李德幸，李燚旻

(1.四川省都江堰管理局，四川 都江堰，611830；2.四川省都江堰勘測設(shè)計院，四川 都江堰，611830)

都江堰研究

淺談都江堰的創(chuàng)建與發(fā)展

李德幸1，李燚旻2

(1.四川省都江堰管理局，四川 都江堰，611830；2.四川省都江堰勘測設(shè)計院，四川 都江堰，611830)

本文通過大量史實(shí)，指出都江堰創(chuàng)建和發(fā)展、完善的過程，進(jìn)一步闡明了都江堰水利工程是中華民族幾千年來共同智慧的結(jié)晶，通過幾千年水利文化的傳承和發(fā)展，都江堰的歷史文化內(nèi)涵更加豐富，在發(fā)展中保護(hù)和完善都江堰更是讓都江堰永保青春的必由之路。

都江堰水利工程 創(chuàng)建與發(fā)展 史實(shí)

1 都江堰的創(chuàng)建史

1.1 都江堰創(chuàng)建前的岷江治水史

在4000多年前，我國長江、黃河流域均洪水泛濫，堯命鯀負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)與組織治水工作，鯀采取“水來土擋”的策略治水，鯀治水失敗后由其獨(dú)子禹主持治水大任。禹接受任務(wù)后，在多方實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，確立了一條與他父親的“堵”相反的方針，叫作“疏”，就是疏通河道，拓寬峽口，讓洪水能更快的通過。禹采用了“治水須順?biāo)?，水性就下，?dǎo)之入海。高處就鑿?fù)ǎ吞幘褪鑼?dǎo)”的治水思想。禹在治水過程中，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，因治水忙碌，在經(jīng)過其汶山家門時，也無法進(jìn)家門看看，留下了“三過家門而不入”的經(jīng)典故事。

開明是傳說的中國古代蜀國朝代君主名稱，類似于中原的皇帝，其歷任君主均稱“開明”，共十二世，其時代大約為中原的春秋至戰(zhàn)國時期。據(jù)傳首位開明帝稱叢帝，原名鱉靈，原是蜀王杜宇之相。因治水有功，使蜀國“民得陸處”，后杜宇禪讓，稱叢帝。開明治水成功后，成都平原才開始適合人居，蜀山居住的人民才逐漸移居平原。據(jù)《華陽國志.蜀志》記載，“開明鑿玉壘，以除水害?！薄镑M靈決玉壘山，民得安處”，說明蜀地人民早在都江堰創(chuàng)建之前，就與岷江洪水進(jìn)行了長期的斗爭。

1.2 李冰創(chuàng)建都江堰

1.2.1 李冰建堰前岷江出山口水系及地貌

據(jù)《尚書·禹貢》記載，“岷山導(dǎo)江，東別為沱，又東至于澧；過九江，至于東陵，東迆北，會于匯；東為中江，入于海?！笨梢?，在古代，岷江不僅被認(rèn)為是長江的源頭，而且，沱江也是從岷江分出去的一條別流。

另據(jù)《新唐書·地理志》記載，“有侍郎堰，其東百丈堰，引江水以溉彭益田，龍朔中筑”。結(jié)合侍郎堰(今飛沙堰)只可能在離堆以上都江堰內(nèi)江右岸這一事實(shí)，以及現(xiàn)都江堰地形地貌特征，百丈堰位置即原沱江分水口，應(yīng)在今二王廟與玉壘關(guān)之間。

岷江上游最末一條支流為湔江(今白沙河)。

可見，岷江從上游狹長的高山河谷地帶，進(jìn)入中游的成都平原，地勢忽然開闊起來，河勢及水流也隨著地勢忽然分散開來，在枯水季節(jié)，位于岷江左岸的沱江口難以進(jìn)水，而平水期的3～6月，正是農(nóng)業(yè)灌溉用水高峰期，沱江的進(jìn)水更是難以滿足成都平原的用水需要，而7～9月的汛期，岷江兩岸一遇洪水即泛濫成災(zāi)，整個成都平原是洪旱災(zāi)害頻繁交替發(fā)生。

1.2.2 都江堰的創(chuàng)建

公元前256年，李冰任蜀守，乃于岷江出山口度勢以建堰。

1.2.2.1 形成魚嘴最原始的雛形

北魏酈道元(約公元470～527年)所撰《水經(jīng)注·江水》載：“江水(指岷江)又歷都安縣……李冰作大堰于此。壅江作堋，堋有左右口，謂之湔堋(因大堰之口建于湔江口，湔江為現(xiàn)白沙河)……俗謂都安大堰，亦曰湔堰，又謂之金堤”，都安縣，為原灌縣之古名，為控制成都平原安全之地，都安大堰，實(shí)為控制天府之國安全之大堰。

魚嘴位置選擇的科學(xué)性：在岷江上利用河心州的淤灘修建分水工程，可以將寬闊的岷江河道縮窄，將河道形勢由寬淺式轉(zhuǎn)化為窄深式，一方面有利于非汛期沱江口的進(jìn)水，另一方面，利用鑿開的寶瓶口將汛期的洪峰引進(jìn)成都平原，可以最大限度地削減岷江洪峰對沿途帶來的洪水威脅。

1.2.2.2 鑿離堆形成寶瓶口

據(jù)《史記·河渠書》載，“……于蜀，蜀守冰鑿離碓(古堆字)，辟沫水之害。”“穿二江于成都之中，此渠皆可行舟，至于所過，百姓饗其利，旱則引水灌溉，雨則杜塞水門，于是，蜀，沃野千里，天下謂之天府也?！?/p>

李冰鑿離堆建寶瓶口，“辟沫水之害”，將岷江洪峰引走，從而削減了岷江沿岸的洪水壓力，同時，“開二江于成都之中”，將岷江水引進(jìn)缺水的成都平原，“百姓饗其利，旱則引水灌溉，雨則杜塞水門，由是，蜀，沃野千里，天下謂之天府也?！碧旄畤纱苏Q生。

1.2.2.3 李冰創(chuàng)建都江堰的重要意義

李冰創(chuàng)建都江堰，成功實(shí)現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變：一是岷江治理從除水害到興水利的轉(zhuǎn)變(辟沫水之害)，二是從防洪到灌溉的轉(zhuǎn)變(旱則引水灌溉，雨則杜塞水門)。最終將水旱交替的成都平原變成了“水旱從人，不知饑饉，時無荒年”(《華陽國志·蜀志》)的天府之國。

1.2.2.4 李冰創(chuàng)建的都江堰工程布局

(1)在岷江出山口與岷江最末一條支流湔江匯水口的岷江上建成魚嘴工程(此項工程后經(jīng)歷代反復(fù)調(diào)整)，將岷江一分為二，分為外江(岷江正流)和內(nèi)江；

(2)在玉壘山尾端開鑿離堆形成寶瓶口，此項工程一直沿用至今，位置沒有變動；

(3)在沱江口(內(nèi)江以東)對面(內(nèi)江以西)修建平水槽，用以平衡沱江口和寶瓶口進(jìn)水量。

由于李冰建堰時在內(nèi)江河段左有沱江口(天然)，右有平水槽(人工)調(diào)節(jié)沱江口下游的水量，寶瓶口進(jìn)水量已經(jīng)可以得到有效控制，并無修建飛沙堰的必要，因此，當(dāng)時并無飛沙堰工程。

1.3 都江堰工程布局的逐步完善

1.3.1 飛沙堰的建成

唐代，應(yīng)發(fā)生了較為巨大的地質(zhì)災(zāi)害，山崩地裂，巨浪淘天，沱江進(jìn)口段兩岸的山體崩塌，沱江進(jìn)水口斷面不斷縮小而成百丈渠，內(nèi)江水大時，只靠狹小的百丈渠和內(nèi)江右岸的平水槽泄水已不能滿足內(nèi)江河段泄水的需要，如不在內(nèi)江右岸及時修建旁側(cè)溢洪道，在洪期，寶瓶口的進(jìn)水量勢必加大從而對成都平原形成洪水災(zāi)害威脅。在此情況下，飛沙堰的修建成了順理成章的事，唐一官至侍郎的官員主持修建了這一旁側(cè)溢洪道，后人為了紀(jì)念他而將該溢洪道稱作侍郎堰。據(jù)《新唐書·地理志》記載，“有侍郎堰，其東百丈堰(應(yīng)為原沱江口演變而來)，引江水以溉彭益田，龍朔中筑?！焙?，因不斷的地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致百丈渠最終逐漸封閉，為解決內(nèi)江總干渠北面(內(nèi)江總干渠左)靈巖山前沿原百丈渠灌區(qū)的農(nóng)田灌溉問題，便在寶瓶口下游的內(nèi)江總干渠左岸修建了導(dǎo)江堰支渠，宋“永康軍歲治都江堰”時，將導(dǎo)江堰支渠兩岸種植楊柳樹以保護(hù)渠堤，故導(dǎo)江堰支渠至此后又改稱楊柳河。

1.3.2 魚嘴位置的調(diào)整

(1)李冰創(chuàng)建都江堰時的魚嘴位置：岷江最末一條支流——白沙河(湔江)口，時稱湔堋。

將分水魚嘴選在湔江口(今白沙河口)，是因為湔江是岷江上游的最末一條匯水支流，在此位置既能最大限度地將上游來水通過工程形式進(jìn)行重新分配，而且離下游沱江口的距離正好能最大限度地確保沱江口的進(jìn)水。

“壅江作堋”形成魚嘴最原始的雛形，實(shí)際上，在當(dāng)時的技術(shù)條件下，李冰利用最原始也是最經(jīng)濟(jì)實(shí)用的竹籠、榪槎等當(dāng)?shù)夭牧虾蛡鹘y(tǒng)工藝完成了對魚嘴分水工程的修建，同時形成了以引、疏相結(jié)合的治水思路，使災(zāi)害頻繁的成都平原成了人人向往的天府之國，為后人進(jìn)一步改造、完善都江堰工程指明了方向，奠定了基礎(chǔ)，為中國水利，乃至世界水利的發(fā)展建立了不朽的功勛。

(2)清代，魚嘴位置曾被建于今寶瓶口前端的人字堤處。

清代，對都江堰工程的創(chuàng)建以及堰工技術(shù)、治水經(jīng)驗的研究、總結(jié)達(dá)到了一個高峰期?！吧钐詾妥餮摺?，“遇灣截角，逢正抽心”，“乘勢利導(dǎo)，因時制宜”等治水經(jīng)驗及名言也是在這一時期總結(jié)和完善的。

清代水利專家在對都江堰創(chuàng)建過程及歷史的研究過程中認(rèn)識到，當(dāng)初李冰將魚嘴選址在湔江口，主要是因為有利于沱江的進(jìn)水，而到了清代，沱江口早已不存在，百丈堰(渠)也一去不復(fù)返，如再將分水魚嘴建在上游，一方面是工程規(guī)模較大，耗資巨大，另一方面，引水口的沖淤也不穩(wěn)定，且管理難度加大，運(yùn)行成本也較高，把魚嘴分水工程直接建在離堆旁邊的人字堤，可以大大減少工程規(guī)模(不再有飛沙堰以及分水魚嘴至飛沙堰之間的分水堤埂工程了)，同時大大減小工程維護(hù)成本和管理難度。

分水魚嘴在人字堤這一工程布局，對寶瓶口的分水、分沙非常不利。一是因為沒有上游外江的分洪，全部洪水涌向離堆附近，必然增加寶瓶口的進(jìn)水流量，這對成都平原的防洪非常不利；二是由于失去外江和飛沙堰的排沙作用，寶瓶口的進(jìn)沙量也必然增加，這就加重了歲修時渠系的清淤任務(wù)；同時，洪水直沖離堆，對離堆的安全也構(gòu)成威脅。因此，后來魚嘴位置又再次上移并恢復(fù)了飛沙堰工程。

(3)目前的魚嘴位置：在飛沙堰以上710m，距寶瓶口1050m。

據(jù)《灌縣鄉(xiāng)土志》載，清光緒三至五年(公元1877～1879年)，丁寶楨大修都江堰時，將魚嘴從索橋下游“增治于索橋之上，以便分水”，1925～1927年，水利知事官興文把大魚嘴下移200尺。1933年10月9日，岷江上游地震湖“小海子”潰壩約傾出水量0.803億m3，水流經(jīng)都江堰渠首時流量達(dá)10200m3/s，嚴(yán)重沖毀魚嘴分水堤。1934年恢復(fù)，1935年又被沖毀，1936年春重建魚嘴時，“又在原位置上稍西移”(1943年都江堰水利述要)，后來施工清基時發(fā)現(xiàn)，這次不僅西移了約8m，而且上移了30m左右。1974年修建外江閘時，魚嘴位置未動，只是向內(nèi)江一側(cè)加寬了10m，這就是現(xiàn)在的魚嘴位置。2002年內(nèi)江大修時，采用鋼筋混凝土對魚嘴進(jìn)行了包固，2008年汶川里氏“8.0”級特大地震，魚嘴基礎(chǔ)發(fā)生深陷，對基礎(chǔ)采取了固結(jié)灌漿處理。

1.3.3 工業(yè)供水渠的建成

建國后，為改變成都市長期處于消費(fèi)型舊城市面貌，經(jīng)中央批準(zhǔn)在成都東郊興建綜合性工業(yè)區(qū)，使之逐步發(fā)展成為生產(chǎn)型的新興城市。工業(yè)區(qū)集中用水量大，需要都江堰渠首總來水量中供應(yīng)。

為保證成都市工業(yè)和生活用水常年不斷，又要保證都江堰內(nèi)江斷流歲修工程全面進(jìn)行，經(jīng)水電廳農(nóng)水局勘測設(shè)計，報經(jīng)省計委以(63)計斟字第4號、55號文件批準(zhǔn)修建都江堰內(nèi)江歲修工業(yè)引水工程。工程于1963年2月4日正式開工，11月6日主體工程完工通水，1964年6月全部完成，6月30日由省水電廳農(nóng)水局主持驗收。工業(yè)引水(暗)渠全長1502.3m，起自外金剛堤尾部進(jìn)水閘，止于走馬河上游尾水閘。

1.3.4 外江閘的建成

都江堰渠首原為無壩引水樞紐。中華人民共和國成立后，都江堰灌區(qū)的灌面從1949年的282萬畝發(fā)展至上世紀(jì)60年代末期的679萬畝。由于灌區(qū)的不斷發(fā)展，城市工業(yè)和生活用水不斷增加，內(nèi)外江灌區(qū)面積發(fā)展的不平衡，仍沿用榪槎、竹籠等傳統(tǒng)工程攔水調(diào)節(jié)流量已不能適應(yīng)未來發(fā)展的需要，因此，在四川省人民政府和水利部批準(zhǔn)后，于1974年4月建成了外江閘。工程建成后，內(nèi)江寶瓶口每年凈引水10億m3，有效緩解了灌區(qū)用水矛盾，至1993年底，都江堰灌區(qū)灌面突破1000萬畝。

1.3.5 飛沙堰工業(yè)引水渠臨時攔水閘的建成

按照都江堰設(shè)計灌溉面積1500萬畝的要求，寶瓶口設(shè)計引水流量需達(dá)480m3/s，加大流量需達(dá)530m3/s，加上1963年已建成的成都工業(yè)用水引水工程，在內(nèi)江進(jìn)行斷流歲修時，通過從外江引水過飛沙堰(平交)壩尾處，每次均采用鋼筋混凝土臨時擋板擋入工業(yè)引水渠，其安全保證率低，如一旦發(fā)生事故，就會嚴(yán)重影響成都工業(yè)用水和城市生活用水，造成重大事故。在此情況下，經(jīng)請示四川省人民政府和水利部批準(zhǔn)，在保持飛沙堰原貌的情況下，于1992年在飛沙堰尾部建成飛沙堰工業(yè)引水臨時擋水閘。工程建成后，經(jīng)過多年來的運(yùn)行驗證，工程完全滿足設(shè)計要求。

1.3.6 目前的都江堰渠首工程布局

目前的都江堰工程主要包括：魚嘴、飛沙堰、寶瓶口三大主體工程和榪足沱、百丈堤、小魚嘴大堤、內(nèi)、外金剛堤、二王廟順埂等相關(guān)附屬工程。

據(jù)有關(guān)史料記載，李冰當(dāng)年創(chuàng)建的都江堰，只形成了魚嘴和寶瓶口兩大工程，至唐以后，才有關(guān)于侍郎堰(今飛沙堰)的記載，至此，都江堰三大工程才基本形成并初具雛形。經(jīng)過唐、宋、元、明、清、民國以及中華人民共和國成立后各代對都江堰不斷的改造、完善，都江堰水利工程才得以形成目前布局合理、構(gòu)思巧妙、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工藝先進(jìn)的系統(tǒng)工程，并因此成為世界水利史上的一顆璀璨明珠。

1.3.7 都江堰三大主體工程的主要功能和作用

(1)魚嘴的主要功能：分水、分洪、分沙。素有“分四六、平潦旱”之稱，并能使岷江總來沙量80%以上的泥沙(推移質(zhì)和懸移質(zhì))從外江(岷江正流)分走。

(2)飛沙堰的主要功能：攔水、分洪、排沙。治水三字經(jīng)中有“深淘灘、低筑堰”六字，“深淘灘”即指都江堰渠首內(nèi)江大修期間飛沙堰對岸的鳳棲窩淘淤，深至所埋“臥鐵”露出來為止，而“低筑堰”即指飛沙堰的堰頂高程，目前為飛沙堰正中的堰頂高程為河床以上2.05m?！吧钐詾?、低筑堰”是相輔相承的，互為前提，保證過水?dāng)嗝?，以確保寶瓶口的進(jìn)水量。

(3)寶瓶口的主要功能：內(nèi)江灌區(qū)總引水口，主要作用是取水、控流。

三大工程聯(lián)合運(yùn)行，創(chuàng)造了整個水利史上的奇跡，使都江堰成為世界水利史上的一顆璀璨明珠。2000年，經(jīng)聯(lián)合國教科文組織審核，都江堰被收錄進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄。

1.3.8 飛沙堰的飛沙功能原理

洪期，岷江內(nèi)江段洪水主流直沖飛沙堰對岸的鳳棲窩山體，該山體形成的自然丁壩直接改變了水流方向，經(jīng)過丁壩的強(qiáng)制作用，內(nèi)江水主流直接沖向內(nèi)江右岸的飛沙堰中心，由于水流較大，沖大于淤，水流在經(jīng)過丁壩的強(qiáng)制轉(zhuǎn)向后大部分能量并未得到釋放，水流越深，能量釋放越難，深層水帶著巨大的水能同沉積在該段的推移質(zhì)(卵石等)進(jìn)行搏擊，最終將卵石等推移質(zhì)挑向?qū)Π兜娘w沙堰，水能在搏擊的過程中能量得以釋放，同時飛沙堰的強(qiáng)排沙功能在此過程中得以充分體現(xiàn)。據(jù)都江堰渠首原型觀測，直徑近2m的卵石均能通過飛沙堰排入岷江正流，這樣就保證了進(jìn)入寶瓶口的水流夾砂石量相對較少。

1.4 人民渠的由來

人民渠原名官渠堰，古名萬工堰，1966年改稱人民渠。其歷史可追溯到唐代?！缎绿茣さ乩碇尽份d：“武后唐嗣圣元年至永昌元年(公元684～689年)，長史劉易從決唐昌沱江，鑿川派流，合硼口瑯岐水，溉唐昌九隴田，民立為祠?！奔匆殃柡?原沱江)之水，匯合于今湔江支流濛陽河，灌溉唐昌(原崇寧縣)、彭縣農(nóng)田。由于湔江洪水的影響，到明嘉靖年間官渠堰基本廢棄。清代到民國時期，曾多次計劃修復(fù)，均未能實(shí)現(xiàn)。

目前的人民渠灌區(qū)工程為中華人民共和國成立后新建，共分為7期工程分步修建，設(shè)計灌溉成都市、德陽市、綿陽市、遂寧市等4市12個縣的農(nóng)田385.94萬畝。其中1～5期屬于成都平原范圍，除5期有少數(shù)農(nóng)田需蓄水灌溉外，其余均可以自流灌溉，屬于都江堰直灌區(qū)。6期和7期灌區(qū)都在龍泉山以東的丘陵區(qū)，以引蓄為主，屬于都江堰的引蓄灌區(qū)。

1.5 湔江堰的由來

據(jù)《華陽國志·蜀志》記載，漢景帝末年(公元前141年左右)，“以廬江文翁為蜀守，穿湔江口，灌溉繁田千七百頃”，又據(jù)北魏酈道元《水經(jīng)注·江水》記載，“江北，則左對繁田，文翁又穿湔江，以灌溉繁田一千七百頃”，可見，文翁在岷江的北面將湔江鑿開口子，新建了湔江堰灌區(qū)，使都江堰渠首以北靠山地帶難以灌溉的彭州、新繁等實(shí)現(xiàn)了灌溉，使蜀郡“世平道治，民物阜康”，更加富裕安定，道光十一年，湔江堰初具規(guī)模，后被洪水沖毀，中華人民共和國成立后，湔江堰得到了恢復(fù)，灌溉面積達(dá)16萬畝。

1.6 前進(jìn)渠的由來

前進(jìn)渠，原名朱李火堰。早在公元前277年，秦滅蜀后，秦昭襄王以李冰為蜀守，創(chuàng)建都江堰，隨即“鑿瀑口，導(dǎo)洛水(今石亭江)?！苯?jīng)什邡，與郫別江會新都大渡(今金堂趙鎮(zhèn))”，“皆灌溉稻田，膏潤稼穡，故蜀川又稱鄲為膏腴，綿洛為侵沃(《華陽國志·蜀志》)”。李冰導(dǎo)洛實(shí)施了兩項工程，一是在高景關(guān)開鑿瀑口，修筑“洛堋”，“人字分水”，以溉稻田；二是疏導(dǎo)洛水主河床，以利行洪減災(zāi)。其時，“在高景關(guān)下右分一支為朱家堰，再分一支為李家堰(《什邡兩千年·高景關(guān)全景石硯》2002年7月版)”。明代萬歷年間(1573～100年)，綿竹縣在石亭江高景關(guān)外象鼻山“燒山鉆石，開鑿堰口”，修建火燒堰，始形成朱、李、火三堰并存布局。早期工程為魚咀分水，竹籠卵石結(jié)構(gòu)。清嘉慶元年(1796年)，改設(shè)平梁分水，以“方正石”砌筑。

1.7 堰工技術(shù)的發(fā)展

從李冰“壅江作堋”時期的籠石、榪槎、羊圈等傳統(tǒng)工程時代逐漸發(fā)展、完善工程措施，至元朝的鉛籠治堰、鑄鐵治堰(現(xiàn)場鑄造鐵牛、鐵龜魚嘴)技術(shù)的采用，以及近代的四合土、三合土、漿砌石工程技術(shù)的應(yīng)用，當(dāng)代的混凝土、鋼筋混凝土工程技術(shù)的廣泛應(yīng)用，水閘等水量控制工程技術(shù)的完善和應(yīng)用，信息技術(shù)的應(yīng)用，無不體現(xiàn)采用永久工程措施替代傳統(tǒng)的臨時工程技術(shù)，以確保都江堰水利工程在發(fā)展中發(fā)揮更大的效益。可以說，一部都江堰水利工程的治水史，體現(xiàn)了中國科技的發(fā)展史，更是一部中國水利發(fā)展史。

1.8 水費(fèi)征收制度

據(jù)史料記載，都江堰征收水費(fèi)的制度早已形成。《宋史·河渠志》載：“歲計修堰之費(fèi)，敷調(diào)于民?！闭f明從宋代開始已經(jīng)征收水費(fèi)了；元代征調(diào)灌區(qū)軍民服役，不愿服役者則每日出三文錢；明代采取“計畝派夫，分班更役”的方法；清代根據(jù)田畝大小、得水先后，將水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為三等來征收，使都江堰的農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收逐步規(guī)范；民國時期，渠首工程由國家撥款歲修，地方水利工程由省政府“統(tǒng)籌統(tǒng)支”協(xié)調(diào)安排；中華人民共和國成立以后，為了保證都江堰農(nóng)業(yè)水費(fèi)收入的穩(wěn)定，仍以“按畝計征，實(shí)物結(jié)算，隨公糧附征”的辦法征收水費(fèi)，按國家中等大米購價折算，用人民幣繳納。

目前的水費(fèi)征收，既沿用了歷史形成的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，折算為人民幣進(jìn)行結(jié)算，“兩工”取消后，個別財政較好的地方采用財政代支的方式統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算。

2 都江堰文化

2.1 治水“三字經(jīng)”

治水“三字經(jīng)”的原文，自清同治十三年(公元1874年)灌縣知縣胡圻總結(jié)，歷代略有不同?，F(xiàn)今都江堰所見的三字經(jīng)經(jīng)文，為清光緒丙午年(1906年)刻于二王廟石碑之上，全文如下：“深淘灘，低作堰。六字旨，千秋鑒。挖河沙，堆堤岸。砌魚嘴，安羊圈。立湃闕，留漏罐?；\編密，石裝健。分四六，平潦旱。水畫符，鐵樁現(xiàn)。歲勤修，預(yù)防患。遵舊制，毋擅變?！?/p>

2.2 治水“六字訣”

六字訣就是“深淘灘，低作堰”六個字。“深淘灘”，是說內(nèi)江鳳棲窩正面的一段河床，每年清淤時必須淘夠深度(以淘至臥鐵為準(zhǔn))，如果淘灘深度不夠，內(nèi)江河床太高，影響來年春灌時引水?！暗妥餮摺?，是指飛沙堰的堰頂高程不宜筑得太高，以免影響飛沙堰的排洪和排沙效果，同時控制進(jìn)入寶瓶口的水量。實(shí)際上，深淘灘和低作堰是相輔相成的，只有在深淘灘的前提下，才能低作堰，否則會影響寶瓶口的引水量，從而造成來年春灌期間引不夠足夠的水量，而深淘灘以后又必須低作堰，否則，一方面影響飛沙堰的排沙、排洪作用，一方面因?qū)毱靠谶M(jìn)水量可能偏大而對成都平原造成洪水災(zāi)害威脅。

2.3 治水“八字格言”

治河八字格言一般是指“遇彎截角，逢正抽心”，另外還有“乘勢利導(dǎo)，因時制宜”八字，也作為治河指導(dǎo)原則。以上八字格言均為清代總結(jié)而出。

2.4 臥鐵

作為淘灘深度的標(biāo)記埋于飛沙堰對岸的鳳棲窩河床中。目前飛沙堰對面鳳棲窩處埋有4根臥鐵。這4根臥鐵相距1.7m，各長4m，直徑0.2m，其高程比飛沙堰低2.2m。最里面的一根埋于明萬歷四年(即公元1576年)，銘文“永鎮(zhèn)普濟(jì)之柱，明萬歷四年造”；第二根為清同治三年公元1864年鑄，銘文“大清同治三年，纘緒貽則之柱”；第三根為1927年民國十六年鑄，銘文“署成都水利知事官興文造”；第四根為1994年3月都江堰建堰2250周年時鑄造，銘文“中華人民共和國水利部、四川省人民政府立”。歲修淘灘時，人們經(jīng)過不斷的實(shí)踐，探索出一個合適的深度，于是建立標(biāo)記，作為淘灘的準(zhǔn)則。臥鐵就是現(xiàn)存的淘灘標(biāo)記。

2.5 “揚(yáng)一益二”的由來

唐末長江沿線的商業(yè)城市，以揚(yáng)州、成都為兩個中心。安史之亂以后，北方經(jīng)濟(jì)地位下降，長江流域地位上升。揚(yáng)州、成都成為繁華的工商業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)地位超過了長安、洛陽?！皳P(yáng)一益二”是安史之亂以后中晚唐時期的情形，這段時期揚(yáng)州、成都較北方安定。同時，也反映了在都江堰的灌溉下，成都經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會繁榮的景象。

3 都江堰的保護(hù)、利用和發(fā)展

3.1 諸葛亮入川后對都江堰的管理和保護(hù)

東漢末建安十二年(公元207年)，劉備三顧茅廬，諸葛亮在“隆中對”中對劉備分析當(dāng)時的全國政治軍事形勢時指出：“益州險塞，沃野千里，天府之土，高祖因之以成帝業(yè)”(《三國志·蜀書·諸葛亮傳》)。后劉備聽取諸葛亮意見，入川以圖帝業(yè)，諸葛亮入川后，對都江堰的管理十分重視，《水經(jīng)注·江水》載，“諸葛亮北征，以此堰為農(nóng)本，國之所資，以征丁千二百人主護(hù)之，有堰官?！笨梢?，諸葛亮對都江堰的重視，不僅派1200壯丁護(hù)堰，還專門成立了管理機(jī)構(gòu)，設(shè)堰官對都江堰水利工程進(jìn)行專業(yè)管理。

3.2 經(jīng)久不衰的都江堰

都江堰工程之所以經(jīng)久不衰，效益顯著，主要有兩方面的原因。一是天時和地利的有利條件。都江堰渠首位于岷江沖積扇的頂點(diǎn)，占據(jù)著據(jù)高臨下的有利地形位置，自流灌溉不僅可以控制整個成都平原，而且能控灌龍泉山以東的廣大丘陵地區(qū)；而且岷江水量豐沛，水量年際變化較小，而區(qū)內(nèi)年內(nèi)降水不均，春耕時節(jié)降水偏少，正好需要岷江上游雪山融雪來水補(bǔ)充灌溉。二是人類創(chuàng)造性的勞動對大自然的改造。主要表現(xiàn)在工程的合理布局以及科學(xué)的引水防沙經(jīng)驗、精湛的河工技術(shù)和嚴(yán)密的歲修制度。

3.3 在發(fā)展中保護(hù)都江堰

都江堰自創(chuàng)建至今，工程是在不斷的改造中逐步完善的。工程完善的背景：

一是由于灌區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對都江堰水利工程功能完善的需要，如灌區(qū)灌面的擴(kuò)大要求增加引水量而修建外江閘；因灌區(qū)生活、工業(yè)用水的需要修建渠首工業(yè)供水暗渠；為提高成都市生活、工業(yè)供水保證率而修建了飛沙堰工業(yè)供水?dāng)r水閘；岷江上游來水分布不均一方面造成岷江下游沿岸在洪期長期遭受洪水影響，另一方面，無法滿足灌區(qū)灌面擴(kuò)大后對上游來水時空分布的需要，為滿足岷江中下游的防洪和實(shí)現(xiàn)灌區(qū)設(shè)計目標(biāo)而修建了紫坪鋪水庫。

二是渠首工程的地形地貌變化，迫使渠首樞紐進(jìn)行進(jìn)一步完善，如沱江進(jìn)水口的封閉消失，湔江來水量的急劇減小致使魚嘴位置下移，并因此修建了侍郎堰(今飛沙堰)，導(dǎo)致平水槽功能的逐漸衰退，直到最終的封閉消失。因此，從發(fā)展的目光來看，目前的都江堰水利工程并非最完善的水利工程，首先是灌區(qū)灌面的進(jìn)一步擴(kuò)大，對都江堰水利工程，特別是渠首樞紐的要求越來越高。

三是灌區(qū)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快必將促使都江堰水利工程進(jìn)一步適應(yīng)這一發(fā)展對工程的要求，灌區(qū)以提供農(nóng)業(yè)用水為主的狀況將逐漸轉(zhuǎn)化為以提供生活、工業(yè)供水為保障，兼顧農(nóng)業(yè)、生態(tài)、環(huán)保、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等為主線的綜合利用水利工程，而目前的都江堰渠首樞紐，因紫坪鋪水庫反調(diào)節(jié)工程未配套而導(dǎo)致水庫的發(fā)電效益無法正常發(fā)揮，渠首的用水調(diào)度難度增加，由于灌區(qū)城市化及工業(yè)化的不斷發(fā)展，都江堰渠首水調(diào)和電調(diào)的矛盾將愈來愈突出，為解決這些新出現(xiàn)的問題和矛盾，都江堰渠首樞紐的進(jìn)一步完善不可避免。

3.4 都江堰在四川省的地位和作用

因為都江堰水利工程持續(xù)灌溉，都江堰灌區(qū)成為了四川省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)最繁榮的地區(qū)，灌區(qū)以全省5.9%的耕地提供了全省30%的商品糧，確保了四川的糧食安全穩(wěn)定，灌區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值近萬億元(其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值近900億元)，占全省的一半，工業(yè)產(chǎn)值占全省的50%，人均收入30905元，為全省人均收入的1.45倍；糧食總產(chǎn)量873.2萬t，占全省27.1%，農(nóng)民人均純收入6003元，是全省的1.17倍；成都市屬20個縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)耕地的84%均由都江堰水利工程提供灌溉；四川省的重要城市，如四川省會成都市、新興電子城綿陽市、重工業(yè)城市德陽市等都位于灌區(qū)之內(nèi)；四川省十強(qiáng)縣中，有9個在都江堰灌區(qū)。

3.5 以變化求發(fā)展，靠發(fā)展保生存

“只有變化才能發(fā)展——發(fā)展本身就是求‘變’；也只有發(fā)展才能保住生存的空間——發(fā)展才是硬道理?！敝腥A民族幾千年的發(fā)展歷史更證明了這一點(diǎn)。都江堰的創(chuàng)建與發(fā)展同樣遵循這一歷史發(fā)展規(guī)律?！白衽f制，勿擅變”也是要求后人在發(fā)展中審慎地完善都江堰。

3.5.1 堅持歲修制度

歷史經(jīng)驗證明，堅持歲修制度，都江堰就能發(fā)揮其應(yīng)有的效益，不堅持歲修制度，灌區(qū)就會逐年萎縮。

3.5.2 制定并落實(shí)各項規(guī)劃

目前，灌區(qū)節(jié)水改造正按照《節(jié)水改造規(guī)劃》的要求和內(nèi)容積極開展，2020年以前，灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃將基本完成建設(shè)任務(wù)，下一步，將重點(diǎn)對灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，以加快實(shí)現(xiàn)都江堰的總體規(guī)劃目標(biāo)。

3.5.3 進(jìn)一步制定和完善各項管理制度

制度是管理的保障，要讓都江堰永保青春，就必須做到建管并重，只有進(jìn)一步加強(qiáng)已成工程的管理，落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)歲修制度，才能有效地保護(hù)和利用現(xiàn)有水利工程。

3.5.4 在發(fā)展中保護(hù)都江堰

都江堰之所以經(jīng)久不衰，名垂千古，主要原因之一就是其不斷完善和發(fā)展的水利功能，水利不僅是農(nóng)業(yè)的民脈，更是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是人類賴以生存的必要條件，我們只有在不斷利用、發(fā)展和完善中才能讓都江堰永葆青春。

4 結(jié)語

都江堰水利工程是中華民族幾千年來共同智慧的結(jié)晶，是世界水利史上的一顆璀璨明珠。經(jīng)過幾千年水利文化的傳承與發(fā)展，工程在不斷的改進(jìn)和發(fā)展中得到完善，目前在全省乃至全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。在發(fā)展中保護(hù)和完善都江堰是水利人肩負(fù)的歷史使命，只有在不斷發(fā)展和完善中才能使都江堰經(jīng)久不衰，造福人類。

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