儀隴：五措并舉，奏響就業(yè)扶貧進行曲

南充市儀隴縣地處秦巴山區(qū)，屬國家級貧困縣和國家新一輪集中連片扶貧開發(fā)重點縣。全縣幅員面積1788平方公里，轄57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?13萬，其中建檔立卡貧困人口10.1萬人，貧困勞動力2.47萬人。

自脫貧攻堅工作開展以來，儀隴縣就業(yè)局認(rèn)真貫徹落實中央、省、市“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的戰(zhàn)略部署，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持精準(zhǔn)識別，創(chuàng)新機制，深入實施省市就業(yè)扶貧九條綜合援助措施，扎實推進就業(yè)扶貧工作深入開展。

精心組織，強化保障

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以分管副縣長為組長的就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“一月一梳理、一月一研究、一月一清零”的問題導(dǎo)向，集中解決工作中的梗阻問題，確保就業(yè)扶貧順利推動。二是積極廣泛宣傳，通過層層會議動員、工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳、“大蓬車”送政策下鄉(xiāng)、印發(fā)政策宣傳單5萬余份及在主干線路投放巨幅廣告12幅等多種方式，廣泛宣傳就業(yè)扶貧相關(guān)政策，有效提高了群眾對扶貧政策的認(rèn)知度和參與熱情。三是聚焦精準(zhǔn)識別，堅持摸清全縣貧困勞動力數(shù)據(jù)，認(rèn)真比對“農(nóng)村勞動力實名制登記數(shù)據(jù)庫”和“農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)情況信息庫”，落實專人比對、專人錄入，確保“一庫五名單”動態(tài)更新、信息精準(zhǔn)。截至目前，已更新數(shù)據(jù)20萬條，更新率達34%。四是強化力量保障。在人員上，對縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦機構(gòu)人員給予了明確配備，各村也確定了一名專門經(jīng)辦協(xié)理人員，確保了工作需要；在資金扶持上，縣財政年初預(yù)算安排了300萬元專項用于就業(yè)扶貧配套，確保就業(yè)扶貧工作開展有組織、有平臺、有資金、有人員。

創(chuàng)新模式，激發(fā)動力

在積極落實我省就業(yè)扶貧九條綜合措施的基礎(chǔ)上，著力營造主動脫貧、干事創(chuàng)業(yè)氛圍，創(chuàng)新出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收獎補機制。對貧困戶通過務(wù)工、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)增收，家庭年人均純收入達到2000元以上的按戶給予600元至1000元獎勵。全縣共計整合扶貧配套及專項資金5000萬元用于發(fā)展獎補，有效激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動力。

示范引領(lǐng)，樹立標(biāo)桿

堅持標(biāo)桿示范和激勵引領(lǐng)相結(jié)合，通過培育龍頭，發(fā)展典型吸納帶動貧困勞動力就業(yè)進行輻射示范。全縣先行推進了3個創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個就業(yè)扶貧示范村建設(shè)，收到了較好示范效應(yīng)。賽金鎮(zhèn)潮水壩村農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、馬鞍險巖村眾鑫食用菌專業(yè)合作社、新鎮(zhèn)安溪潮村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等聚集創(chuàng)業(yè)人員553人，志鑫鞋業(yè)、海升柑 產(chǎn)業(yè)園、溫氏生豬集團等就業(yè)扶貧基地吸納貧困勞動力1750人，大大增強了貧困人員主動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信心和積極性。

實施培訓(xùn)，提升能力

堅持實施技能培訓(xùn)“三加三”模式。遵循培訓(xùn)意愿，本著“缺什么補什么，愿意學(xué)什么就培訓(xùn)什么”的原則，靈通培訓(xùn)三渠道（即：送扶貧專班、送定點學(xué)校、送培訓(xùn)進村），豐富培訓(xùn)三內(nèi)容（即：送技術(shù)進村、送政策入戶、送崗位到人），大力實施“實體觀摩+技術(shù)培訓(xùn)”引導(dǎo)式培訓(xùn)方式，著力臨現(xiàn)場、開眼界、鼓干勁。去年以來，先后在全縣范圍內(nèi)共開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)52期，培訓(xùn)群眾2377人，受到群眾普遍歡迎。

政策扶持，促進發(fā)展

通過創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動、吸納獎勵、勞務(wù)輸出、精準(zhǔn)推介、公益性崗位兜底等方式，積極開展就業(yè)扶持“六個一批”。一是鼓勵創(chuàng)業(yè)一批。通過政策獎勵、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)跟蹤等手段，引導(dǎo)和扶持貧困大學(xué)生和返鄉(xiāng)貧困農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)扶持一批。依托就業(yè)扶貧安置基地就近就地安置及帶動貧困勞動力就業(yè)3000余人。三是吸納獎勵一批。對企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)村電商、種養(yǎng)大戶等四類實體吸納貧困勞動力就業(yè)及時兌付獎補，先后對30多家企業(yè)和家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村電商等250戶生產(chǎn)經(jīng)營實體兌現(xiàn)政策獎補資金400余萬元。四是勞務(wù)輸出一批。主動對接儀隴北京商會、華東商會、新疆商會、深圳商會及勞務(wù)輸出合作地，有序組織勞務(wù)輸出促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬余人次。五是精準(zhǔn)推介一批。先后到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展專場招聘會52場次，實現(xiàn)推介就業(yè)4100余人；六是公益性崗位兜底安置一批。著力開發(fā)以農(nóng)村看護、社會治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路保潔等為工作內(nèi)容的公益性崗位，按照出列村托底安置5個貧困勞動力，落實每人每月500元公益性崗位補貼的兜底“五五”政策，共安置全縣貧困勞動力846人。促進了就業(yè)困難貧困勞動力就業(yè)增收，確保了貧困家庭戶戶有就業(yè)。

（儀隴縣就業(yè)服務(wù)管理局）