趙以排

【摘要】本文論述了當前國企黨建工作面臨的形勢，實施黨建工作實踐創(chuàng)新的具體做法及主要成效。

【關鍵詞】國有企業(yè)；黨建工作；實踐；創(chuàng)新

近年來，隨著基層服務型黨組織建設工作的深入推進，中央對國企黨建提出了明確要求，迫切需要國企增強基層黨支部的戰(zhàn)斗力和服務力。

一、當前國企黨建工作面臨的形勢

隨著“兩學一做”學習教育的深入開展，對基層黨支部建設提出了更高的要求，但基層黨支部管理水平、基層黨務工作者的業(yè)務能力與“過硬黨支部”建設要求還有差距。部分基層黨支部建設較為粗放，黨支部內(nèi)部職責劃分不清，黨員教育管理松懈，“三會一課”、民主評議黨員等工作開展不規(guī)范，基層黨組織渙散問題沒有得到根本解決，亟須進行規(guī)范和整治。部分基層黨務工作者業(yè)務能力不強，對支部工作制度標準、程序流程缺少研究和理解，往往憑主觀行事、經(jīng)驗行事，容易造成工作的疏漏或偏差。

二、實施黨建工作實踐創(chuàng)新的具體做法

（一）抓管理提升，夯實黨建工作基礎。一是標準化建設。公司黨委按照市縣一體和管理提升的要求，遵循“融入中心、進入管理、發(fā)揮作用”的原則，積極推進黨支部標準化建設，建立黨建績效考核機制。結合“五位一體”協(xié)同機制要求，圍繞“職責、流程、制度、標準、考核”五個維度，仔細梳理總結基層黨支部工作制度、業(yè)務流程、管理方式，厘清黨支部工作職責、修訂管理制度、梳理形成黨支部業(yè)務流程，并將相關崗位職責、制度標準、績效考核等信息匹配到流程節(jié)點，按照PDCA流程不斷修訂和完善，最終做到界面清晰、簡潔實用、易學易懂。二是試點化推進。積極探索現(xiàn)代企業(yè)標準化、精細化管理理念在基層黨支部管理工作中的應用，按照“先固化、再優(yōu)化”的原則，加強過程指導和基層黨務工作者業(yè)務技能培訓，爭取創(chuàng)出經(jīng)驗、創(chuàng)出亮點。推廣應用示范點在黨支部標準化建設中取得的優(yōu)秀成果，提供標準化、模板化作業(yè)表單，方便基層黨務工作者應用。三是對標化管理。搭建黨務工作管理平臺，改變傳統(tǒng)管理、考評工作費時費力的模式，取而代之的是網(wǎng)絡化的自動管理與考評，實現(xiàn)了信息公告管理、評分標準、考評排名等功能。建立科學的黨群績效考核體系和黨支部對標管理實施細則，并將黨務工作管理平臺考核結果，納入公司各部門、各單位月度績效評價，每季度根據(jù)對標結果考核基層黨支部，實現(xiàn)了基層黨建工作由粗放管理向精細化管理轉變。

（二）抓機制建設，優(yōu)化黨建工作格局。一是突出抓好“三個環(huán)節(jié)”。要實現(xiàn)基層黨組織建設全面過硬，關鍵要抓好領導班子引領、職能部門協(xié)同、全系統(tǒng)聯(lián)動三個環(huán)節(jié)，有效推動“五位一體”工作要求在基層黨支部落地實踐。抓好“領導班子引領”，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學發(fā)展優(yōu)勢，著力提升領導力。二是著力構建“三個機制”。構建工作責任機制。細化量化“過硬黨支部”建設工作職責，將基層黨建工作任務落實到黨支部，具體量化到崗位和個人。構建服務保障機制。著眼加強黨的自身建設、提供堅強政治保證和融入中心、提升企業(yè)價值創(chuàng)造能力，梳理涵蓋了政工、紀檢監(jiān)察、工會、共青團四個類別的具體服務保障工作內(nèi)容和具體標準。構建工作評價機制。明確評價內(nèi)容，根據(jù)黨建工作“二十四節(jié)氣表”，梳理班子建設、隊伍建設、精神文明建設、企業(yè)文化、穩(wěn)定工作、紀檢監(jiān)察工作、群團工作和中心任務等評價內(nèi)容。

（三）抓導向驅動，推動黨建工作高效運行。一是目標化管理，突出工作責任。堅持把黨建工作納入目標化管理，從黨委、黨支部、黨小組三個層面入手，分類梳理工作重點和任務，制定黨建目標管理實施細則和具體的管理辦法。同時，針對本單位黨建工作任務，結合崗位實際，指導每名黨員明確自身任務、責任、能力和表現(xiàn)等目標，簽訂《黨員目標責任書》，構建形成任務全面覆蓋、黨員全體參與的黨建目標責任管理體系。二是項目化推進，突出工作質(zhì)量。大力實施基層黨建示范點項目和基層黨建工作創(chuàng)新項目，將黨建重點工作和重要活動細化分解為具體項目，轉化為“定人員、定任務、定時間、定要求”的量化指標，對項目的計劃立項、組織實施、驗收評估等實施全過程控制。對于日常黨建工作，加強流程化、標準化管理，明確每項工作的流程環(huán)節(jié)、責任主體、目標要求、制度標準、完成時限等，提升黨建工作管理水平。三是價值化考核，突出工作實效。黨建工作考核共分自身建設、推進公司中心工作完成和公司和諧穩(wěn)定發(fā)展三類指標。在分值設計上，突出價值創(chuàng)造考核，切實以價值創(chuàng)造理念引領考核工作。把考核結果與年度績效目標獎懲兌現(xiàn)、選拔任用和崗位晉升以及評先推優(yōu)掛鉤。各級黨組織根據(jù)考核結果，認真查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，加以整改，推動黨建工作的持續(xù)改進和價值提升。

三、主要成效

一是實施黨建標準化管理體系是公司黨委加強“過硬黨支部”建設的有效載體。先后組織開展市縣一體黨建“大講堂”活動20余期，基層黨務工作者的業(yè)務能力有效提升，目前《黨支部標準化作業(yè)指導書》已經(jīng)在公司基層黨支部全面推廣應用，黨務工作管理平臺運行2年多，使基層黨務工作者工作起來有章可循、有規(guī)可依。公司黨建標準化管理體系成果成功入圍第二屆全國基層黨建創(chuàng)新案例候選名單。

二是黨支部作業(yè)指導書是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的重要手段。加強基層黨組織建設，必須要堅持和健全黨的各項制度。通過實施黨建標準化管理體系管理，把黨的組織活動程序化、規(guī)范化、制度化，讓基層黨組織建設成為團結和帶領群眾進行改革和建設的戰(zhàn)斗堡壘，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。