于 潔

(山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 山西 運(yùn)城 044000)

探討不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化

于 潔

(山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 山西 運(yùn)城 044000)

我國的不動(dòng)產(chǎn)登記制度是一直以來都有的。作為我國物權(quán)制度的一部分，不動(dòng)產(chǎn)一般是不動(dòng)產(chǎn)的所有人對(duì)有關(guān)方面提出要求，政府進(jìn)行登記。改革開放以來，我國的不動(dòng)產(chǎn)登記隨著時(shí)代的發(fā)展有了顯著的改善。本文主要研究不動(dòng)產(chǎn)登記電子化和自主化的必要性，進(jìn)一步闡述不動(dòng)產(chǎn)登記電子化和自主的重要意義，并對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化提出一些建議。

不動(dòng)產(chǎn)；登記制度；電子化；自動(dòng)化

0 前言

實(shí)現(xiàn)我國不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化，是科學(xué)與技術(shù)的共同進(jìn)步下產(chǎn)生的。隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)已經(jīng)不能很好的適應(yīng)時(shí)代，國家積極促進(jìn)科技的進(jìn)步，推動(dòng)著不動(dòng)產(chǎn)登記逐漸的走向電子化和自主化。

1 進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記電子化和自主化的必要性

1.1 面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)，傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤頻率提高

中國從建國以來一直到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，始終在不斷地改革落后的制度，讓制度不斷的符合中國的時(shí)代發(fā)展，并能夠通過制度在不斷的發(fā)展中解決發(fā)展中遇到的問題。面對(duì)快速發(fā)展的中國，人民的生活水平逐漸的提高，傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度由于制度的不完善，信息不夠流通導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)的虛假登記或者是錯(cuò)誤的登記，給人們帶來了一定的損失，已逐漸不能夠滿足發(fā)展的需要。國家的《物權(quán)法》[1]明確規(guī)定，造成不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤的主要原因有兩點(diǎn)：一種是工作人員的疏忽和過失，這種登記錯(cuò)誤造成的損失由工作人員進(jìn)行賠償；另外一種則是登記人給登記單位提供一些不甚真實(shí)的資料，這種登記錯(cuò)誤造成的損失應(yīng)由提供不真實(shí)材料的人進(jìn)行賠償。但是不論是哪種錯(cuò)誤，究其根源，都是由于不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化程度不夠完善，導(dǎo)致不法分子能夠找到制度的漏洞，進(jìn)行虛假的登記。1.2傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記處理事情的速度不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展

現(xiàn)代的生活節(jié)奏逐漸加快，人們對(duì)時(shí)間的觀念都開始變得非常的強(qiáng)，每個(gè)人都在爭(zhēng)分奪秒的創(chuàng)造更大的價(jià)值，而傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記處理事情的速度不高。新時(shí)期下，每一個(gè)部門的工作都是在不停的解決問題，如果讓事情越積越多，那么，帶來的麻煩是非常大的。同理，如果不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化水平一直在原地踏步，那么積壓的問題長(zhǎng)久得不到解決，會(huì)帶來很大的麻煩。所以，為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，為了提高辦事效率，應(yīng)深化不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化的改革，積極地推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化制度不斷的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

1.3 傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記導(dǎo)致辦公人員的工作時(shí)間緊迫

試想一個(gè)完善的制度和一個(gè)有缺陷的制度為國家或者企業(yè)所作出的貢獻(xiàn)要相差多少？其實(shí)這是一個(gè)良性的循環(huán)和惡性循環(huán)的對(duì)比。工作人員面對(duì)每天繁復(fù)的工作總會(huì)出現(xiàn)疲憊的時(shí)候，由于制度的缺失，直接導(dǎo)致工作人員出現(xiàn)的錯(cuò)誤不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，逐漸的這樣的工作流程出現(xiàn)的漏洞就會(huì)越來越大，積壓的待解決的問題會(huì)逐漸的增多，給整個(gè)部門都會(huì)帶來非常大的麻煩。相對(duì)比來說，一個(gè)完善的不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化的工作流程以及制度，不僅能夠有效的減少工作人員的工作，并且，對(duì)待工作上出現(xiàn)的錯(cuò)誤，完善的制度可以給出有效的保障，減少錯(cuò)誤率，在保證辦事效率高速的同時(shí)，增加不動(dòng)產(chǎn)登記的準(zhǔn)確性。因此，切實(shí)完善不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化，能夠提高工作人員的辦事效率，減輕工作人員面對(duì)的壓力[2]，從而促進(jìn)我國不動(dòng)產(chǎn)登記制度的逐漸進(jìn)步，為我國《物權(quán)法》的有效落實(shí)做出貢獻(xiàn)。

2 實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記電子化和自主化的重要意義

2.1不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)利的確定

不動(dòng)產(chǎn)登記有三種主要模式，而這三種模式雖然有各自的范疇，但是它們?cè)诓煌那闆r下都可以作為電子登記的基礎(chǔ)。通過完善不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化程度[3]，可以進(jìn)一步的確立權(quán)利的范疇，有效的實(shí)現(xiàn)權(quán)利的確定，這是不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化的基本要求。

2.2 不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化有效的降低了風(fēng)險(xiǎn)

在不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化的進(jìn)程中，運(yùn)用完善的驗(yàn)證方法，通過電子的自主審查模式，可以讓不動(dòng)產(chǎn)的電子化和自主化的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于相關(guān)部門主動(dòng)進(jìn)行審查的風(fēng)險(xiǎn)，所以，實(shí)現(xiàn)電子化和自主化的不動(dòng)產(chǎn)登記，存在的風(fēng)險(xiǎn)是可以進(jìn)行評(píng)估的，在認(rèn)證的過程中只要不泄露自己的安全檢驗(yàn)碼并選擇專業(yè)的委托機(jī)構(gòu)，存在的風(fēng)險(xiǎn)率很低。

3 優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記電子化和自主化的措施

3.1 設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記的信息基礎(chǔ)管理制度

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的涉及范圍非常的廣，從小的方面來說人民的房屋就是一種不動(dòng)產(chǎn)，大的方面如草地、林地、海洋等都屬于不動(dòng)產(chǎn)。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化，應(yīng)該設(shè)置基礎(chǔ)的信息管理制度，有效運(yùn)用新型的網(wǎng)絡(luò)電子科技，建設(shè)全面涵蓋整個(gè)國家、國家的每一個(gè)省、市以及縣城的管理平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)的科技，進(jìn)行全方位的信息共享，能夠及時(shí)查看數(shù)據(jù)。并且，這樣的信息基礎(chǔ)管理制度應(yīng)該能夠有效的服務(wù)于人們，讓廣大的群眾能夠及時(shí)的運(yùn)用不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化制度進(jìn)行信息的查詢，及時(shí)的了解國家以及政府發(fā)布的關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記以及《物權(quán)法》的修改等信息。例如，如果有不法分子通過偽造資料想要進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)的登記，這時(shí)通過完善的信息管理快速的查找出不動(dòng)產(chǎn)在法律上的所有人，從而及時(shí)的發(fā)現(xiàn)這是進(jìn)行偽造的資料，有效阻止了這些問題的發(fā)生。所以，一定要設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記的信息基礎(chǔ)管理系統(tǒng)，這樣才能夠有效的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

3.2 完善發(fā)證機(jī)關(guān)的信息管理系統(tǒng)

不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證機(jī)關(guān)信的息管理系統(tǒng)應(yīng)該不斷的進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的良好無縫對(duì)接。對(duì)于發(fā)證機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)的管理完善，首先應(yīng)該進(jìn)行基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)維護(hù)工程，保證信息數(shù)據(jù)的良好運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)信息完整而優(yōu)質(zhì)的交流共享。在動(dòng)態(tài)配置中，應(yīng)該從整體環(huán)境上進(jìn)行思考，把發(fā)證機(jī)關(guān)的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行有效的分層管理，包括內(nèi)部的不動(dòng)產(chǎn)登記的事務(wù)管理——針對(duì)政府人員的不同工作內(nèi)容進(jìn)行權(quán)限的管理，以及外對(duì)外部的服務(wù)。通過對(duì)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進(jìn)行深入實(shí)際的思考，完美的實(shí)現(xiàn)信息管理的有效運(yùn)行， 有效的解決不動(dòng)產(chǎn)登記的問題，深化不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化的管理水平，提高工作人員的準(zhǔn)確性的效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)則化、制度化的不動(dòng)產(chǎn)登記電子自主化。

3.3 設(shè)置合理的不動(dòng)產(chǎn)登記監(jiān)管系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)完美的不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化，就應(yīng)該讓這樣的制度具有有效的監(jiān)管機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)國家所有不動(dòng)產(chǎn)登記的有效管理和有效監(jiān)督，建立對(duì)國家各級(jí)省、市以及縣級(jí)單位的不動(dòng)產(chǎn)登記電子化和自主化數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證制度的完美運(yùn)行，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化進(jìn)程逐漸的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

結(jié)語：總而言之，不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化的進(jìn)程的有效推進(jìn)，能夠逐漸的降低一些不正確的登記，提高我國的不動(dòng)產(chǎn)的登記效率，推動(dòng)我國的政府辦事效率的提高。

[1]張保紅.論不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化[J].中國土地科學(xué),2015,10：28-34.

[2]岑嬌.試論不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化[J].科技展望,2017,10：266+333.

[3]王崇敏.我國不動(dòng)產(chǎn)登記制度若干問題探討[J].中國法學(xué),2003,02：46-52.

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1007-6344（2017）09-0328-01