摘要：政治認同是社會成員對現(xiàn)有政治體系中的政治體制、政治組織、政治價值的認可與歸屬感。為實現(xiàn)云南發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的體制機制變革、發(fā)展活力積蓄，為使得云南優(yōu)勢充分釋放、動力加快轉(zhuǎn)換，響應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動力發(fā)展的要求，云南迫切需要大量人才支持和智力支撐。云南立足于大學(xué)內(nèi)部治理，大學(xué)生是當前政治社會化的活躍力量，其政治認同既具有普通大學(xué)生的部分特質(zhì)，又具有地域特征。本文以云南部分高校為例，分析了少數(shù)民族大學(xué)生政治認同的三點矛盾和問題，提出了培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生使命感，營造寬松的政治文化發(fā)展環(huán)境，完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，從實際出發(fā)解決少數(shù)民族大學(xué)生政治認同問題四點建議。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族 大學(xué)生 政治認同 政治參與

一、政治認同的含義及意義

政治認同是社會成員在政治關(guān)系中所產(chǎn)生的，與具體社會身份相符的對現(xiàn)存政治體制、政治組織的歸屬感，以及對政治信念和政治規(guī)范的追求。少數(shù)民族的政治認同是指少數(shù)民族出于其共同利益而產(chǎn)生的對于本民族政治建設(shè)和國家同構(gòu)性的歸屬感，以及因此而產(chǎn)生的政治活動。民族認同和國家認同一起構(gòu)成了少數(shù)民族認同感的獨特性。

大學(xué)生是社會發(fā)展的活躍力量，少數(shù)民族大學(xué)生具有較高文化素養(yǎng)，在思想認識方面敢于接觸并接納新理念，在學(xué)習(xí)和實踐方面皆具有新生代所具有的較強能力。因此，正確樹立少數(shù)民族大學(xué)生的政治認同感，對完善我國基層民主自治，開展精準扶貧工作，傳播民族文化都有重要意義。

二、少數(shù)民族大學(xué)生政治認同特點

（一）政治認同的熱情與認同偏差的矛盾

根據(jù)“是否了解我國目前的基本政策和民族政策”這一問題，83.2%的大學(xué)生表示了解，針對“是否關(guān)心當前國內(nèi)外局勢”這一問題，76.5%的學(xué)生表示關(guān)心。這表明當前云南大學(xué)生即使位于邊疆地區(qū)，隨著信息爆發(fā)時代的來臨，大部分學(xué)生對我國的政治格局有大體了解，并且樹立起當家做主的主人翁意識。

然而，現(xiàn)在大少數(shù)名族大學(xué)生的政治認同感也因其處于躁動期，知識體系不健全，地區(qū)發(fā)展落后等原因，而出現(xiàn)了態(tài)度上的質(zhì)疑。有35%的學(xué)生不能夠準確說出現(xiàn)任國家七大政治常委，29%的學(xué)生片面主觀的追求西方資本主義散布的享樂主義、個人主義。19.3%的學(xué)生對當前中國的發(fā)展和地區(qū)的發(fā)展表現(xiàn)出悲觀態(tài)度。這體現(xiàn)了少數(shù)民族大學(xué)生在政治認同上的理性缺乏。

（二）政治認同與政治實踐的脫節(jié)

目前，云南高校已經(jīng)開展了時事與政策必修課，部分學(xué)校、學(xué)院還請專家教授就云南所處的特殊地域舉辦專門講座，分析云南當前的政治局勢和發(fā)展戰(zhàn)略。這些課程講座的開展過程中，許多學(xué)生就一些熱點問題，如帶動云南發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)問題，云南發(fā)展的滯后性問題等有了自己的立場和觀點。這表明當前總體而言，少數(shù)民族政治認同教育在大學(xué)生中的普及是較為成功的。

但是，大學(xué)生目前的政治認同還停留在初步的判斷認識方面，對于深入化的政治實踐還缺少渠道。1.盡管大學(xué)生入黨已成為當前政治認同的主流行為，但是少數(shù)民族大學(xué)生黨員占總體黨員人數(shù)比例較低，少數(shù)民族大學(xué)生黨員占大學(xué)生總數(shù)比例同樣較低。2.非黨員少數(shù)民族大學(xué)生政治參與仍然較少，不少學(xué)生反應(yīng)在大學(xué)四年里并沒有參與過相關(guān)政治選舉、政治旁聽、政治接觸交流等實踐活動。3.對于如何行使政治權(quán)利，表達政治意識，參與政治建設(shè)，學(xué)校僅僅做到了單向傳遞而缺乏反饋互動。

（三）政治認同的公共性與民族性相矛盾

云南擁有52個少數(shù)民族，這些少數(shù)民族所形成的村落和族系構(gòu)成了多元化的政治認同理念。在云南的大學(xué)生中，本地少數(shù)民族約占37%，這一比例構(gòu)成了少數(shù)民族大學(xué)生政治認同所特有的民族性。這主要表現(xiàn)在：1.較強的村落意識。以村落地區(qū)為紐帶，以少數(shù)民族語言為溝通，與本村同學(xué)或當?shù)赝瑢W(xué)關(guān)系更為密切，對于公共性的學(xué)校集體活動，或是相關(guān)的學(xué)生政治行為表示冷漠。極易引發(fā)一些少數(shù)民族大學(xué)生與普通大學(xué)生之間的沖突。2.隱性的“異族不平等”情結(jié)，缺乏共和精神和平等意識。有15%的少數(shù)民族大學(xué)生認為各民族地區(qū)之間存在不平等差距，對當前具體民族政策的實施和進展表現(xiàn)出不滿。3.政治參與意愿的潛在性與自我認同感缺失。有一些少數(shù)民族大學(xué)生雖然有著強烈的政治認同感和民族歸屬感，但是出于民族差異的存在而壓抑自身的政治熱情，拘泥于“自顧自家”“事不關(guān)己”的封閉意識。4.過分注重自己作為“少數(shù)民族”在學(xué)校里的特殊身份，忽視了作為“社會人”“學(xué)生”的一面，因此出現(xiàn)課堂紀律渙散，學(xué)習(xí)成績下降等問題。

不能將少數(shù)名族大學(xué)生的政治認同問題歸結(jié)為一個簡單的地區(qū)差異問題，它的出現(xiàn)暴露了當前我國民族的集體意識構(gòu)建中存在一些漏洞，例如信息發(fā)展的滯后性，少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)政府對于宣傳普及工作的缺位，教育發(fā)展的落后等等。提高對少數(shù)民族大學(xué)生的關(guān)注度和關(guān)懷程度，樹立包容共存的理念是提升民族凝聚力的重中之重。

三、海納百川與知行合一——解決少數(shù)民族大學(xué)生政治認同問題的拙策

（一）培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生的使命感，使其意識到對于當代政治建設(shè)的重要性

少數(shù)民族大學(xué)生這一群體的存在，表現(xiàn)出我國高等教育普及力度的推廣，他們身上除了具備普通大學(xué)生多樣的思想，強烈的求知欲，勇于探索的精神之外，還具備高原地區(qū)少數(shù)民族遺存下來的艱苦樸素，熱情好客等優(yōu)良品質(zhì)。將這些品質(zhì)發(fā)揚到社會建設(shè)中，需要的就是政治認同孕育的主人翁意識。

少數(shù)民族大學(xué)生作為構(gòu)建民族與國家之間的新生代脊梁，無論是對國家建設(shè)還是地區(qū)發(fā)展而言，包括少數(shù)民族大學(xué)生自身而言，都具有不可忽視的作用。少數(shù)民族大學(xué)生政治認同感的建設(shè)，包括心理建設(shè)，制度建設(shè)，物質(zhì)建設(shè)等方面，這所彰顯的不僅是我國對各民族共同發(fā)展的長遠理想，也體現(xiàn)了社會各界對大學(xué)生的重視程度。作為回饋，少數(shù)民族大學(xué)生將作為文化傳遞的使者，響應(yīng)國家號召，認真學(xué)習(xí)相關(guān)知識，為搭建民族團結(jié)的橋梁而努力。

（二）營造多元文化環(huán)境，在存異中求同

文化傳承需要多方鼓勵，少數(shù)民族的強烈情感會帶來精神的溫度。民族院校里關(guān)于少數(shù)民族課題的深入研究，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展的勢頭，包括相關(guān)的財政補助是少數(shù)民族大學(xué)生今后能夠承擔(dān)社會責(zé)任的重要保障。

“愛生教育”“朋輩教育”的開展也必不可少，消除師生障礙，在少數(shù)民族大學(xué)生中構(gòu)建和諧的同學(xué)關(guān)系。提倡普通大學(xué)生對于經(jīng)濟困難的少數(shù)民族大學(xué)生的人文關(guān)懷，對融合校園文化起到了重要作用。

將民族文化融入市場經(jīng)濟。培養(yǎng)起“政治—文化”一體化的發(fā)展空間，鼓勵民族地區(qū)產(chǎn)品的流通，有助于提升少數(shù)民族大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性，了解國家總體經(jīng)濟的發(fā)展方向。

（三）注意網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，消除不良信息影響

信息爆炸使網(wǎng)絡(luò)成為大學(xué)生認識外部世界，抒發(fā)民族情感的介質(zhì)?；ヂ?lián)網(wǎng)的作為一個自由開放的平臺，但是這個平臺上隱隱透出危險的信號?！熬W(wǎng)絡(luò)安全觀”的要求對于政治認同建設(shè)而言，就如何避免開放視野下西方意識形態(tài)的侵入，如何辨別虛假信息，如何防止輿論對心靈的干擾指明了方向。

電子政務(wù)為大學(xué)生開啟了了解政府政策和當前發(fā)展潮流的大門。閉門造車必然導(dǎo)致落后于時代。電子政務(wù)是政府公信力受到監(jiān)督的表現(xiàn)，有利于政治認同之中政治情感的繁衍，通過電子政務(wù)網(wǎng)拉近了人民與政府的距離，使過去被認為是“精英政治”的認同感逐漸轉(zhuǎn)化為集大眾參與與共同監(jiān)督為一體的線上模式。這不僅使少數(shù)民族大學(xué)生開拓了視野，也使政府建設(shè)取得了收收獲。

（四）將政治理論實際化，達到政治認同的最終歸宿——政治實踐

思想政治認同教育的開展在少數(shù)民族高校已經(jīng)取得了顯著成效。除了“以理服人”，也要做到“以實服人”。不能把政治認同和政治實際、政治實踐相剝離，把一些政治理論教條化、書面化。不能讓少數(shù)民族大學(xué)生所接受的政治教育僅僅是為了考試，更不能讓少數(shù)民族大學(xué)生覺得政治參與只是“少數(shù)人的事”。

讓政治認同扎根少數(shù)民族大學(xué)生的心中，需要靈活實際的方式。云南不少高校建立起類似“農(nóng)耕文明與民族發(fā)展”“入黨知識宣講團”“黨組教育演講比賽”“高原發(fā)展政策與技術(shù)誰更重要辯論賽”“少數(shù)民族語言與普通話交流協(xié)會”等學(xué)生型社團和活動，從學(xué)生容易接受的方式入手，另外高才下鄉(xiāng)，三幫三扶等高校教師參與的扶貧作業(yè)，把不同民族和師生之間的公共資源利用到極致。

入黨教育是現(xiàn)在校大學(xué)生政治參與和實踐的必要課程，但不能對此放寬入黨限制和人數(shù)限制。學(xué)生黨員大都是大學(xué)生中出色的佼佼者，具有榜樣作用，因此學(xué)生黨員不能只顧及自我發(fā)展，應(yīng)該著眼于各族學(xué)生的共同利益，不以黨員身份自恃，廣結(jié)各民族的朋友，著重了解身邊朋友的困難，將“黨員”和“大學(xué)生”二者身份共同融匯在多民族的云南。

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（作者簡介：趙珺鈴，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，政治學(xué)理論。）