王英杰

（山西省太岳山國(guó)有林管理局，山西 介休 032000）

太岳山林區(qū)天然林撫育經(jīng)營(yíng)探討

王英杰

（山西省太岳山國(guó)有林管理局，山西 介休 032000）

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)；強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)能力建設(shè)，提升撫育水平；強(qiáng)化管理創(chuàng)新，提高經(jīng)營(yíng)成效4個(gè)方面介紹了太岳山林區(qū)天然林撫育經(jīng)營(yíng)的主要做法與經(jīng)驗(yàn)。

天然林； 撫育； 對(duì)策建議

太岳山林區(qū)建立于1942年，地處山西省中南部，跨涉晉中、長(zhǎng)治、臨汾、呂梁4個(gè)市、13個(gè)縣（市、區(qū)），是山西省九大國(guó)有林區(qū)之一。全區(qū)經(jīng)營(yíng)面積16.98萬(wàn)hm2，有林地面積13.15萬(wàn)hm2，其中針葉純林2.72萬(wàn)hm2、闊葉林4.37萬(wàn)hm2、針闊混交林6.05萬(wàn)hm2?；盍⒛拘罘e量766萬(wàn)m3，每公頃平均蓄積3.88m3，森林覆蓋率77.40%。

該林區(qū)中幼林撫育始于1967年。初期普遍存在“重營(yíng)造、輕撫育”的思想，到20世紀(jì)80年代末，林區(qū)將幼林撫育列入營(yíng)造林計(jì)劃，幼林撫育工程基本達(dá)到了應(yīng)撫盡撫，幼林質(zhì)量明顯提高。國(guó)家天然林保護(hù)工程啟動(dòng)后，由于森林禁伐和靜態(tài)保護(hù)，雖然森林得到修生養(yǎng)息，但撫育經(jīng)營(yíng)停頓，造成中幼林密度過(guò)大、抗性差、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，森林綜合效益低。

2010年，國(guó)家提出森林經(jīng)營(yíng)是林業(yè)發(fā)展永恒的主題，撫育經(jīng)營(yíng)重新回歸林業(yè)。5年來(lái)，牢固樹(shù)立加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，提升森林質(zhì)量，推動(dòng)健康發(fā)展的理念，以森林近自然經(jīng)營(yíng)理論為指導(dǎo)，以國(guó)家、省森林撫育規(guī)程和規(guī)定為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)家森林撫育項(xiàng)目為基本載體，以國(guó)家核查、省級(jí)驗(yàn)收和集體督查為重要抓手，以培育多功能森林、提高森林質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化制度建設(shè)，努力推進(jìn)能力建設(shè)，高度重視管理創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展、森林提質(zhì)增效進(jìn)行了積極的探索。

1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)

1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了搞好森林撫育，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的森林撫育經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)組，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，確定專人負(fù)責(zé)森林經(jīng)營(yíng)工作具體實(shí)施；局長(zhǎng)對(duì)森林撫育經(jīng)營(yíng)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)主抓森林撫育經(jīng)營(yíng)；各林場(chǎng)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副場(chǎng)長(zhǎng)具體抓落實(shí)。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)作業(yè)設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)。

1.2 嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

實(shí)行林區(qū)森林撫育經(jīng)營(yíng)管理一盤棋，統(tǒng)一部署，明確林場(chǎng)主體責(zé)任、科（室）監(jiān)管責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，技術(shù)員跟班作業(yè)，全林標(biāo)號(hào)，施工隊(duì)施工，分工明確，人人職責(zé)清晰，上下協(xié)作通暢。做到了任務(wù)有統(tǒng)籌、資金有保障、責(zé)任有落實(shí)、推進(jìn)有力度、督查有重點(diǎn)、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、完成有保障、質(zhì)量有保證、追究有手段。

2 強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)

2.1 建立和實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)制度

按照國(guó)家林業(yè)局建立森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃制度、森林經(jīng)營(yíng)方案制度和森林撫育制度的要求和《山西省森林經(jīng)營(yíng)制度》，依據(jù)太岳山林區(qū)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，編制完成了各林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案；各林場(chǎng)依據(jù)省林業(yè)行政主管部門審批的森林經(jīng)營(yíng)方案，組織實(shí)施年度森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以“規(guī)劃、方案、撫育”3個(gè)制度為森林經(jīng)營(yíng)工作的根本遵循和行動(dòng)指南，確保森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)長(zhǎng)期持續(xù)、科學(xué)開(kāi)展。

2.2 健全與完善質(zhì)量監(jiān)督制度

林區(qū)建立了完善的森林經(jīng)營(yíng)調(diào)查規(guī)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、資金管理、信息檔案、安全生產(chǎn)等管理制度。逐步推行森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量責(zé)任追究制度。林區(qū)還實(shí)行了森林撫育“雙層六查”制度。 “雙層”，即林區(qū)管理和林場(chǎng)實(shí)施兩個(gè)層面；“六查”，即一查管理制度和辦法，二查撫育管理流程，三查撫育資金流向，四查工隊(duì)培訓(xùn)和裝備，五查現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督；六查職工的參與和報(bào)酬。

2.3 建立考核督查制度

堅(jiān)持林區(qū)年度自查驗(yàn)收，按照統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化驗(yàn)收方案、強(qiáng)化驗(yàn)收責(zé)任的總要求，按照《全國(guó)森林撫育經(jīng)營(yíng)信息定期報(bào)告制度》要求，及時(shí)匯總上報(bào)任務(wù)完成情況；林區(qū)每年組織相關(guān)科室、設(shè)計(jì)隊(duì)組成聯(lián)合驗(yàn)收組，逐場(chǎng)逐小班進(jìn)行自查驗(yàn)收。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查。根據(jù)林場(chǎng)任務(wù)清單，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入林班小班撫育施工現(xiàn)場(chǎng)，有重點(diǎn)有針對(duì)性地加大巡回督查指導(dǎo)力度，對(duì)質(zhì)量不合的要求停工整頓、返工提高，對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、進(jìn)度緩慢、安全措施落實(shí)不力、信息報(bào)送不及時(shí)的單位及時(shí)進(jìn)行督促、指導(dǎo)和通報(bào)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

3 加強(qiáng)能力建設(shè)，提升撫育水平

3.1 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍是森林經(jīng)營(yíng)的根本。幾年來(lái)，林區(qū)實(shí)行“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、沉下去”的方式，結(jié)合山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《森林撫育技術(shù)規(guī)程》和《山西省森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》的頒布和實(shí)施，到河北省圍場(chǎng)國(guó)家森林經(jīng)營(yíng)示范基地實(shí)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極參加省里組織的森林撫育經(jīng)營(yíng)實(shí)地研討培訓(xùn)，請(qǐng)國(guó)家和省內(nèi)專家來(lái)局現(xiàn)場(chǎng)授課培訓(xùn)，局里組織相關(guān)技術(shù)人員和各場(chǎng)施工隊(duì)伍崗前培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了林區(qū)森林撫育經(jīng)營(yíng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。通過(guò)國(guó)家、省技術(shù)規(guī)程和規(guī)定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各級(jí)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，森林近自然經(jīng)營(yíng)、健康經(jīng)營(yíng)理念更加深入牢固。

3.2 加強(qiáng)撫育裝備建設(shè)

現(xiàn)代化森林撫育裝備是提高撫育質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。林區(qū)十分重視各林場(chǎng)先進(jìn)撫育機(jī)械裝備的配備和應(yīng)用，積極籌措資金，每個(gè)林場(chǎng)配置油鋸5臺(tái)、割灌機(jī)3臺(tái)、高枝油鋸1臺(tái)、施工帳篷2頂，七里峪等3個(gè)重點(diǎn)林場(chǎng)每場(chǎng)配置高枝油鋸2臺(tái)，極大提高了工效和施工質(zhì)量，也徹底告別了斧頭和砍刀作業(yè)方式。

4 強(qiáng)化管理創(chuàng)新，提高經(jīng)營(yíng)成效

4.1 創(chuàng)新管理，專業(yè)施工

2015年，林區(qū)將具有森林撫育專業(yè)資質(zhì)的公司首次引入到森林撫育工程，通過(guò)一年多的實(shí)踐，取得了很好效果：一是施工隊(duì)伍素質(zhì)高，可按照撫育作業(yè)設(shè)計(jì)要求精準(zhǔn)施工；二是生產(chǎn)過(guò)程有公司技術(shù)人員全程監(jiān)管，能確保工程質(zhì)量；三是有專業(yè)化撫育裝備和熟練工人，保證了工程進(jìn)度；四是公司內(nèi)部有嚴(yán)格的安全監(jiān)管流程，確保了安全生產(chǎn)。

4.2 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，注重實(shí)效

為使森林撫育成效監(jiān)測(cè)工作落到實(shí)處，林區(qū)森林撫育經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)組研究制定了《太岳山林區(qū)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)方案》，責(zé)成林區(qū)資源科和科技科具體負(fù)責(zé)，在好地方、將臺(tái)、七里峪3個(gè)林場(chǎng)根據(jù)不同林分類型，按輕度、中度、重度和對(duì)照4個(gè)梯度3次重復(fù)共設(shè)立了監(jiān)測(cè)標(biāo)地36塊。通過(guò)標(biāo)地林分因子、土壤因子和樣方內(nèi)植物多樣性調(diào)查，分析研究各林分類型撫育后的林分生長(zhǎng)、植物多樣性和土壤變化等自然反應(yīng)力，為人工林經(jīng)營(yíng)提供了科學(xué)的依據(jù)。

5 森林經(jīng)營(yíng)建設(shè)成效凸顯

5.1 森林生長(zhǎng)量、林分穩(wěn)定性明顯提高

調(diào)查結(jié)果表明，撫育3年后林分平均胸徑生長(zhǎng)率提高了37.80%，蓄積生長(zhǎng)率提高了41.70%。樣地調(diào)查顯示，撫育5年后油松人工林天然更新、生物多樣性和土壤發(fā)育進(jìn)程和養(yǎng)分等各項(xiàng)指標(biāo)分別得到改善，林分穩(wěn)定性明顯提高。

5.2 林內(nèi)光照條件明顯改善，林分環(huán)境因子變化明顯

隨著撫育強(qiáng)度的增大林內(nèi)光合有效輻射增強(qiáng)，撫育后各林分林內(nèi)光合有效輻射增加了73%～220%。撫育后第1、2年，各森林類型林下植物種類、數(shù)量、多樣性指數(shù)和林下植物總生物量等，均與撫育強(qiáng)度呈正相關(guān)；撫育2年后，各立地條件的落葉松林下植物生物量均達(dá)到每公頃6 150.59～7 989.98kg。森林經(jīng)營(yíng)對(duì)于林內(nèi)光照環(huán)境、林分質(zhì)量以及林下植物多樣性的提高是顯著的，有利于森林的穩(wěn)定。

太岳山林區(qū)森林撫育經(jīng)營(yíng)工作開(kāi)展5年來(lái)，明顯改善了林木生長(zhǎng)環(huán)境，提高了林分質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)森林健康經(jīng)營(yíng)打下了一定的基礎(chǔ)，更重要的是為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)林業(yè)提質(zhì)增效，探索出了一條新的有效途徑。

S759.9

C

1005-4707（2017）04-012-02

王英杰（1972-），男，2001年山西農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)任山西省太岳山國(guó)有林管理局工程師。

2017-06-20；

2017-07-20。

10.3969/j.issn.1005-4707.2017.04.005