（1.南通開放大學 江蘇 南通 226006 2.南通建筑職業(yè)技術學校 江蘇 南通 226006）

談燃氣老舊管道改造工程施工過程中存在的安全
問題及對策

馬建平

（1.南通開放大學 江蘇 南通 226006 2.南通建筑職業(yè)技術學校 江蘇 南通 226006）

隨著城市化進程的不斷加快, 作為城市基礎性設施之一的燃氣管道工程施工量也與日俱增，其中的老舊燃氣管道改造工程，在施工過程中存在一些問題，給人們的生活以及生命安全造成了較大的威脅。因此，加強城市燃氣管網(wǎng)的施工安全管理已迫在眉睫。

燃氣老舊管道；施工安全；對策

一、引言

城市地下燃氣管線是保障城市天然氣供應的重要基礎設施和生命線.由于南通市鑄鐵管線投建于上個世紀八、九十年代,隨著歲月的流逝,問題愈顯突出,尤其是因地面沉降引起的管道斷裂和接口填料收縮,城市大雨內(nèi)澇,管線泄漏事件相繼發(fā)生,這給百姓生命財產(chǎn)安全和城市運行秩序帶來了威脅和影響.為此,南通市著手城市老舊鑄鐵管改造計劃,采用柔度好,耐抗壓的鋼管,PE管材料替代. 本文結合南通市老舊管道改造工程（中遠路（外環(huán)西路-臨江路路段），孩兒巷北路；），對城市老舊燃氣管網(wǎng)改造施工過程中存在的安全問題進行分析，并提出有效的安全管理措施，以供參考。

二、燃氣老舊管道改造過程中存在的安全問題

（一）用戶的不理解

由于管道改造工程均需對路面進行開挖，回填，勢必造成道路擁堵，小區(qū)內(nèi)車位被臨時占用，門面房生意受阻等不良的社會影響，所以主管部門經(jīng)常會接到市民的投訴電話。更有甚者，附近居民到現(xiàn)場阻撓施工作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生，容易引發(fā)事故，給改造工程增加了難度。

（二）交通安全問題

由于老舊管道大多分布在老城區(qū)，所在區(qū)域有學校、商鋪、醫(yī)院、居民區(qū)等, 車輛、行人通行不間斷，尤其是上下班和上學、放學高峰期，車輛多、車速快，地面占道作業(yè)，且路面較窄，交通安全隱患較大。

（三）管道施工安全問題

埋地燃氣管道施工時，要進行大量的挖掘作業(yè)，在施工過程中，由于受土壤結構、硬度、地下水位、天氣等影響，開挖管溝及溝內(nèi)作業(yè)時易發(fā)生塌方事故；燃氣施工臨時用電具有開放性、暫時性、可變性、地域環(huán)境多樣性等特點，其運行條件相對較差，安全性相對降低，極易由于電氣故障而造成人員觸電傷害和財產(chǎn)損失；燃氣施工中，在惡劣天氣情況下，極易遭受墜落物的打擊，造成人身傷害；另外，施工現(xiàn)場重型機械的拆裝、重大構件的吊裝、運輸、機械保養(yǎng)、修理作業(yè)，由于操作不當、違章作業(yè)、維護保養(yǎng)不當、修理質量不合格、帶病運轉、管理不嚴、指揮失誤等也容易造成機械損壞、人員傷亡的機械責任事故；此外，由于現(xiàn)場交叉作業(yè)比較多，作業(yè)人員素質較低，稍有不慎，容易引發(fā)中毒，燃燒和爆炸等事故。

三、解決以上安全問題的方法和對策

（一）想方設法、減輕擾民

為了減少管道改造的過程給百姓帶來種種不便，可采取以下措施：

1、及時與學校、街道、居委會等相關部門和單位溝通，通知學生和市民盡量繞道行駛，避免造成交通擁堵；

2、合理布置施工控制區(qū)。施工地段設安全施工控制區(qū)，施工時控制區(qū)每天占用道路的合理性，在保證內(nèi)部施工安全的同時保證外界車輛通行順暢。施工控制區(qū)按標準設置施工警示，指示、護欄、減速標志、導向標識等標志、錐形交通路標。保證施工標志、標牌始終處于良好狀態(tài)，在未完成施工前，不隨意撤除或改變其位置、擴大或縮小控制區(qū)范圍。

3、把施工時間化整為零，盡可能避開人流和車流高峰期進行施工，搶抓最佳施工時間，充分利用暑期進行施工（如：孩兒巷改造工程放在7月份施工；中遠路改造工程放在8月份施工）及時做好管道改造，道路修復工作。

（二）配合交警、確保交通安全

安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，充分關注和保障所有施工人員、機械、通行車輛的安全，是施工的重中之重。

1、施工現(xiàn)場設專職安全保通管理員1名，并在施工前對現(xiàn)場施工及保通管理人員進行安全保通教育培訓，掌握必要的安全保通知識及安全技能，協(xié)助交警做好現(xiàn)場交通安全管理工作。

2、現(xiàn)場施工及保通管理人員統(tǒng)一穿著制式安全標志服，正確使用安全防護用品，認真遵守安全操作規(guī)程，落實安全責任，做好安全防范措施。

3、現(xiàn)場施工及安全保通管理人員的活動不得超出施工控制區(qū)。嚴防意外事故的發(fā)生。

4、遇到特殊情況報告交警、路政等相關部門，由交警、路政進行現(xiàn)場安全引導車流。

（三）老舊管道施工安全防護措施：

1、對容易發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)有針對性的編制安全技術措施，并逐級進行安全技術交底

2、工人進場之前應先組織職工進行三級安全教育培訓，學習相關的安全技術操作規(guī)程。

3、進入現(xiàn)場根據(jù)各工種要求佩戴必須的防護用品，嚴禁違章作業(yè)。

4、土方工程應采取確實措施，防止坍方發(fā)生。

5、各種電氣設備安裝應裝設專用開關，夜間施工應有足夠的照明設備；現(xiàn)場鋪設臨時照明線路必須用絕緣支持物，不得隨便使用電線搭在金屬管體上。

6、帶氣作業(yè)必須由經(jīng)驗豐富的人員操作，并在施工是一律使用銅制防爆工具，戴防毒面具，備好空氣呼吸器等方可操作。防止中毒，燃燒和爆炸事故發(fā)生。

7、準備足夠的操作人員輪換作業(yè)，并用防爆風機對操作點通風換氣。施工區(qū)域及周圍區(qū)域杜絕煙火等一切事故隱患。

8、現(xiàn)場配備消防設備（一般設置2臺滅火機）。

9、重視對地下設施，如電纜、電話線等的保護。

10、特種作業(yè)人員必須持證上崗，如電工、焊工、吊裝工等。

除此之外，為了保障燃氣工程安全，防患于未然，有必要實施嚴格的安全檢查工作，充分認識何處為檢查的重點以及什么屬于不安全狀態(tài)和不安全行為。只有充分認識這些不安全因素，采取必要的安全防護和改進措施，才會使燃氣管道施工安全管理工作得到落實和改進，才會有一個良好的安全生產(chǎn)和工作環(huán)境。

[1]楊瑤君．影響城鎮(zhèn)燃氣管道消防安全的因素及對策[J]．現(xiàn)代職業(yè)安全．2009（11）．

[2]余華，陳永勝，謝佳．城鎮(zhèn)燃氣管道安全保護對策及事故應急救援[J]．消防科學與技術．2006（SI）．

[3]王志華，周偉國．城市燃氣管道施工安全管理的模糊綜合評價[J]．煤氣與熱力．2006（08）．

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