鄧亞南　周暢暢

摘 要：2016年2月14日，威海市入選國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新

展試點(diǎn)，由此揭開了威海市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的新篇章，為其帶來極大的發(fā)展優(yōu)勢與便利。本文運(yùn)用SWOT模型分析了威海市目前服務(wù)貿(mào)易競爭力情況，并嘗試對其創(chuàng)新發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：威海市；服務(wù)貿(mào)易；SWOT

一、背景

2016年2月14日，威海市被批為國家級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市。作為山東省唯一入選的城市，威海市政府、商務(wù)局針對這一政策優(yōu)勢，結(jié)合威海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，全面透視服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)成立帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，致力于加快威海市傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展并進(jìn)一步提升新興服務(wù)貿(mào)易競爭力，加快發(fā)展服務(wù)外包，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

二、威海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢良好

威海市依托三面環(huán)海的地理位置，有著天然的海運(yùn)優(yōu)勢，擁有多家大型運(yùn)輸公司，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋日、韓、東南亞，甚至遠(yuǎn)至歐美。近千公里的海岸線上，具備建港條件的岸線很多，加之緊靠國際主航道，距離韓國最近，威海市已經(jīng)成為中韓、中日等貿(mào)易運(yùn)輸?shù)闹袠谐鞘?。被批為服?wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市后，威海市依托四個國家一類開放口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等載體，進(jìn)一步打造國際物流園，發(fā)展國際海運(yùn)、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)等綜合性國際物流業(yè)務(wù)，提升了威海市運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的競爭力。

2.旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展蒸蒸日上

威海市作為山東省著名的旅游城市，歷史悠久、氣候宜人，2014年創(chuàng)建了“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市”，游客滿意度水平位居全省前列。威海市旅游局積極為出境游提供政策優(yōu)惠與便利，根據(jù)國外游客需求，拓展自由行、深度游，豐富了游客的旅游品種。2015年威海市接待外國旅游人數(shù)僅次于青島、煙臺，達(dá)到43萬人次，國內(nèi)外游客到威海市的旅游人數(shù)不斷增加，呈有進(jìn)一步上升的趨勢。

3.新興服務(wù)貿(mào)易潛力巨大

威海市金融保險(xiǎn)業(yè)目前在全省不具備相對優(yōu)勢，但有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ诜?wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)的政策優(yōu)勢下，威海市金融辦積極籌措創(chuàng)新發(fā)展事宜，開展創(chuàng)新發(fā)展論壇，積極開拓國際化的金融保險(xiǎn)市場，力爭在1-2年內(nèi)有所突破。威海市文化服務(wù)貿(mào)易雖然目前相對發(fā)達(dá)地區(qū)缺乏競爭力，但具備向善發(fā)展的條件和趨勢。目前，威海市已經(jīng)搭建了動漫游戲產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，力圖通過此平臺匯聚人才，留住優(yōu)勢資源。

三、威海市服務(wù)貿(mào)易SWOT分析

1.優(yōu)勢分析

（1）運(yùn)輸優(yōu)勢

威海市三面環(huán)海，與日本、韓國隔海相望，海岸線長近1000公里，有30多處港灣、168個島嶼，其獨(dú)特的地域特征為威海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了運(yùn)輸優(yōu)勢。目前威海市已建有六個港區(qū)，開通了數(shù)條國際海上客運(yùn)航線，并在積極發(fā)展集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，大力培育海鐵聯(lián)運(yùn)模式。此外，威海市還在全國率先打造了陸海聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)運(yùn)輸組織方式的不足，助力服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

（2）資源優(yōu)勢

主要表現(xiàn)為旅游資源優(yōu)勢。威海市環(huán)境優(yōu)美氣候宜人，空氣質(zhì)量優(yōu)良率、森林覆蓋率、自然岸線保有率一直在全國領(lǐng)先。此外，還有革命老區(qū)、城市園林、歷史遺跡等十多種類型景區(qū)，擁有數(shù)百處國際級、省級旅游景點(diǎn)。在民俗文化資源方面，威海市現(xiàn)有近百項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，漁民節(jié)祭祀儀式、漁民號子、漁家鑼鼓等民俗文化體現(xiàn)出濃郁的膠東地方特色和鮮明的海洋文化特征。豐富又獨(dú)具特色的旅游景點(diǎn)和風(fēng)俗習(xí)慣，為開展旅游貿(mào)易奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.劣勢分析

（1）規(guī)模劣勢

2016年，威海市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)173億元，相對于巨大的貿(mào)易總額，服務(wù)貿(mào)易所占比例微不足道。雖然威海市對外服務(wù)貿(mào)易水平近幾年呈現(xiàn)波動式增長，但與本省的貿(mào)易大市青島市、煙臺市相比，仍有幾倍的差距。此外，威海市對外服務(wù)貿(mào)易增長不均衡，傳統(tǒng)的運(yùn)輸、旅游、建筑服務(wù)有關(guān)的領(lǐng)域發(fā)展較為迅速，但在文化、保險(xiǎn)、金融服務(wù)等新興服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展則處于劣勢。

（2）品牌劣勢

企業(yè)品牌是企業(yè)核心競爭力的重要因素，在如今競爭激烈的市場中，一個企業(yè)擁有品牌效應(yīng)，就是擁有競爭力的標(biāo)志。然而在威海市，從事服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)不僅國際影響力弱，在本地知名度也較低，而且無時(shí)無刻不在接受著國際大品牌的沖擊。而在國外市場，“蘋果”、“微軟”這些大品牌則是家喻戶曉。品牌意識的缺乏限制了服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。

3.機(jī)會分析

（1）政策機(jī)遇

自威海市被評為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)以來，政府各部門積極探索，于當(dāng)年8月23日正式發(fā)布《威海市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》，為威海市培育發(fā)展新型服務(wù)貿(mào)易，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易模式規(guī)劃藍(lán)圖。除此，威海市政府還出臺了《威海市公共文化服務(wù)辦法》、《金融支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》、《威海市服務(wù)貿(mào)易人才支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（試行）》等行政法規(guī)，為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供保障。此外，政府還設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，為試點(diǎn)地區(qū)中小服務(wù)企業(yè)提供融資便利；鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資等業(yè)務(wù)，對技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)全面實(shí)施服務(wù)外包保稅監(jiān)管，均具有較大的支持力度。

（2）市場機(jī)遇

在2008年金融危機(jī)沖擊之后，全球消費(fèi)水平驟降，經(jīng)過近十年的恢復(fù)，世界經(jīng)濟(jì)重新回到了增長的軌道上，各國人民消費(fèi)需求日益膨脹。隨著居民消費(fèi)水平的提高和跨境電子商務(wù)的發(fā)展，出現(xiàn)了“海淘”、“代購”等新型貿(mào)易方式，不僅直接促進(jìn)了商品貿(mào)易，也刺激了各類服務(wù)貿(mào)易尤其是運(yùn)輸貿(mào)易的發(fā)展。

4.威脅分析

（1）區(qū)域制約威脅

威海市三面環(huán)海的區(qū)位特征，為運(yùn)輸業(yè)帶來優(yōu)勢的同時(shí)，也在某種程度上限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。威海市位于山東半島東端，西與煙臺市接壤，東與遼東半島相望，處于較為“孤立”的位置。與北京、上海等國際化大都市相比，周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能輻射到威海市，與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流極為不便。另外，由于威海市多丘陵的地形特征，商業(yè)區(qū)大多分布于沿海一線，各區(qū)之間的交流也不甚頻繁，制約著經(jīng)濟(jì)水平的提升和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。

（2）國際關(guān)系威脅

過去幾年，韓國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與中國密不可分。韓國總統(tǒng)樸槿惠上臺以來，大力推進(jìn)“文化創(chuàng)造融合紐帶”活動，加強(qiáng)了兩國貿(mào)易伙伴關(guān)系，威韓兩地貿(mào)易量連年增加。但在2016年，由于韓國同意美國在其領(lǐng)土部署“薩德”導(dǎo)彈系統(tǒng)，導(dǎo)致兩國關(guān)系極其脆弱。韓國是威海市最大的出口國，對威海的貿(mào)易有著舉足輕重的影響，兩國緊張的關(guān)系勢必會減少威韓兩地企業(yè)的商業(yè)利潤，在威海的韓資企業(yè)紛紛減少投資或撤資，尋找其他國家的企業(yè)作為合作伙伴。中韓兩國緊張的形勢，極大的影響了威韓貿(mào)易往來，制約了威海市服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

（3）人才缺失威脅

威海市具有山東大學(xué)（威海）、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）、北京師范大學(xué)（威海）三所一本院校，生源質(zhì)量上在全省具備一定的競爭力。但大多數(shù)高質(zhì)量人才尤其是前兩所高校的應(yīng)屆畢業(yè)生，大多選擇離開威?；氐郊亦l(xiāng)或到大城市發(fā)展，人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重，高質(zhì)量人才留不住成為目前發(fā)展的難題，在威海本地就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生大多來自威海職業(yè)學(xué)院，專業(yè)素質(zhì)相對而言較低。

四、威海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展建議

1.強(qiáng)化運(yùn)輸業(yè)與旅游業(yè)優(yōu)勢

繼續(xù)利用好優(yōu)越的地理位置加強(qiáng)合作，共同打造東北亞國際物流樞紐和航運(yùn)中心，為對外貿(mào)易提供運(yùn)輸便利。同時(shí)，威海市應(yīng)結(jié)合豐富的歷史文化資源、海洋生態(tài)文化資源、紅色文化資源、社會文化資源等引進(jìn)旅游合作項(xiàng)目，設(shè)計(jì)更富有文化特色的旅游品種。

2.提升新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平

在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中繼續(xù)加大開放與合作力度，打造文化影視合作中心、工藝美術(shù)交流中心、數(shù)字文化體驗(yàn)中心，建立威海國際文化創(chuàng)業(yè)園區(qū)，豐富威海市的人文底蘊(yùn)，推動文化產(chǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程。積極推進(jìn)金融改革，加強(qiáng)威海市首家服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)支行威海市商業(yè)銀行出口加工區(qū)支行的發(fā)展帶動作用，做好對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的金融支持。

3.加強(qiáng)對外服務(wù)貿(mào)易企業(yè)交流

優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)策劃團(tuán)隊(duì)是提升企業(yè)品牌效應(yīng)的重要因素。一個企業(yè)的能力有限，長遠(yuǎn)的發(fā)展離不開企業(yè)間的幫扶與合作。威海市商務(wù)局可以定期組織企業(yè)交流會，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供互相學(xué)習(xí)的平臺，定期邀請國內(nèi)知名企業(yè)家開辦講座，或?yàn)楫?dāng)?shù)仄髽I(yè)提供外出交流的機(jī)會與補(bǔ)助，有利于整體提升威海市企業(yè)的競爭力。

4.充分利用人才資源

政府應(yīng)充分抓住本地高校人才優(yōu)勢，增加對高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的投入，設(shè)置基金支持教師科研項(xiàng)目，充分做到雙方互助發(fā)展。為防止應(yīng)屆畢業(yè)生人才流失，政府可聯(lián)手相關(guān)企業(yè)，出臺就業(yè)福利政策；為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢，還需制定吸引國際化人才的方案，加大人才培養(yǎng)力度。

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