王 向 陽

(晉城市澤州縣村鎮(zhèn)規(guī)劃設計室，山西 晉城 048000)

0 引言

社會主義新農(nóng)村的概念在20世紀50年代解放初期出現(xiàn)過，之后在十六屆五中全會上由胡錦濤同志又對這一概念進行了重新解釋和定義，社會主義新農(nóng)村是指在社會主義初級階段，由農(nóng)業(yè)促進工業(yè)發(fā)展，為工業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展提供一定的物質(zhì)基礎；當我國工業(yè)化水平發(fā)展至一定程度時再由工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方式帶動新農(nóng)村的建設和發(fā)展。如今進入21世紀，農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)達到了截至目前為止的最高水平，農(nóng)民的生活水平有了極大的提高，常規(guī)的農(nóng)村建筑和環(huán)境已經(jīng)不能滿足人們正常生活的需求，如何提高新農(nóng)村建設的建筑造型和新農(nóng)村的環(huán)境及景觀規(guī)劃，成為了新時代新農(nóng)村建設的重點。本文即根據(jù)新時代新農(nóng)村建設中的建筑和環(huán)境綜合規(guī)劃進行研究，得出對其進行設計時的若干建議，以提高規(guī)劃設計水平和農(nóng)民的居住舒適度。

1 農(nóng)村建筑和環(huán)境規(guī)劃設計中存在的問題

目前的農(nóng)村自建房均為房主找農(nóng)村的施工隊伍根據(jù)擬建地的特點和尺寸等進行規(guī)劃、設計和施工，新建的房屋具有房屋所在地當?shù)氐奶厣?。盡管當?shù)氐氖┕り犖閷Ξ數(shù)氐奶厣容^為了解，但在靠經(jīng)驗進行規(guī)劃、設計和施工時還存在許多問題，如缺乏科學合理的規(guī)劃和管理、施工質(zhì)量無法得到保證、村間道路通過性較差、建筑的可觀賞性較差和藝術效果不濃、農(nóng)村建筑人居環(huán)境較差。

1.1 缺乏合理的規(guī)劃和管理

在農(nóng)村自建房規(guī)劃設計時，由于農(nóng)民的互相攀比，如建筑高度、占地面積、建筑規(guī)模等互相攀比，導致自建房越蓋越高，雜亂無章，這種模式下的規(guī)劃設計使得大量的宅基地資源被浪費，同時也影響了未來新農(nóng)村建設的發(fā)展空間。因此在農(nóng)村自建房規(guī)劃設計時，對其進行有效的、合理的、科學的規(guī)劃設計可引導農(nóng)村自建房向健康的、合理的方向發(fā)展。

1.2 施工質(zhì)量無法得到保證

在農(nóng)村自建房中，施工隊伍規(guī)劃設計的房屋無有效的通風、保溫和采光等措施，且設計的房屋無實際、科學、有效的抗震措施，達不到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震效果。農(nóng)村中村民建房的要求是建筑外貌和層高等外觀可見的景觀，對房屋的質(zhì)量不夠重視，其認為在農(nóng)村自建房中按照施工隊伍的要求建房就足夠安全，這種意識下導致建造的房屋不能達到相應的抗震標準。同時村中的施工隊伍為增加自身的盈利額，偷工減料或使用劣質(zhì)建筑材料，且施工過程中無有效的監(jiān)督，導致建造的房屋更不安全，施工質(zhì)量更無有效保證。

1.3 村間道路通過性較差

農(nóng)村房屋施工建設時，由于宅基地的尺寸限制，村民都盡可能的增加房屋的占地面積，導致建造的房屋向道路一側(cè)發(fā)展，最終使得預留的本不寬敞的村莊道路更為狹窄。

1.4 建筑的可觀賞性較差和藝術效果不濃

農(nóng)村自建房屋隨著時代的發(fā)展和農(nóng)村施工隊伍的逐漸影響，傳統(tǒng)的具有地方特色的建筑逐漸消失，千篇一律的房屋造型成為了農(nóng)村住房的一大特點，這種新時代下的農(nóng)村房屋的可觀賞性和藝術效果較差。

1.5 人居環(huán)境較差

隨著城市化進程的不斷發(fā)展，農(nóng)村人口數(shù)量急劇下降，且農(nóng)村進城務工人員數(shù)量也逐年增加，在農(nóng)村中留守的多數(shù)是老人和兒童，這種人口流失的現(xiàn)象導致農(nóng)村中大面積土地被荒廢。除此之外，農(nóng)村的生活垃圾等隨意丟棄，樹木因無人監(jiān)管而被亂砍亂伐，導致生態(tài)環(huán)境逐漸惡劣。這種現(xiàn)象并非全是規(guī)劃設計不到位而導致，更多的是由于社會和經(jīng)濟發(fā)展的因素所致。

2 國外新農(nóng)村規(guī)劃運動和對我國相應的啟發(fā)

2.1 國外新農(nóng)村規(guī)劃運動的案例

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)從發(fā)展中國家向發(fā)達國家邁進，在新農(nóng)村規(guī)劃建設方面，我國與發(fā)達國家的新農(nóng)村規(guī)劃建設還存在一定的差距，如日本、德國、英國和韓國等發(fā)達國家。

日本在20世紀70年代推行的村鎮(zhèn)綜合建設示范工程，這是一個以改善農(nóng)村的生活環(huán)境為前提的村鎮(zhèn)建設運動，改善的主要內(nèi)容有改善村鎮(zhèn)生活環(huán)境、改善村鎮(zhèn)基礎設施建設、改善村鎮(zhèn)公共基礎建設等多方面內(nèi)容，根據(jù)當?shù)氐奶厣ㄔO農(nóng)村定居社會，發(fā)掘農(nóng)村的潛力，提高農(nóng)村的生活舒適性和居住舒適性。

德國在20世紀60年代末推行鄉(xiāng)村更新計劃，推行該計劃主要由政府進行推廣，根據(jù)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況、公共建設的需要等對鄉(xiāng)村土地進行規(guī)劃、整理，開展這一鄉(xiāng)村更新計劃之前廣泛征求鄉(xiāng)村村民的意見和建議，最終根據(jù)村民的意見和建議對鄉(xiāng)村土地進行規(guī)劃整理，對鄉(xiāng)村的土地進行平整，對公共設施進行建設或維護。

英國在20世紀40年代～70年代，為解決二戰(zhàn)后城市人口過多、農(nóng)業(yè)區(qū)人數(shù)較少且較為落后的問題，開始大規(guī)模的建設新鎮(zhèn)，在新鎮(zhèn)內(nèi)布置先進的公共設施和自來水工程，將落后的農(nóng)業(yè)區(qū)人口遷至新鎮(zhèn)內(nèi)，大規(guī)模的推動新鎮(zhèn)內(nèi)居民的經(jīng)濟發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化的進程。

韓國在20世紀70年代發(fā)起了新村運動，為韓國的經(jīng)濟發(fā)展提供了有效的保障。在新村運動中，政府無償?shù)南?.3萬個行政村和相關的居民區(qū)免費發(fā)放水泥，鼓勵村民建房、修路、修建公共設施。之后政府不再作為新村運動的推動主體，各地自發(fā)的成立相關的開發(fā)委員會推動新村運動，而且后期進行的新村運動主要是以修建鄉(xiāng)村公路、整治鄉(xiāng)村環(huán)境、興辦文化教育事業(yè)、照顧?quán)l(xiāng)村中的孤寡老人和兒童等民生項目為目的。

2.2 國外的新農(nóng)村規(guī)劃對我國的啟發(fā)

從上述發(fā)達國家的新農(nóng)村規(guī)劃運動可知，在進行新農(nóng)村規(guī)劃時，應根據(jù)國家政策的實際需求和村民的意愿，綜合考慮多種人文、地理、經(jīng)濟水平、自然資源等因素，因地制宜的選擇符合國情、具有當?shù)靥厣男罗r(nóng)村。在新農(nóng)村規(guī)劃建設中，政府起主導作用，相關政府部門應積極主動的參與新農(nóng)村的規(guī)劃建設，給予村民正確的理論和技術指導，才能推進我國的社會主義新農(nóng)村建設向前發(fā)展。

3 對新農(nóng)村建筑和環(huán)境綜合規(guī)劃設計的建議

3.1 制定合理的規(guī)劃設計方案

在對新農(nóng)村進行規(guī)劃設計時，應根據(jù)村民的需求和當?shù)氐奶厣茖W、合理的規(guī)劃出和諧、節(jié)約的社會主義新農(nóng)村。對新農(nóng)村進行科學規(guī)劃既可達到使民居美觀、生態(tài)，又能解決鄉(xiāng)村的土地資源，同時還能解決村民對農(nóng)村公共設施的胡亂投資等。對新農(nóng)村進行合理的規(guī)劃還能避免民房布局混亂、道路狹窄的局面，實現(xiàn)各街道均能處處過車，使新農(nóng)村街道達到良好的交通環(huán)境。同時還能對新農(nóng)村中荒廢的土地進行利用，增強村民的環(huán)保和生態(tài)意識，通過種植相關景觀類樹木和植物改善該村莊周圍的生態(tài)環(huán)境。

3.2 加強新農(nóng)村的公共基礎設施

新農(nóng)村的公共基礎設施是造福村民的民生工程，村莊作為人口集中的群居類載體，公共設施是村民正常生活的物質(zhì)基礎。新農(nóng)村中的公共基礎設施主要包括自來水站、水利工程、衛(wèi)生所、小學等教育性單位，這些公共基礎設施是推進農(nóng)村經(jīng)濟和文化發(fā)展、進步的主要設施。在新農(nóng)村中建設大量的娛樂設施供村中的村民正常生活使用和娛樂使用，提高農(nóng)村村民的生活質(zhì)量，改善其生活環(huán)境。

3.3 因地制宜的進行規(guī)劃

我國地大物博，各省市所管轄的農(nóng)村數(shù)量巨大，各村莊的歷史、文化、經(jīng)濟、環(huán)境等相差較大，因此在對新農(nóng)村進行規(guī)劃時應根據(jù)村莊所在地的特點及其他因素進行分析，對其歷史背景等進行廣泛調(diào)查，在尊重當?shù)氐娘L俗、傳統(tǒng)下，結(jié)合村民的自身利益和生活需求，配備相應的公共設施，對民房位置進行合理布置，對其景觀進行布置，根據(jù)村莊實際情況進行微調(diào)整或調(diào)整，避免出現(xiàn)大拆大建等表面業(yè)績，從而造成對國家資源的浪費。

4 結(jié)語

本文主要對農(nóng)村建筑和環(huán)境規(guī)劃設計中存在的問題進行分析，結(jié)合國外發(fā)達國家新農(nóng)村規(guī)劃運動的政策進行解讀，得到其對我國新農(nóng)村規(guī)劃設計的啟發(fā)，最后得到應結(jié)合我國目前的國情和農(nóng)村的現(xiàn)狀進行合理的規(guī)劃，如制定合理的規(guī)劃設計方案、加強新農(nóng)村的公共基礎設施、因地制宜的進行規(guī)劃。通過上述具體的新農(nóng)村建筑和環(huán)境綜合規(guī)劃設計建議，最后設計出符合新時代農(nóng)民需求的新農(nóng)村，避免出現(xiàn)大拆大建等表面業(yè)績，而造成對我國資源的浪費。

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