（廣東鴻高建設(shè)集團有限公司 廣東 東莞 523000）

關(guān)于路橋工程變更管理及控制措施

劉 濤

（廣東鴻高建設(shè)集團有限公司 廣東 東莞 523000）

必須以變更管理與控制的理念作為其管理依據(jù)，有助于建設(shè)單位有效提升路橋工程項目的品質(zhì)。路橋工程造價人員在管理過程中，必須全面了解此工作的技術(shù)重難點，同時結(jié)合其實際情況，相應(yīng)地調(diào)整造價管理與控制措施，進而構(gòu)建完善的變更管理體系，不斷適應(yīng)其現(xiàn)實需要，并對工程造價的強化管理與控制發(fā)揮積極的推動作用。

路橋工程；變更管理；控制措施

一、引言

對于路橋工程造價控制來說，其變更管理與控制可謂是其中的重中之重。各種內(nèi)外部因素均容易影響路橋工程項目中造價變更管理與控制的應(yīng)用工作，因此，工程造價人員在建設(shè)過程中必須將各種影響因素充分考慮在內(nèi)，并制定相應(yīng)的對策，只有這樣，路橋工程建設(shè)過程中造價的變更管理與控制才能得以強化，從而為路橋工程項目管理打下扎實基礎(chǔ)。簡而言之，只有在路橋工程建設(shè)過程中的造價變更管理與控制做到以下各項措施，才能為整個項目的投資控制奠定基石。下面從施工實施階段的工程造價現(xiàn)場管理策略、加強對工程預(yù)算的重視與管控、及時計量并收集整理好相關(guān)資料、做好工程變更和現(xiàn)場簽證的控制、工程造價的動態(tài)管理與控制評價等方面,對路橋工程變更管理及控制措施進行了分析和探討。

二、關(guān)于路橋工程變更管理及控制措施

1、施工實施階段的工程造價現(xiàn)場管理策略

在路橋施工實施過程中，必須高度重視造價管理。路橋施工實施階段是形成路橋產(chǎn)品的重要階段，也是最難控制建設(shè)施工整體造價的階段。第一，要降低工程索賠的費用。若要減少工程索賠，則只能聘請專業(yè)技術(shù)人員與造價人員，同時對合同有一定的了解，設(shè)置應(yīng)對索賠相關(guān)的條例，盡可能減少索賠的費用支出，降低施工期間產(chǎn)生的費用。第二，對“質(zhì)量、進度、投資”之間的關(guān)系進行正確處理。不僅要建立科學(xué)合理的進度安排，防止產(chǎn)生施工趕工費等類似的額外費用，而且要充分保證工程質(zhì)量，過于追求降低投資而對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，則工程使用壽命會大大縮短，并增加返修費用。第三，減少材料造價消耗。良好地控制材料的價格與用量，才能達到有效控制材料造價的目的。因而要重視材料造價的減少和控制。

2、加強對工程預(yù)算的重視與管控

對預(yù)算進行控制是整個工程造價管理的重要目標(biāo)之一，在整個工程實質(zhì)開工之前，針對整個工程造價進行預(yù)估的測算階段往往不具有現(xiàn)實性，這是由于相關(guān)人員對于預(yù)算階段工程造價的重視程度不夠，加之相關(guān)工作人員缺乏必要的專業(yè)知識，致使這一階段中的工程造價結(jié)果準確度不高。此外，市場上的價格變動情況非常頻繁，即便是當(dāng)前市場上各種物資流轉(zhuǎn)速度很快，仍存在較大的區(qū)域差異。這種與市場實際情況相違背的定額勢必會對整個工程預(yù)算的準確性產(chǎn)生影響?？梢哉f我國的工程造價管理工作更側(cè)重于項目的施工過程和結(jié)算環(huán)節(jié)，這種情況與實際的需求是相違背的。隨著中國企業(yè)越來越多地走出國門，國外很多現(xiàn)代管理模式開始被引用到國內(nèi)，既豐富了國人的經(jīng)營與管理思路，也突顯出以往我國管理方式上的不足。盡管我國目前擁有相對健全的定額管理系統(tǒng)，但依據(jù)計劃性所定制的該體系往往缺乏靈動性，難以與市場情況完全吻合。我國有關(guān)部門也意識到當(dāng)前很多企業(yè)對于預(yù)算階段的工程造價管理工作有所忽視，因此制定了多項規(guī)定與政策，要求企業(yè)必須在不同的階段對工程造價加強管理工作，這在某種程度上能夠加強企業(yè)對預(yù)算階段工程造價管理的重視度。

3、及時計量并收集整理好相關(guān)資料

一方面，要及時計量完成的分項工程量，對相關(guān)款項的辦理手續(xù)進行隨時跟蹤；設(shè)置專門的負責(zé)人員將得到設(shè)計單位肯定的變更資料搜集起來，對設(shè)計變更對造價控制產(chǎn)生的影響進行分析，并積極做好索賠和反索賠的相關(guān)工作；并且記錄好施工期間的各項數(shù)據(jù)和內(nèi)容，良好地保存圖紙等文件，堅持適度原則，為將來可能產(chǎn)生的索賠奠定基礎(chǔ)和提供依據(jù)。另一方面，必須處理好中間支付的計量和付款工作。中間支付的依據(jù)包括工程量清單、投標(biāo)預(yù)算、施工合同、招標(biāo)文件、施工圖紙等；而工程的施工進度狀況與施工現(xiàn)場現(xiàn)狀為中間支付奠定良好的基礎(chǔ)；與此同時，要對施工進度計劃是否合理完整進行審核，檢查材料、人力供應(yīng)情況以及工程質(zhì)量的兼顧性；及時秘密跟蹤檢查進度計劃的實施情況。隨時作出相應(yīng)的調(diào)整；對中間支付報表的勞動力的分配情況、設(shè)備供應(yīng)情況、材料用量、套用單價、進度的執(zhí)行情況、工程量完成情況等進行跟蹤辦理與計量，同時比對施工圖紙，遵循施工合同、招標(biāo)文件的約定的計量與付款方式。

4、做好工程變更和現(xiàn)場簽證的控制

在路橋工程項目施工期間，因為工程現(xiàn)場存在較多的不穩(wěn)定因素，可能產(chǎn)生遺漏圖紙、改變施工環(huán)境等現(xiàn)象，或者業(yè)主臨時提出要求，改變工程的數(shù)量、外形或者功能等。然而由于工程設(shè)計不能輕易變更，而要通過科學(xué)準確的經(jīng)濟核算、技術(shù)評審才能制定合理、經(jīng)濟、可行的施工方案，為嚴格控制由于工程設(shè)計變更而增加的費用。除此之外，工程施工期間，可能會產(chǎn)生廣泛的現(xiàn)場簽證，針對這些現(xiàn)場臨時產(chǎn)生的簽證，必須嚴格按照施工合同、招標(biāo)文件以及補充協(xié)議等依據(jù)，對合同的條款細節(jié)有深入的了解，進而確定是否從超過了雙方商定的調(diào)整范圍，進而為工程造價索賠提供依據(jù)。針對現(xiàn)場產(chǎn)生的簽證而言，必須及時核查現(xiàn)場具體的施工情況，保證有依有據(jù)，避免假報、冒報與多報的現(xiàn)象?？傊?，必須全面有效控制施工過程中的各個環(huán)節(jié)；要遵循合同的要求，進一步強化過程控制，通過科學(xué)合理的技術(shù)原理與經(jīng)濟法律手段，抓好工程變更、簽證這一重要因素；盡可能控制工程變更中“變”這一重要環(huán)節(jié)，良好控制簽證“簽”這一環(huán)節(jié)，不能等到結(jié)算審計時再控制，進而實現(xiàn)有效管理與良好控制工程造價的目的。

5、路橋工程造價的動態(tài)管理與控制評價

對于路橋工程造價管理水平來說，其有很多的衡量指標(biāo)，而CPI是一項重要的評價指標(biāo)，一般來說，CPI等于預(yù)計成本和實際成本的比值。當(dāng)CPI的值是1的時候，此時項目的造價是依據(jù)計劃進行執(zhí)行交付的；當(dāng)CPI的值＜1的時候，此時項目的造價是超出計劃的；當(dāng)CPI﹥的值1的時候，此時項目的造價管理水平十分穩(wěn)定。如果一個企業(yè)的工程造價管理水平較高，說明其直接成本就相對較低。一般來說，一個成熟度較高的企業(yè)，其工程造價管理的成本介于6%～7%之間；一個成熟度較低的企業(yè)，其工程造價管理的成本大都在11%左右；如果工程造價管理成熟度較低，那么企業(yè)項目實施的成功性可能就相對較低。

三、結(jié)束語

綜上所述，對于現(xiàn)代路橋工程而言，在整個體系中，一個至關(guān)重要的部分就是工程造價管理，各種內(nèi)外部因素都容易對其產(chǎn)生影響，因此，必須以變更管理與控制的理念作為其管理依據(jù)，有助于建設(shè)單位有效提升建設(shè)質(zhì)量管理與進度管理，進而保證其按照規(guī)定時間提高路橋工程項目的品質(zhì)，保障廣大社會人民群眾的權(quán)益。路橋工程造價人員在管理過程中，必須全面了解此工作的技術(shù)重難點，同時結(jié)合其實際情況，相應(yīng)地調(diào)整造價管理與控制措施，進而構(gòu)建完善的變更管理體系，不斷適應(yīng)其現(xiàn)實需要，并對工程造價的強化管理與控制發(fā)揮積極的推動作用。

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