王海娟　劉勇　張穎

[提要] 在經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化高度發(fā)展的今天，跨境電子商務(wù)已經(jīng)不可避免地成為全球跨境貿(mào)易的主要形式。在這股浪潮中，我國跨境電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭尤為強(qiáng)勁。本文從我國跨境電子商務(wù)現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和伴隨的問題，并提出建議。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)；跨境支付；跨境物流

課題來源：河北省人力資源與社會(huì)保障廳課題：“京津冀一體化形勢(shì)下河北省跨境電商模式研究”（課題編號(hào)：JRS-2016-7011）

中圖分類號(hào)：F713.36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年3月7日

近年來，我國跨境電子商務(wù)發(fā)展強(qiáng)勁。電子商務(wù)較之傳統(tǒng)商務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)在于商流、物流、資金流、信息流利用的高效性和便捷性。線上交易與線下配送相結(jié)合，帶動(dòng)了大量電子商務(wù)企業(yè)和物流企業(yè)的發(fā)展，使電子商務(wù)交易的便捷性得到極大的保證及提高，跨境電子商務(wù)的發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛。

一、概述

跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動(dòng)。

在跨境電子商務(wù)交易中，國內(nèi)賣家通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行商品展示，海外買家通過電子支付進(jìn)行下單、付款，而賣家則利用國際物流進(jìn)行發(fā)貨。在此過程中，國內(nèi)出口商借助電子郵件和即時(shí)聊天工具與海外買家交流，企業(yè)和個(gè)人賣家通過網(wǎng)絡(luò)與海外買家進(jìn)行貿(mào)易。

二、跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2013年中國制造業(yè)產(chǎn)出約占世界的20%，成為全球制造業(yè)第一大國。中國已然成為全球最大的生產(chǎn)制造基地，而中小企業(yè)正是中國制造最重要的群體。據(jù)國家工信部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，全國規(guī)模以上的中小工業(yè)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到44.9萬家，占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99.3%。中小工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，使得傳統(tǒng)跨境貿(mào)易形式——“集裝箱”式的大額交易正逐漸被小批量、多批次、快速發(fā)貨的外貿(mào)訂單取代。這種交易模式的轉(zhuǎn)變極大推動(dòng)了以在線交易為核心、便捷及時(shí)服務(wù)為優(yōu)勢(shì)的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

我國各行業(yè)領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用不斷拓展，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率迅速提高。網(wǎng)絡(luò)零售快速發(fā)展，使得大量傳統(tǒng)零售企業(yè)開始開展網(wǎng)絡(luò)銷售。2012年12月19日，國家跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作在國家發(fā)改委、海關(guān)總署的帶領(lǐng)下在鄭州正式啟動(dòng)，跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)將在鄭州、杭州、寧波、上海、重慶五個(gè)城市開展，這也標(biāo)志著我國的跨境電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。

三、我國跨境電子商務(wù)發(fā)展面臨的主要問題

（一）跨境電子商務(wù)法律體系和交易信用體系不健全

1、跨境電子商務(wù)法律體系問題?？缇畴娮由虅?wù)對(duì)國際貿(mào)易法律方面的沖擊主要是由于國際貿(mào)易法律的不健全而造成的?？缇辰灰妆仨氉袷馗鲊姆煞ㄒ?guī)，而各國法律法規(guī)又千差萬別。很多商戶不愿意采用跨境電子商務(wù)就是因?yàn)槿狈?duì)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的了解，并且國外復(fù)雜的稅收法規(guī)使得跨境電子商務(wù)交易變得更加困難。而跨境電商的相關(guān)法律的制定遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一旦商戶們理解了如何克服法律障礙以后，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)便意味著更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。

2、跨境電商交易信用體系不健全。跨境電子商務(wù)是全球性的貿(mào)易形式，買賣雙方遠(yuǎn)隔千里，對(duì)交易雙方和交易商品都沒有詳細(xì)的了解，交易雙方的行為、市場(chǎng)中介的行為等都具有極大的不確定性，不守信用的行為在電子商務(wù)領(lǐng)域中更加突出。因此，跨境電子商務(wù)交易對(duì)于當(dāng)事人的商業(yè)信用提出了更高的要求。相比信用體系建設(shè)及管理相對(duì)完備的美國及歐盟國家，我國的企業(yè)信用管理機(jī)制則顯得滯后很多。

據(jù)《2013年中國網(wǎng)購安全報(bào)告》指出，2013年360網(wǎng)購先賠服務(wù)共收到用戶有效理賠申請(qǐng)30，613例，其中網(wǎng)絡(luò)欺詐高達(dá)22，259例，人均損失1，449元。而在有能力網(wǎng)購而不進(jìn)行網(wǎng)購的消費(fèi)者中，80%是出于信用及安全方面的擔(dān)憂。相比較國內(nèi)電子商務(wù)交易，跨境電子商務(wù)更需要完善相應(yīng)的電子商務(wù)信用保障體系，以應(yīng)對(duì)跨地區(qū)、跨文化的復(fù)雜交易環(huán)境。

（二）解決跨境跟通關(guān)有關(guān)的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的信息流動(dòng)暢通無阻，但是跨境貨物流動(dòng)并不自由，仍然受到國界的限制。這也就形成了跨境電子商務(wù)發(fā)展的最大壁壘——海關(guān)通過。進(jìn)出口貨物需要報(bào)關(guān)，這是一個(gè)國家框架下的行為準(zhǔn)則，是跨境電子商務(wù)不可逾越的關(guān)卡。如果進(jìn)出口地貨物超過海關(guān)規(guī)定的免稅數(shù)量或金額，就要按要求向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)，主要包括報(bào)關(guān)、通關(guān)、報(bào)檢、外匯結(jié)算、退稅等一系列過程，從而涉及一系列繁瑣的手續(xù)和較大的開支。而這一系列繁瑣的手續(xù)及費(fèi)用的支出常常成為消費(fèi)者和網(wǎng)上賣家嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，還有因申報(bào)不合格而使商品滯留在海關(guān)而使消費(fèi)者無法收到的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。如何建立健全新的小額商品進(jìn)出口機(jī)制，是很多與外貿(mào)相關(guān)的政府部門亟待解決的問題。

（三）電子支付風(fēng)險(xiǎn)?？缇畴娮又Ц妒强缇畴娮由虅?wù)進(jìn)行的必要條件，也是交易得以實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。跨境電子支付涉及到交易雙方資金轉(zhuǎn)賬安全，因此也成為跨境電子商務(wù)的核心環(huán)節(jié)。當(dāng)然，目前跨境電子支付也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要是因系統(tǒng)故障或信息故障造成的支付信息丟失，還有個(gè)別外部人員利用計(jì)算機(jī)技術(shù)盜取支付信息對(duì)交易造成的損失?？缇畴娮又Ц洞嬖诘陌踩珕栴}，使得目前全球的大部分的支付方式仍然僅限于本國內(nèi)，真正實(shí)現(xiàn)全球化支付的僅限少數(shù)，這也使得外貿(mào)企業(yè)流失了大量的潛在客戶。在跨境電子商務(wù)這條路上，在線支付的風(fēng)險(xiǎn)仍然困擾著交易雙方。

（四）跨境物流有待發(fā)展。物流作為連通買家和賣家的一根紐帶，在電子商務(wù)交易中占據(jù)著十分重要的位置?？缇澄锪靼l(fā)展的滯后在一定程度上制約著跨境電子商務(wù)的發(fā)展。電子商務(wù)較之傳統(tǒng)商務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)在于信息流、物流、資金流的相互協(xié)調(diào)，以及線上交易與線下配送的相互配合，在這方面國內(nèi)的物流行業(yè)已經(jīng)較為成熟，電子商務(wù)交易更加便捷，物流風(fēng)險(xiǎn)和物流成本也相對(duì)較低。但是，剛剛起步的跨境物流顯得有些力不從心。

居高不下的物流成本嚴(yán)重制約了跨境電子商務(wù)的發(fā)展。在跨境電子商務(wù)交易中，物流配送的及時(shí)性和安全性是影響境外買家購物體驗(yàn)的重要因素，也直接關(guān)系到賣家獲得的評(píng)價(jià)水平，進(jìn)而關(guān)系到賣家的銷售業(yè)績。由于跨境電商業(yè)務(wù)量大而且跨境物流體系不完善，造成大量貨物嚴(yán)重積壓，遲遲不能到貨，買家投訴率猛增。為了維護(hù)信譽(yù)，很多賣家不得不選擇價(jià)格較為昂貴的物流公司，甚至依靠航空運(yùn)輸，這無疑增加了物流成本。

四、跨境電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)國際合作，完善相關(guān)法律法規(guī)和信用體系。電子商務(wù)跨境交易，是一種不可逆轉(zhuǎn)潮流?？缇迟Q(mào)易不僅是個(gè)人、企業(yè)之間的交易，更是兩個(gè)國家之間的交易。未來中國市場(chǎng)將成為跨境電子商務(wù)交易的最大市場(chǎng)。然而，我國還沒有制定關(guān)于跨境電子商務(wù)的法律，法律的缺失會(huì)使很多企業(yè)因得不到法律的保護(hù)而蒙受損失。因此，制定跨境電商的相關(guān)法律便成了當(dāng)務(wù)之急。繼續(xù)完善電子商務(wù)法律法規(guī)，同時(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過制定各種行業(yè)規(guī)范和完善認(rèn)證體系來促進(jìn)跨境電子商務(wù)安全性問題的解決，讓所有的交易都有法可依。更好地保護(hù)消費(fèi)者在電子商務(wù)交易中的權(quán)益，促進(jìn)各國電子商務(wù)的健康發(fā)展，形成一個(gè)可信的電子商務(wù)交易環(huán)境，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者合法權(quán)益得到保護(hù)，投訴糾紛解決能力也將大幅度提高。

由于各國存在法律和文化差異，且缺乏統(tǒng)一的信用標(biāo)識(shí)，目前的各國信用管理體系還不能很好地應(yīng)用在電子商務(wù)跨境交易領(lǐng)域。目前，我國已經(jīng)建立了“中國實(shí)行信星計(jì)劃”，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布企業(yè)基本信用信息并以指數(shù)方式表示信息的質(zhì)與量，從而培養(yǎng)國內(nèi)中小企業(yè)的信用意識(shí)，提高國內(nèi)企業(yè)的信用透明度。我國的信用管理體系亟待與其他國家進(jìn)行接軌，通過各國政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，制定行業(yè)規(guī)范、完善認(rèn)證體系，以尋求在法律框架下信用制度的建立。

（二）制定跨境電商綜合服務(wù)體系。針對(duì)跨境電商的通關(guān)壁壘，商務(wù)部等部門已經(jīng)提出了《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》等6項(xiàng)具體措施。但是要盡快實(shí)現(xiàn)跨境電商的無障礙通關(guān)，我國應(yīng)建立與電子商務(wù)相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，建立并逐步完善跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)。通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電商、物流、支付機(jī)構(gòu)與海關(guān)、國稅、外匯等口岸管理部門的系統(tǒng)對(duì)接，健全在線通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退稅、結(jié)匯等基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、國檢、國稅、外管等部門與電子商務(wù)企業(yè)、物流配套企業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)化信息流通。實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)共享，使企業(yè)監(jiān)管前推后移，利用信息化手段嚴(yán)密貨物實(shí)際監(jiān)管，規(guī)范跨境貿(mào)易電子商務(wù)的通關(guān)、結(jié)匯及退稅行為。通過無紙化申報(bào)和隨附單據(jù)電子化，降低企業(yè)通關(guān)成本，提升監(jiān)管效率和嚴(yán)密性。

（三）加快跨境支付平臺(tái)建設(shè)。隨著新興電子商務(wù)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，跨境支付平臺(tái)的建設(shè)也應(yīng)該加快進(jìn)程。在跨境支付領(lǐng)域，雖然2012年9月支付寶國際賬戶alipay account正式上線，但是作為外資支付機(jī)構(gòu)Paypal的市場(chǎng)占有率仍然接近80%，在市場(chǎng)中處于壟斷地位?？缇持Ц缎袠I(yè)被外資壟斷，給我國的監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來很多難題。加快我國跨境支付平臺(tái)的建設(shè)也是政府部門應(yīng)該盡快著手要做的事情。政府應(yīng)加大對(duì)支付寶、敦煌網(wǎng)等影響力較大、信譽(yù)較好的本國電商企業(yè)的扶持和政策傾斜，促進(jìn)企業(yè)的第三方支付平臺(tái)的搭建，加快支付安全和信用體系建設(shè)，構(gòu)建我國國內(nèi)的具有國際影響力的跨境支付平臺(tái)。同時(shí)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)，從而解決跨境支付的服務(wù)配套問題。

（四）探索跨境電子商務(wù)物流服務(wù)。隨著跨境電子商務(wù)交易的急速發(fā)展，跨境電子商務(wù)物流業(yè)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)新的變革。兼顧成本、速度、安全，甚至包含更多售后內(nèi)容的物流服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。目前，跨境物流方式主要有三種：國際小包和快遞、海外倉儲(chǔ)、聚集后規(guī)模運(yùn)輸。對(duì)于規(guī)模較小但又是跨境電商主體的中小企業(yè)來說，國際小包和快遞幾乎是唯一的選擇。但是以海外倉儲(chǔ)為核心的跨境電子商務(wù)全程物流服務(wù)商已經(jīng)出現(xiàn)，通過對(duì)不同賣家需求的不同貨運(yùn)方式組合，使得配送時(shí)間大大縮短。海外倉儲(chǔ)建設(shè)的逐步完善更將提升賣家在國際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)地位。未來的跨境電子商務(wù)物流企業(yè)應(yīng)該著眼于全球供應(yīng)鏈集成的角色轉(zhuǎn)換，通過高效處理庫存、倉儲(chǔ)、訂單處理、物流配送等相關(guān)環(huán)節(jié)，整合資源、提升服務(wù)，為跨境電子商務(wù)提供綜合性的供應(yīng)鏈解決方案。同時(shí)，政府部門應(yīng)該更多地關(guān)注跨境電子商務(wù)物流發(fā)展與需求，為跨境電子商務(wù)物流提供資金和政策支持。

五、結(jié)束語

綜上所述，跨境電子商務(wù)已經(jīng)成為未來跨境貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢(shì)，各種國際物流公司、報(bào)關(guān)代理公司、頁面優(yōu)化服務(wù)供應(yīng)商的涌現(xiàn)，使得跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈更加完整。無國界網(wǎng)購的大門正在悄悄向我們敞開，這對(duì)中國廣大外貿(mào)企業(yè)來說是一次機(jī)遇，但也充滿挑戰(zhàn)。隨著跨境電子商務(wù)平臺(tái)的搭建和跨境物流體系的逐步完善，我國跨境電子商務(wù)將迎來更廣闊的天空。

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