（合肥水泥研究設(shè)計院 安徽 合肥 230051）

水泥粉磨站項目施工階段風(fēng)險管理淺談

沈 帥

（合肥水泥研究設(shè)計院 安徽 合肥 230051）

水泥粉磨站項目建設(shè)過程中面臨的風(fēng)險也越來越多，文章以中聯(lián)集團某水泥粉磨站項目為例，通過對水泥粉磨站項目建設(shè)過程中的風(fēng)險因素進行分析，并提出相關(guān)應(yīng)對措施，有利于加強水泥粉磨站建設(shè)項目的風(fēng)險防范控制，并可為類似水泥粉磨站項目風(fēng)險防范提供借鑒與參考。

施工階段；水泥粉磨站；風(fēng)險防范

水泥粉磨站項目施工中高處作業(yè)比較多，施工現(xiàn)場往往布置著壓力（水、汽）管道、電氣線路和各種起重機械設(shè)備，設(shè)備、半成品、材料堆放混亂，容易造成高空落物源，給項目施工管理帶來較大難度。如果施工人員在操作中違反安全操作規(guī)程作業(yè)，有可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。本文以中聯(lián)集團某水泥粉磨站項目的實際建設(shè)過程為例，因此通過對施工階段實施風(fēng)險管理，預(yù)見風(fēng)險，采取一定的措施，減少風(fēng)險發(fā)生后所造成的損失，從而保證了水泥項目的順利實施。

1 水泥粉磨站項目施工階段主要風(fēng)險因素

(1)安全管理風(fēng)險

水泥粉磨站項目包含了很多有可能給造成人身傷害的安全風(fēng)險，如被高空物體墜落砸傷，項目施工中以及投產(chǎn)后，由于對各種機電設(shè)備使用不善造成的絞、擠、割、撞等機械傷害，由于對臨時用電的管理不善造成的觸電，從高處墜落到地面或墜入較深地坑帶來的墜落傷害等等。出現(xiàn)人身傷害事故不僅會損害受傷員工身體健康，也會影響全廠員工心理狀態(tài)。項目要支付一筆可觀的醫(yī)藥、撫恤費用，為工廠和員工都帶來很大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，甚至導(dǎo)致項目的停工停產(chǎn)。因此為減少和消除施工及生產(chǎn)中的意外事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失，必須明確制定安全管理措施，并且要重點抓住常見的幾種傷害形式，如防止高空墜落、防觸電、防機械傷害等。制定的管理措施要翔實而有針對性，并要確保安全措施落到實處，這樣才能最大程度降低安全管理風(fēng)險。

(2)質(zhì)量管理風(fēng)險

水泥粉磨站項目建設(shè)具有一般工程項目建設(shè)的共同特點，即項目建設(shè)實施的一次性，勞動密集性以及協(xié)作關(guān)系的復(fù)雜性等等，這些特點導(dǎo)致項目建設(shè)中的質(zhì)量風(fēng)險具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性等特點。工程建設(shè)項目一般必須滿足以下幾個特性：①適用性，即項目必須滿足使用的各種性能，如結(jié)構(gòu)性能等。②耐久性，即滿足規(guī)定的使用年限。③安全性，即項目建成投入使用后保證結(jié)構(gòu)安全，保證人身安全等。④可靠性，即項目在規(guī)定時間和規(guī)定條件下實現(xiàn)規(guī)定功能的能力⑤經(jīng)濟性⑥與環(huán)境協(xié)調(diào)。現(xiàn)在由于設(shè)計單位日益增多，逐漸形成開放競爭的格局，但有的設(shè)計單位設(shè)計資質(zhì)不具備而造成一些粗制濫造的設(shè)計項目，造成工程質(zhì)量下降，材料浪費，嚴(yán)重情況甚至造成事故，導(dǎo)致人員傷亡的惡劣后果。

2 水泥粉磨站項目施工階段風(fēng)險防范措施

(1)安全風(fēng)險控制措施

中聯(lián)集團某水泥粉磨站項目設(shè)計過程中考慮安全和防護需要，對涉及安全的重點部位和環(huán)節(jié)，在設(shè)計文件中注明。水泥粉磨站生產(chǎn)工藝設(shè)計中生產(chǎn)設(shè)備的傳動件及傳動機構(gòu)均要求外設(shè)保護罩，以防設(shè)備運行時機械傷害，同時在易發(fā)生機械傷害處均要求設(shè)置安全標(biāo)志；全廠電氣設(shè)計中為保障人身安全，變電所周圍及廠區(qū)設(shè)接地網(wǎng)，包括變壓器中性點、車間配電柜以及各用電設(shè)備外殼等均與廠區(qū)接地網(wǎng)連接在一起。凡集中控制的電力傳動設(shè)備，均設(shè)置強制性聲光開車信號，避免了遙控電氣設(shè)備的誤啟動。高壓電氣的裸露部分均設(shè)有安全防護欄。

施工前嚴(yán)格審查施工單位的安全資質(zhì)，確保施工單位有足夠的安全管理經(jīng)驗；并仔細調(diào)查施工現(xiàn)場環(huán)境，對有可能在施工中造成傷害事故的因素提出防范措施。水泥粉磨站項目施工現(xiàn)場采取的安全措施有①施工現(xiàn)場設(shè)置施工標(biāo)志牌、安全警示牌以及現(xiàn)場平面布置圖并在作業(yè)區(qū)外圍設(shè)置圍欄，嚴(yán)禁非施工人員進入施工場地內(nèi)。②高空操作平臺及腳手架上的鋪板必須做到嚴(yán)密平整、防滑、固定可靠；平臺邊緣鋼制防護欄桿的高度不小于1.2米；腳手架上的安全網(wǎng)也必須滿足安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。③施工現(xiàn)場的外腳手架，塔吊等當(dāng)外電線路間距小于最小安全距離時采取增設(shè)保護網(wǎng)、遮欄、圍欄等防護措施。④臨時用電電纜線不允許沿地面設(shè)置，必須采用埋地或架空敷設(shè)，以免絕緣介質(zhì)損壞而出現(xiàn)傷害事故。臨時用電配電系統(tǒng)實行三級配電三級保護，用電設(shè)備均需落實“一機一閘”制度。⑤高空作業(yè)必須佩帶安全帶，上下傳遞物件要保證可靠，所有可能墜落的物件都要撤除或固定。高空作業(yè)時防護措施要齊全，孔洞等要覆蓋，絕不允許從高空扔下任何物體。⑥響水當(dāng)?shù)叵募径啾┯?，在暴雨或臺風(fēng)到來之前，要做好防洪搶險準(zhǔn)備；雨天、雪天高處施工時，須采取切實可靠的防滑、防跌、防寒、防凍等措施，冰、雪等須及時清理干凈方允許施工。當(dāng)出現(xiàn)六級以上大風(fēng)、大霧、大雨和大雪天氣時停止露天腳手架作業(yè)。⑦下基坑、上腳手架均設(shè)有人員專用通道，少數(shù)使用直爬梯的必須保證設(shè)置可靠。

(2)質(zhì)量風(fēng)險控制措施

中聯(lián)集團某水泥粉磨站項目在建設(shè)前就選擇了水泥行業(yè)具有較高信譽與甲級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位，設(shè)計單位具有一整套完整的質(zhì)量保證體系保證設(shè)計圖紙的質(zhì)量。審核人員通過對設(shè)計圖紙的審查，確認(rèn)并保證主要設(shè)計參數(shù)在設(shè)計總體上正確，設(shè)計的基本原理正確，在實施中切實可行，從而符合本工程及業(yè)主的規(guī)定和要求。

項目施工是使業(yè)主及工程設(shè)計意圖最終得以實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是形成工程最終質(zhì)量和工程項目使用價值的重要階段。因此是水泥粉磨站項目質(zhì)量風(fēng)險控制的重點。在粉磨站進行施工建設(shè)中，為了保證工程施工質(zhì)量，項目業(yè)主對施工單位資質(zhì)提出較高要求，并在施工合同中明確質(zhì)量責(zé)任。對施工建設(shè)的全過程實施全面的質(zhì)量監(jiān)督、檢查與控制。同時，施工單位也采取積極有效措施加強自己的內(nèi)部質(zhì)量管理，嚴(yán)格遵循質(zhì)量控制的各道程序。水泥粉磨站項目施工中的質(zhì)量風(fēng)險控制措施主要有：①開工前的檢查。主要是檢查開工前準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，并邀請設(shè)計單位與施工單位進行圖紙技術(shù)交底，檢查施工材料、施工設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)，從而保證工程施工質(zhì)量及正常施工進行。②施工過程嚴(yán)格按設(shè)計圖紙要求，出現(xiàn)問題技術(shù)人員及時現(xiàn)場指導(dǎo)解決。同時落實施工中跟蹤監(jiān)督、檢査制度。本水泥粉磨站項目中大部分建筑都是混凝土結(jié)構(gòu)，施工工序復(fù)雜，因此施工過程中需要經(jīng)常檢査施工人員、施工設(shè)備、材料、施工操作方法等等是否處于良好的狀態(tài)，能否滿足工程質(zhì)量的要求，嚴(yán)格做到工序間交接檢查，發(fā)現(xiàn)有問題，及時予以糾正并加以控制。③對于特別重要的施工部分如水泥粉磨車間主要設(shè)備基礎(chǔ)等，施工管理人員還應(yīng)在現(xiàn)場實施監(jiān)督與控制，對重要部位和工序等進行試驗和技術(shù)復(fù)核。確保使用材料及工藝過程質(zhì)量，嚴(yán)格審査設(shè)備材料合格證，對數(shù)據(jù)不全或有疑義的應(yīng)進行復(fù)驗。對代用材料或產(chǎn)品，除有合格證外，尚須具有技術(shù)鑒定證書和說明書，以及設(shè)計人員確認(rèn)和項目業(yè)主的同意證明。④施工技術(shù)負(fù)責(zé)人按照設(shè)計圖紙要求、施工組織設(shè)計或施工技術(shù)方案，編寫技術(shù)交底卡，向施工人員交清工程特點、技術(shù)要求、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施。⑤對施工中各種技術(shù)問題，要區(qū)分重要程度分別由總工程師、主任工程師及時組織技術(shù)人員研究處理，工號技術(shù)負(fù)責(zé)人要做好記錄。

3 小結(jié)

隨著時代的發(fā)展，社會環(huán)境的變化，水泥粉磨站項目建設(shè)過程中涉及不確定因素，面臨的風(fēng)險也越來越多。風(fēng)險所導(dǎo)致的損失規(guī)模也越來越大。因此在項目實施過程中，迫切需要加強風(fēng)險管理，這一點已逐步達成共識。本文通過對水泥粉磨站項目建設(shè)過程中的風(fēng)險因素進行分析，并提出相關(guān)應(yīng)對措施，有利于加強水泥粉磨站建設(shè)項目的風(fēng)險防范控制，并可為類似水泥粉磨站項目風(fēng)險防范提供借鑒與參考。同時也有利于增強水泥粉磨企業(yè)員工的風(fēng)險意識，從而為水泥粉磨企業(yè)提供了一個良好的經(jīng)營環(huán)境；從而消除了伴隨水泥粉磨企業(yè)快速發(fā)展而產(chǎn)生的后顧之憂，使企業(yè)將主要精力放到生產(chǎn)活動中去，保證了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

[1]李鳳柔.項目管理實踐中有關(guān)問題的探討[J].煤炭經(jīng)濟研究,2006(7)：61-63.

[2]喬明.項目管理中的風(fēng)險管理分析[J].工程項目管理,2003(12)：28-31.

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1007-6344（2017）06-0008-01