàn)的困難和問題,實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)+脫貧”的良性互動。

落實金融支持計劃,助推項目落地。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，擴大創(chuàng)業(yè)貸款基金規(guī)模，形成創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金逐年增長機制，建立擔?；鸬娘L險補償機制和貸款獎補機制并認真落實。2017年發(fā)放460萬元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

落實創(chuàng)業(yè)培訓計劃,助推能力提升。市本級實施了420人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范培訓計劃，根據報名人員創(chuàng)業(yè)項目、規(guī)模和技能需求，量身定制教學計劃，并邀請省上優(yōu)秀講師及農業(yè)、工商、銀行等方面的專家現(xiàn)場授課和講解。各區(qū)縣也相應開展了創(chuàng)業(yè)培訓，全市共培訓1600人，進一步提升了返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)素質和能力。

落實創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建計劃,助推項目成長。為創(chuàng)業(yè)者搭建平臺，提供幫助。全市打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)11個，園區(qū)入駐企業(yè)93戶，吸納就業(yè)2700多人，園區(qū)產值1.29億元。

落實創(chuàng)業(yè)幫扶計劃,助推創(chuàng)業(yè)成功。組織和實施“歸雁興嘉”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶貧系列活動，市本級舉辦了6期“歸雁興嘉”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶貧巡診活動，邀請省市優(yōu)秀專家，通過現(xiàn)場坐診、實地巡診、上門問診等形式為創(chuàng)業(yè)者把脈支招，受到創(chuàng)業(yè)者的好評。市人社局與省雙創(chuàng)中心聯(lián)合開展了“筑夢千里巡”之樂山巡診活動，組織了200多名創(chuàng)業(yè)者參加坐診大會，專家團到4個區(qū)縣的25戶創(chuàng)業(yè)項目實地指導，開出藥方。各地也相應開展了各種形式的創(chuàng)業(yè)指導幫扶活動25次，指導人數(shù)達2400余人。

落實典型培養(yǎng)計劃,助推示范引領。在全市范圍實施農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一十百千”典型培養(yǎng)計劃，即通過政策扶持和綜合服務，實現(xiàn)每年每個村培養(yǎng)一個創(chuàng)業(yè)能人，一個鄉(xiāng)十個創(chuàng)業(yè)能人，一個縣百個創(chuàng)業(yè)能人，全市千個創(chuàng)業(yè)能人的目標。全市先后培養(yǎng)了1000 余名創(chuàng)業(yè)典型，2016年表揚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星10人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)10戶；2017年結合“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽，表揚創(chuàng)業(yè)明星10人。

落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建計劃,助推脫貧攻堅。2017年沐川脫貧摘帽，市人社局著力開展沐川縣省級返鄉(xiāng)農民工示范縣創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌幫扶資金，開展專項活動，全力予以支持。市人社局在沐川縣開展“歸雁興嘉”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶貧提升培訓、創(chuàng)業(yè)項目展示、創(chuàng)業(yè)巡診坐診大會系列活動，來自種養(yǎng)殖、加工、餐飲、銷售等行業(yè)的64名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參加提升培訓，展示創(chuàng)業(yè)成果。同時，整合部門資源，合力支持沐川創(chuàng)建省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，助推沐川脫貧摘帽。人社部門已落實273萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并從市本級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項補貼資金中劃撥200萬元，用于脫貧政策落實；市財政在就業(yè)資金分配上給予沐川重點傾斜；市發(fā)改委正在為沐川公共實訓基地建設積極爭取中央投資項目資金2000萬；市商務局指導沐川申報電商項目，獲批資金600萬元，爭取市級電商資金30萬元；市科技局對沐川26個科技項目扶持600萬元；市農業(yè)局已下達沐川年度新型職業(yè)農民培育資金75萬元；團市委為沐川提供10萬元SYE項目資金。

2016年以來，樂山市把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作與脫貧攻堅緊密結合，著力打造“歸雁興嘉”創(chuàng)業(yè)品牌，大力實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“六大計劃”，整合創(chuàng)業(yè)資源，助推“歸雁”經濟，促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，取得了顯著成效。

樂山市就業(yè)服務管理局 鄒娟