董 燁

(華北理工大學(xué) 河北 唐山 063000)

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精益思想在高校學(xué)生管理工作中的應(yīng)用探析

董 燁

(華北理工大學(xué) 河北 唐山 063000)

作為二十一世紀(jì)的主流管理模式，精益管理的思想已經(jīng)由經(jīng)濟(jì)界向更廣的領(lǐng)域延伸開來。隨著高等教育的改革發(fā)展和學(xué)生思想的日益成熟，高校學(xué)生管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。文章從高校學(xué)生工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出將精益思想引入高校學(xué)生工作的可能性，從而探析符合我國高等教育長遠(yuǎn)發(fā)展要求的學(xué)生管理的新模式。

精益；高校；學(xué)生管理

一、前言

精益管理源自于精益生產(chǎn)，是衍生自豐田生產(chǎn)方式的一種管理哲學(xué)。作為一種系統(tǒng)的管理方法，精益管理從誕生之日起就秉承著“高質(zhì)量”和“高效率”的理念。以日本豐田公司為代表的精益管理企業(yè)一直采用“低投入、高產(chǎn)出，快速地獲得經(jīng)濟(jì)和社會效益的管理模式”。[1]通俗地講，精益管理就是根據(jù)具體情況和科學(xué)化的研究分析，精簡各種資源的投入和耗費(fèi)，謀求更優(yōu)的質(zhì)量水平和更高的效率。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，精益思想以其系統(tǒng)、人本和柔性的特點(diǎn)，越來越受企業(yè)甚至是公共管理組織的青睞。

自1999年開始，我國高等學(xué)校進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)招，高校在校生人數(shù)逐年提高。高校作為一個特殊的社會性組織，擔(dān)負(fù)了維系學(xué)生群體穩(wěn)定的歷史使命。但是隨著在校生人數(shù)的增加，高校學(xué)生管理難度逐漸加大。然而，我國高校依然延續(xù)著單位式的管理體制，對學(xué)生進(jìn)行機(jī)械化管理。隨著知識和信息技術(shù)的發(fā)展和學(xué)生思想的日趨前衛(wèi)，傳統(tǒng)的學(xué)生管理體系已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實的需求，這就促使高校引入創(chuàng)新機(jī)制，謀求新形式的學(xué)生管理模式。作為一種準(zhǔn)政府性質(zhì)的公共管理組織，將企業(yè)中先進(jìn)的管理思想與高校學(xué)生管理實際相結(jié)合，必將成為高校提升學(xué)生管理水平的一條有效途。

二、高校學(xué)生管理工作現(xiàn)狀

改革開放以來，隨著我國政府對教育事業(yè)的大力投入，高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平得到了長遠(yuǎn)發(fā)展。經(jīng)過幾十年的探索，高校已經(jīng)形成了一套較為完備的學(xué)生管理體系并良好運(yùn)行，基本適應(yīng)了學(xué)生工作的發(fā)展。但是隨著新形勢和新問題的出現(xiàn)，當(dāng)前的管理模式又顯得有所不足。

(一)科層化的管理體制。作為計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的產(chǎn)物，如今我國大部分高等院校都具有事業(yè)編制，享受著政府財政撥款的待遇，并且都保留有一定的行政級別：高職高專院校為副廳級，本科院校為正廳級，教育部直屬高校的主要負(fù)責(zé)人則高配為副部級。與此對應(yīng)的是，高校的學(xué)生管理部門為處級，二級院校的學(xué)工部門則為科級。作為與政府部門高度相似的組織架構(gòu)，高校的學(xué)生管理部門的科層化非常明顯，“存在層級過多、機(jī)構(gòu)臃腫、官僚滋生、職責(zé)不清、效率低下的問題”[2]，致使高校學(xué)生管理始終停留在低水平和低效率的水平。雖然國家大力倡導(dǎo)高校去行政化，回歸教育的本質(zhì)，但從實際效果來看并不明顯。

(二)行政命令式的管理模式。作為科層化管理的最主要特征，等級制和非人格化的特點(diǎn)在高校學(xué)生管理過程中體現(xiàn)的淋漓盡致。在管理過程中，各種管理規(guī)定的制定和管理文件的下發(fā)都是以組織層級的高低為基礎(chǔ)，自上而下逐步傳達(dá)的。這種管理模式不需要管理者具有很高的專業(yè)素質(zhì)，只要是能夠理解和準(zhǔn)確執(zhí)行上級的命令就行，完全忽視了學(xué)生的主體地位，將學(xué)生視為被動的政策接受者。在實踐中，這種模式雖然能準(zhǔn)確傳達(dá)上級組織的意圖，確保政策執(zhí)行不出偏差，但久而久之會使學(xué)生產(chǎn)生厭煩情緒，導(dǎo)致之后的政策流于形式，不利于學(xué)生群體的穩(wěn)定和發(fā)展。

(三)剛性管理與柔性需求的矛盾。馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為，自我實現(xiàn)的需求是人的最高需求。當(dāng)今社會，隨著科技的進(jìn)步和傳播手段的智能化，高校學(xué)生對實現(xiàn)自我的要求越來越強(qiáng)烈。高校學(xué)生不再以高學(xué)分、高績點(diǎn)為唯一目標(biāo)，而是尋求全方位的多層次發(fā)展。高校的各級學(xué)生管理者往往機(jī)械地執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，對于新生事物往往抱著懷疑的態(tài)度，不支持或抑制學(xué)生的發(fā)展理念，造成了剛性管理與柔性需求的矛盾。大學(xué)生還處在叛逆期，對于機(jī)械地管制相當(dāng)敏感，為了突破限制，往往會采取不和諧的方式來表達(dá)自己的訴求。

三、高校學(xué)生工作精益管理的可能性

(一)學(xué)生工作精益管理有助于提升高校管理效率。高校將精益思想運(yùn)用到學(xué)生管理工作中，打破了原有學(xué)工部門與其他教學(xué)部門的界限，將學(xué)生管理活動融合到日常的教學(xué)科研活動中來，加強(qiáng)各平級部門的信息交流，及時掌握學(xué)生動態(tài)，將原有輔導(dǎo)員的職能分配到各教學(xué)、科研過程中，明確人員和崗位的分工，避免人浮于事；同時將學(xué)生管理職能融入到日常的教學(xué)科研活動，還能降低行政工作成本，以最少低投入尋求最大的管理效率，使高效學(xué)生、教學(xué)科研等工作相互促進(jìn)，全面系統(tǒng)地對學(xué)生工作進(jìn)行考量。

(二)學(xué)生工作精益管理有助于高校去行政化。精益思想的關(guān)鍵是流程。一套簡便、精準(zhǔn)的流程能夠最大限度地保障高校學(xué)生工作的順利展開。暢通高效的管理流程，最主要的就是要建立一套適應(yīng)新形勢下高校學(xué)生發(fā)展的工作體制。優(yōu)化學(xué)生管理工作重點(diǎn)是高校去行政化?！啊咝Ｈバ姓谝粚邮峭獠恐卫?，行政管理部門要縮腳，減少行政部門過度干預(yù)；第二層是內(nèi)部治理，高校內(nèi)部行政權(quán)力要縮手，降低對教學(xué)、學(xué)術(shù)的不當(dāng)影響。”[3]改變原有政府行政機(jī)關(guān)對高校內(nèi)部學(xué)生工作的干預(yù)情況，發(fā)揮高校自身的主體作用，充分激發(fā)高校自主權(quán)，因地制宜建立學(xué)生工作長效機(jī)制。另外，逐步取消高校學(xué)生管理人員的事業(yè)編制和行政級別，回歸大學(xué)管理人員的本質(zhì)，改變原有官僚式作風(fēng)，實行流程式規(guī)范式管理，提高管理的精準(zhǔn)性和高效性，實現(xiàn)學(xué)生工作的精益管理。

(三)學(xué)生工作精益管理有助于發(fā)揮學(xué)生自身優(yōu)勢。當(dāng)今管理思想中，堅持“以人為本”的管理理念，尊重和保障被管理者的主體地位顯得尤為重要?！白鹬貙W(xué)生主體地位。深化以青年學(xué)生為中心的改革，把準(zhǔn)青年學(xué)生脈搏，了解青年學(xué)生心聲，堅持服務(wù)青年學(xué)生的工作生命線?！盵4]借助現(xiàn)有學(xué)生會和研究生會的管理平臺，從最基層了解和掌握學(xué)生最真實的動態(tài)，收集學(xué)生最真實的訴求，用最直接最便捷的方式收集學(xué)生信息，為制定各項管理制度提供最準(zhǔn)確的依據(jù)。同時這種自上而下的管理流程，能夠減少學(xué)生的逆反心理，學(xué)生樂于接受。同時，在這種精益管理模式下，高效學(xué)生掌握了自我管理的技巧，提升了學(xué)生自我管理的水平，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任意識，充分體現(xiàn)了精益管理的人本高效的特征。

四、結(jié)語

在高等教育改革的大背景下，高校學(xué)生管理工作也需順應(yīng)潮流進(jìn)行改變。雖然說精益思想引入高校學(xué)生管理工作有其重要的現(xiàn)實意義，但是每所高校都有其特定的地域和學(xué)術(shù)背景，不論是高校的管理水平還是管理人員的素質(zhì)都有一定的差異性。在高校學(xué)生工作精益管理過程中，高校要充分尊重客觀規(guī)律和自身教育特點(diǎn)，在充分領(lǐng)悟到精益管理精髓的基礎(chǔ)上，將精益思想與高校學(xué)生工作進(jìn)行真正耦合。在精益管理模式的實行過程中，更要加大對學(xué)生管理者尤其是直接面對學(xué)生的輔導(dǎo)員群體的理論知識教育，在充分領(lǐng)會精益思想內(nèi)涵的基礎(chǔ)上因人制宜，針對不同的目標(biāo)群體采取不同措施，以最小的成本投入換回最高效的管理效果。并且，通過高校學(xué)生工作精益管理模式，適時引入到其他部門和教學(xué)單位，形成合力，共同推進(jìn)新形勢下高等教育改革的步伐。

[1]呂建中，王玉，曹留峰.精益管理—21世紀(jì)的主流管理模式[M].青島：青島出版社，2009:27.

[2]朱軍.高校教學(xué)管理引入精益思想的探析[J].西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2009，(02)：79-82.

[3]練洪澤.高校去行政化，重構(gòu)大學(xué)精神[N].廣州日報,2015-05-11(F02).

[4]共青團(tuán)中央 教育部.關(guān)于印發(fā)《高校共青團(tuán)改革實施方案》的通知[EB/OL].[2017-7-3].http://www.moe.edu.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1779/201703/t20170320_300172.html.

董燁(1989-)，男，漢族，河北唐山人，在讀碩士，華北理工大學(xué)，管理學(xué)院，公共管理專業(yè)研究生。