非洲水電開發(fā)現(xiàn)狀與前景

為普及非洲大陸的電力服務(wù)，非洲各國正共同努力積極開發(fā)該地區(qū)蘊(yùn)藏的巨大水電潛能。介紹了非洲發(fā)展銀行推出的非洲能源新政，并根據(jù)《SADC可再生能源及能源效率報(bào)告》，指出目前水電開發(fā)面臨的挑戰(zhàn)。重點(diǎn)論述了南部非洲發(fā)展共同體成員國現(xiàn)存水電項(xiàng)目的進(jìn)展與未來水電開發(fā)的潛力，認(rèn)為該地區(qū)水電開發(fā)的融資引資將變得更加容易且前景廣闊，水電可為非洲經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展提供可持續(xù)動(dòng)力。

水電資源開發(fā)規(guī)劃；水電項(xiàng)目；非洲

2016年1月，在瑞士舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇上，非洲發(fā)展銀行(AfDB)總裁A.阿德西納強(qiáng)調(diào)合作在促進(jìn)非洲各國能源開發(fā)和擴(kuò)大能源服務(wù)覆蓋范圍工作中的重要性。他表示，AfDB正在與政府部門、私營部門、雙邊機(jī)構(gòu)和多邊機(jī)構(gòu)合作，為非洲的能源開發(fā)構(gòu)建新型合作伙伴關(guān)系。這將會(huì)為非洲能源領(lǐng)域在創(chuàng)新融資中建立公私合作關(guān)系提供平臺(tái)。

阿德西納介紹了AfDB的非洲能源新政，該政策的目標(biāo)是在2025年以前實(shí)現(xiàn)非洲能源服務(wù)的全覆蓋。這意味著為撒哈拉沙漠以南非洲的9億人口提供能源，包括目前用不上電的人口以及預(yù)期增長人口。他還指出，由于人們認(rèn)識(shí)到了能源的重要性，在2015年已將能源納入可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。因此，為非洲供電、使各地區(qū)通電成為AfDB的首要任務(wù)。

新政指出，政府支持和非洲各國之間的團(tuán)結(jié)一致至關(guān)重要，而區(qū)域合作對(duì)實(shí)現(xiàn)新政目標(biāo)必不可少。超過6.45億的非洲人口用不上電，且撒哈拉沙漠以南非洲的人均用電量是所有大洲中最低的。但是，非洲卻具有豐富的能源資源，其中水電潛能達(dá)350 GW·h。

AfDB指出，只有挖掘非洲巨大的可再生能源潛力，才能改善人民生活、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 能源新政

新政旨在協(xié)調(diào)非洲能源領(lǐng)域所有現(xiàn)存項(xiàng)目的行動(dòng)，目前這些項(xiàng)目還未完全整合統(tǒng)一。這些行動(dòng)計(jì)劃包括以下內(nèi)容。

(1) 非洲可再生能源行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃在2015年巴黎氣候變化大會(huì)上啟動(dòng),將于2020年之前新增至少10 GW的可再生能源發(fā)電能力，并利用非洲能源潛能在2030年以前新增電力300 GW。

(2) 電力非洲計(jì)劃。美國總統(tǒng)奧巴馬在2013年提出了交易及伙伴關(guān)系驅(qū)動(dòng)模式，其目標(biāo)是在2030年以前為非洲新增30 GW的電力。

(3)“人人享有可持續(xù)能源”倡議(SE4ALL)。該倡議由聯(lián)合國秘書長潘基文在2011年提出，旨在于2030年以前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代能源服務(wù)全覆蓋，使全球能源效率提高1倍，使可再生能源在全球能源結(jié)構(gòu)中的份額翻倍。

(4) 非洲可持續(xù)能源基金(SEFA)。2012年啟動(dòng)的非洲可持續(xù)能源基金(價(jià)值950億美元)，是由AfDB管理、受多個(gè)捐贈(zèng)者支持的信托基金，旨在通過高效使用未開發(fā)的清潔能源支持非洲私營部門主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長。

(5) 非洲能源領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組于2015年成立，匯集了最高級(jí)別的政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人，旨在推動(dòng)改革和投資，從而結(jié)束能源貧困，并為非洲大陸的未來經(jīng)濟(jì)提供可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

2 水電開發(fā)面臨的挑戰(zhàn)

2014年，南部非洲發(fā)展共同體(SADC)國家的人口增加了2.98億，其總?cè)丝谝颜既龉衬阅戏侵蘅側(cè)丝诘?2%。SADC于1980年成立，當(dāng)時(shí)其關(guān)鍵問題和主要?jiǎng)恿褪悄茉窗踩?，而該問題在如今同樣重要。

SADC所在地區(qū)擁有大量未開發(fā)的可再生能源。更好地了解并掌握這些能源資源，對(duì)挖掘區(qū)域潛力和創(chuàng)造更多的投資機(jī)遇至關(guān)重要。

2015年10月，21世紀(jì)可再生能源政策網(wǎng)絡(luò)(REN21)和聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)聯(lián)合發(fā)布《SADC可再生能源及能源效率報(bào)告》第1版。該報(bào)告從國家和地區(qū)獲取相關(guān)信息，旨在對(duì)該地區(qū)的可持續(xù)能源現(xiàn)狀進(jìn)行最新的總結(jié)。

報(bào)告指出，SADC面臨著能源服務(wù)、安全、基礎(chǔ)設(shè)施及融資等一系列挑戰(zhàn)，再加上持續(xù)存在的嚴(yán)重電力短缺和分區(qū)停電問題，政府和公共事業(yè)組織將加快為電力產(chǎn)業(yè)尋求更多樣化和可持續(xù)的資源。

REN21行政秘書C.林斯認(rèn)為，該報(bào)告將使人們意識(shí)到，非洲大陸具有成為可再生能源開發(fā)和利用領(lǐng)導(dǎo)者的非凡潛力。

3 水電開發(fā)的現(xiàn)狀與前景

SADC的主要可再生資源是大規(guī)模水電資源。目前該區(qū)域水電資源量接近41 000 MW，裝機(jī)接近12 000 MW，約占總裝機(jī)的21.5%?！禨ADC可再生能源及能源效率報(bào)告》表明，除博茨瓦納以外，SADC的所有成員國都具有水電開發(fā)的潛能，其中部分成員國可進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)并被認(rèn)為是增加該地區(qū)水電裝機(jī)容量的關(guān)鍵。其中，南非已投入運(yùn)行的裝機(jī)容量最大，為2 431 MW；剛果(金)的水電潛能最大，可達(dá)39 GW。

該區(qū)域大部分的豐富水電資源集中在3個(gè)河流系統(tǒng)：贊比西(Zambezi)河，包括卡富埃(Kafue)河和希雷(Shire)河；安哥拉境內(nèi)的庫內(nèi)內(nèi)(Kunene)河；剛果(金)境內(nèi)的剛果(Congo)河。

安哥拉、剛果(金)、馬拉維、莫桑比克、贊比亞和津巴布韋等沿河國家現(xiàn)有的和正在開發(fā)項(xiàng)目的潛在水電總量為21 580 MW，其中61%目前尚未開發(fā)。

在南非，煤炭的主導(dǎo)地位影響了水電的發(fā)展。南非國家電力公司(Eskom)經(jīng)營著4座大型水電站和2座小型水電站，分別為:裝機(jī)360 MW的夏利普(Gariep)水電站、裝機(jī)240 MW的范德克盧夫(Vanderkloof)水電站、裝機(jī)42 MW的科萊沃波斯(Colley Wobbles)水電站、裝機(jī)11 MW的第二瀑布(Second Falls)水電站；裝機(jī)6 MW的第一瀑布水電站和裝機(jī) 1.6 MW的恩科拉(Ncora)水電站。塔巴恩丘(Thaba Chweu)地方自治市擁有1個(gè)并網(wǎng)電站——裝機(jī) 2.6 MW的萊登堡(Lydenburg)水電站。私營部門擁有4座并入國家電網(wǎng)的電站：裝機(jī)4 MW的梅里諾(Merino)水電站、裝機(jī)3 MW的普拉杰(Sol Plaatje)水電站、裝機(jī)2 MW的弗雷登海姆(Freidenheim)水電站和裝機(jī)300 kW的克蘭威廉(Clanwilliam)水電站。

南非奧蘭治(Orange)河系統(tǒng)至關(guān)重要,因?yàn)樗蛹{萊索托高地(Lesotho Highlands)水電項(xiàng)目的下泄水流。在卡卡馬斯(Kakamas)正在開發(fā)新建裝機(jī)12.57 MW的紐茲伯格(Neusberg)水電站。此外，奧蘭治河上還有6個(gè)總裝機(jī)105 MW的水電項(xiàng)目正在開發(fā)中。

SADC地區(qū)已投入運(yùn)行的大型項(xiàng)目有：位于莫桑比克裝機(jī)1 920 MW的卡奧拉巴薩(Cahora Bassa)水電站；位于剛果(金)裝機(jī)775 MW的因加(Inga)I、II水電站；由津巴布韋和贊比亞共有的裝機(jī)1 470 MW的卡里巴(Kariba)水電站工程；位于贊比亞裝機(jī)900 MW的卡富埃峽水電站工程；位于安哥拉裝機(jī)520 MW的卡潘達(dá)(Capanda)水電站工程。

計(jì)劃在2018年前完成卡奧拉巴薩水電站1 245 MW的擴(kuò)容及津巴布韋卡里巴南岸(Kariba South)水電站300 MW的升級(jí)。還計(jì)劃通過在舊站址南側(cè)新建1座裝機(jī)750 MW的新電站，對(duì)卡富埃峽工程進(jìn)行擴(kuò)容。此外，贊比亞和津巴布韋正在共同為位于卡里巴湖上游裝機(jī)1 600 MW的巴托卡(Batoka)水電站融資。與此同時(shí)，莫桑比克已經(jīng)簽署了對(duì)卡奧拉巴薩水電站下游裝機(jī)1 500 MW的姆潘達(dá)恩庫瓦(Mphanda Nkuwa)水電站的初步融資協(xié)議。

安哥拉具有巨大的水力發(fā)電潛能，其快速增長的工業(yè)將在未來大幅增加用電需求。僅庫納內(nèi)(Kunene)河的水電潛能就完全能將目前的電力供應(yīng)量提高60%甚至更多，同時(shí)增加工業(yè)用途供電。

4 小水電開發(fā)

小型水電站的開發(fā)也取得了顯著進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，毛里求斯的水電裝機(jī)總量為60 MW,其中既包括大型水電工程也包括小水電，裝機(jī)從30 MW到100 kW不等。在馬拉維，裝機(jī)60 kW的邦多(Bondo)項(xiàng)目于2013年5月投入運(yùn)行，為400個(gè)家庭、企業(yè)和社區(qū)設(shè)施提供電力。希雷河是馬拉維的主要水電來源，目前正在對(duì)該河流域的水電設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)容與修復(fù)，從而增加該國的水電裝機(jī)容量。

津巴布韋繼續(xù)致力于小水電開發(fā)，并擁有19家獲得許可的獨(dú)立電力生產(chǎn)商，其中7家正向國家電網(wǎng)提供水電和生物質(zhì)發(fā)電。津巴布韋國家電力公司也打算在尼揚(yáng)加(Nyanga)的蓋雷茲(Gairez)河上建1座裝機(jī)30 MW的水電站。盡管卡奧拉巴薩電站是津巴布韋主要的大型電力設(shè)施，但該國也仍在尋求小水電開發(fā)，其中248 kW的微型和1.8 MW的小型水電已經(jīng)投入運(yùn)行，還有614 kW處于開發(fā)中。

萊索托有5座小型水電站正在開發(fā)中。但其主要水電來源仍然是裝機(jī)72 MW的穆埃拉(Muela)水電站，該電站屬于萊索托高地水利項(xiàng)目的一部分。萊索托還可開發(fā)400 MW的水電，但據(jù)更真實(shí)的評(píng)估，水電裝機(jī)接近95 MW。

除了60.6 MW已經(jīng)投入使用的裝機(jī)以外，斯威士蘭還擁有大量的小水電潛能。

雖然沒有詳細(xì)記載，但南非的小水電開發(fā)歷史悠久，并為城市和農(nóng)村地區(qū)的供電發(fā)揮了重要作用。早在1892年，人們就利用2臺(tái)6 kW的水輪發(fā)電機(jī)為朝圣休息地(Pilgrims'Rest)小鎮(zhèn)的淘金者提供電力。1894年，在原來的基礎(chǔ)上增裝了1臺(tái)45 kW的發(fā)電機(jī)，并為第一條電氣化鐵路提供動(dòng)力。據(jù)估計(jì)，南非的東開普省、自由州、夸祖魯-納塔爾(KwaZulu-Natal)和姆普馬蘭加省的農(nóng)村地區(qū)擁有247 MW的小水電潛能，分布于全國的調(diào)水和自流輸水系統(tǒng)中。

5 吸引投資

SADC正成為國際可再生能源開發(fā)和提高能源效率趨勢(shì)中的關(guān)鍵角色。目前該地區(qū)可再生能源發(fā)電占總發(fā)電量的 23.5%，其目標(biāo)是在2020年前將該比例提高到27%，2030年前提高到29%。

UNIDO能源理事會(huì)主任及特別代表P.孟加認(rèn)為，《SADC可再生能源及能源效率報(bào)告》表明，SADC作為一個(gè)整體區(qū)域，其可再生能源開發(fā)和提高能效活動(dòng)大幅增加，而這將吸引投資進(jìn)入能源領(lǐng)域。他同時(shí)表示，希望第1版報(bào)告能為SADC地區(qū)發(fā)展可再生能源及提高能效提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

A.阿德西納總結(jié)到，非洲大陸不能繼續(xù)停留在黑暗之中，因?yàn)槿狈﹄娏?yīng)將阻礙非洲的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展。希望通過共同努力，點(diǎn)亮非洲，大力開關(guān)非洲能源。

趙 越 譯

(編輯：陳紫薇)

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2016-10-08

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