何 向 利

(山西晉城煤業(yè)集團古礦工程科,山西 晉城 048000)

如何減小投資估算對工程造價的影響

何 向 利

(山西晉城煤業(yè)集團古礦工程科,山西 晉城 048000)

在分析當(dāng)前投資估算現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡述了投資估算對工程造價的影響，并提出了改進方法，使投資估算更好的為下一個階段的工作服務(wù)，以保證工程項目順利實施。

投資估算,影響,改進,工程造價

1 投資估算在工程造價中的作用

投資估算是在每一項建設(shè)工程項目在作初步設(shè)計之前各工作階段均需進行的一項工作，它成為項目能否順利立項的關(guān)鍵。當(dāng)工程的可行性研究報告批準(zhǔn)后，項目的資金就有了限制，在以后的階段里，無論是設(shè)計概算還是預(yù)算不得隨意超過這個金額。建設(shè)單位在向上級部門爭取資金時，投資估算成為上級部門撥付項目資金的依據(jù)。在工程造價中起到了尤為關(guān)鍵的作用，為建設(shè)工程項目順利實施邁出了有決定性意義的一步。

2 投資估算階段的現(xiàn)狀

2.1建設(shè)單位對投資估算不夠重視

部分建設(shè)單位和中介服務(wù)機構(gòu)對投資估算的認識不夠，主要注重實施階段的工程造價控制，對前期的投資估算能省則省，不能省的則是走形式，僅僅是為了通過審批，常常按照項目批復(fù)的資金比照編制投資估算，并未結(jié)合項目的自身特點和環(huán)境，對項目建設(shè)方案進行認真推敲分析和科學(xué)細致的測算，切實反映建設(shè)方案所需的真實造價，從而不能準(zhǔn)確地反映方案本身的經(jīng)濟合理性，導(dǎo)致一些投資決策失誤或技術(shù)方案選擇錯誤，重復(fù)施工的情況時有發(fā)生，造成大量的資金和資源浪費。

2.2造價人員與設(shè)計人員缺乏溝通，投資估算精準(zhǔn)度降低

部分設(shè)計與造價脫節(jié)，各行各事，互不密切聯(lián)系、及時溝通，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)。一些設(shè)計人員成本意識淡薄，認為只要按照設(shè)計任務(wù)書的要求出圖即可，至于工程造價都是造價人員的事；而部分造價人員也只按圖計算，對設(shè)計了解較少，對于設(shè)計缺漏或錯誤之處也難以判別，當(dāng)依據(jù)的設(shè)計方案和建設(shè)內(nèi)容有問題時，其估算的造價則偏差較大，即使設(shè)計造價指標(biāo)超標(biāo)也無人采取相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施。

2.3編制人員專業(yè)知識水平偏低

項目決策階段的項目建議書和可行性研究報告通常由中介咨詢服務(wù)機構(gòu)編制，部分咨詢公司并無專業(yè)的方案設(shè)計人員和工程造價人員，對建筑設(shè)計和工程造價了解甚少或根本不知，而部分業(yè)主為趕工期,給咨詢單位編制報告的時間甚少，大多編制人員均拷貝原有類似項目的文本和方案設(shè)計加以調(diào)整，在無專業(yè)設(shè)計人員提供技術(shù)方案的情況下，其建設(shè)方案和建設(shè)內(nèi)容漏洞百出、錯誤連篇，甚至有些戶型設(shè)計極不合理，建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)張冠李戴，造成投資估算的基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確，再加上部分投資估算的編制人員對前期造價估算無相關(guān)資料積累，導(dǎo)致工程量錯誤或遺漏、造價指標(biāo)不合理、缺漏項嚴(yán)重、費用分配不合理等現(xiàn)象，使投資估算偏差較大。

3 投資估算影響工程造價

3.1項目決策者無從下手，立項工作滯后

項目的投資估算，是項目主管部門審批項目建議書的依據(jù)。并對項目的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用。因為投資估算缺乏準(zhǔn)確性，經(jīng)濟效益評價結(jié)果和可行性的研究報告無法定論，項目立項的價值得不到體現(xiàn)，相關(guān)部門對上報的建設(shè)項目只能持觀望態(tài)度，工程項目就無法通過審批。前面所做的工作也將付之東流，原本是一個急于實施的工程項目，當(dāng)前只能處于等待狀態(tài)。擺在項目決策者的道路只有一條：重新做投資估算，這樣一來，對人力資源、財力都是一個巨大的損失。

3.2工程項目無法實施，工程造價失控

對于建設(shè)工程項目而言，本身是有著一定的風(fēng)險性，因而，建設(shè)項目的工程造價的確定劃分為投資估算、概算、預(yù)算三個不同的階段，它們之間的關(guān)系：投資估算大于概算，概算大于預(yù)算。由此可以看出，投資估算居于首位，資金既要大，也要準(zhǔn)，如果投資概算低于項目實施的正常費用，那么概算、預(yù)算也將過低，在實施過程中，必將會出現(xiàn)偷工減料的情況，施工質(zhì)量將無法保證。另外，一些施工方在察覺資金不夠時，就會停工，等待資金的增補。人員窩工、人工的費用也將增大，這樣一來，建設(shè)工程造價已經(jīng)失去控制的意義，工程項目將無法繼續(xù)施工。

3.3建設(shè)項目工程各階段過程銜接不到位

投資估算在整個項目實施過程中起著承上啟下的作用，投資估算一旦確定，設(shè)計、預(yù)算、施工的階段才能有序進行。當(dāng)投資估算達不到精度要求時，設(shè)計者因此不能開展制定方案、繪制圖紙的工作。因為沒有圖紙，造價人員施工預(yù)算無法編制。施工方拿不到進度款，工程無法開工，建設(shè)單位必會承擔(dān)各方的壓力。

4 改變管理策略，減小投資估算對工程造價的影響

4.1緊跟形勢，確保投資估算指標(biāo)與當(dāng)前相符

投資估算指標(biāo)是編制投資估算的參考資料之一，它是編制人員根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價格變動等資料編制,其編制基礎(chǔ)依照的是預(yù)算定額、概算定額和估算指標(biāo)。由于建筑行業(yè)變化日新月異,新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備不斷涌現(xiàn),定額的時效性問題突出,滿足不了建設(shè)發(fā)展的需要,因此建議:對估算指標(biāo)應(yīng)加快更新速度,及時吸收新技術(shù)、新經(jīng)驗,不斷提高質(zhì)量水平。

4.2強化人員責(zé)任意識，保證投資估算準(zhǔn)確率

項目管理者應(yīng)加強對編制人員的教育，利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)進行宣傳，舉一反三的宣講同行中因投資估算帶來的損失的案例，使他們認識到,投資估算不只是隨意想個數(shù)那么簡單,它需要了解現(xiàn)場掌握第一手資料，論證工程項目能否在現(xiàn)場實施。若投資估算這一階段工作做細、考慮全面了，投資估算準(zhǔn)確率必增高，下一階段的工作也將順利展開。

4.3編制人員深入現(xiàn)場,收集資料，認真統(tǒng)計，謹防估算漏項。

項目管理者應(yīng)要求編制人員在進行估算前，應(yīng)做以下工作：

1)編制人員在進行投資估算工作前，一定親自到項目的實施地點進行查看，了解現(xiàn)場的地理位置、環(huán)境情況，確定措施費、安裝費用的計取。收集資料，認真細致計算工程量。利用現(xiàn)行國家、省級編寫的定額，參照當(dāng)前市場信息指導(dǎo)價進行估算，盡量避免出現(xiàn)漏算,少算現(xiàn)象。2)凡是生產(chǎn)性工程項目,均有其工藝生產(chǎn)流程程序,并有與之配套的輔助生產(chǎn)設(shè)施, 應(yīng)認真了解生產(chǎn)工藝流程,親臨類似生產(chǎn)現(xiàn)場,目睹工藝生產(chǎn)流程,關(guān)注生產(chǎn)設(shè)施以及相應(yīng)輔助公用設(shè)施，有助于定額子目的正確套取。

4.4不斷的總結(jié)完工工程，指導(dǎo)今后的投資估算工作

項目管理者應(yīng)要求編制人員經(jīng)常總結(jié)已完工的工程項目的投資估算。積累及收集施工圖預(yù)算的指標(biāo),包括一些主要的工程實物量,分門別類歸納,從中獲取估算知識，無形之中就積累了估算經(jīng)驗。從中發(fā)現(xiàn)錯誤的地方，當(dāng)編制人員做下一項投資估算的項目時就會注意這個問題，不會讓相同的錯誤再次出現(xiàn)。例如：在以往估算書中套用了“人工挖土方(4 m以內(nèi))”的子目，與現(xiàn)場比對后，土方挖深只有1.8 m，高套了子目，由于及時的進行了總結(jié)，以后遇到類似的情況時，決不會犯高套子目的錯誤了。養(yǎng)成這種良好的習(xí)慣在工程中是大有好處的。有了預(yù)算指標(biāo)資料,在做估算投資時就可以操作自如,得心應(yīng)手了。

5 結(jié)語

由此可見，投資估算對工程造價的影響程度，人的行為因素占著很大的比重。只有負責(zé)投資估算的部門嚴(yán)格管理，實施的人員認真對待，投資估算的精準(zhǔn)度才會變高，才會順利通過建設(shè)項目上級部門審批，為下一階段的各項工作提供有利條件。

[1] 陳勁豐.投資估算階段的工程造價管理[J].中國科技信息,2010(1)：85-87.

[2] 李立軍.建設(shè)工程造價案例分析及應(yīng)用[J].廣東科技,2011(1)：88-90.

Howtoreducetheimpactofinvestmentestimationonprojectcost

HeXiangli

(ShanxiJinchengCoalMiningGroupAncientMinerEngineeringSection,Jincheng048000,China)

Based on the analysis of current investment estimation, expounds the influence of investment estimation on project cost and puts forward some improvement methods. Make investment estimation better for the next stage of work services to ensure the smooth implementation of the project.

investment estimation, influence, improvement, the project cost

TU723.3

A

1009-6825(2017)26-0221-02

2017-07-03

何向利(1976- )，女，工程師