山東省畜牧總站 楊景晁

推進(jìn)畜禽糞便處理和資源化利用亟需破解的幾點(diǎn)困惑

山東省畜牧總站 楊景晁

近年來(lái)，畜禽養(yǎng)殖環(huán)保問(wèn)題日益成為行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，一系列政策和法令相繼出臺(tái)，“三區(qū)”劃分不斷推進(jìn)，使得養(yǎng)殖環(huán)保形勢(shì)越來(lái)越緊迫，廣大養(yǎng)殖者感受到了前所未有的壓力，政府部門協(xié)調(diào)保供給與保生態(tài)的壓力也越來(lái)越大。本文總結(jié)了畜禽糞便處理和資源化利用的幾點(diǎn)困惑，以期拋磚引玉、業(yè)者群策群力、共尋破題路徑。

一、 存在的困惑

困惑之一：推廣應(yīng)用力度弱、方法欠當(dāng)。一是基于項(xiàng)目實(shí)施多為爭(zhēng)取項(xiàng)目資金而開展的糞污處理設(shè)施工程，其出發(fā)點(diǎn)在于應(yīng)付項(xiàng)目實(shí)施或爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，導(dǎo)致工程和設(shè)施實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性較差。如某些沼氣發(fā)酵工程，投入大，運(yùn)行中很多實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有解決，造成人力、財(cái)力浪費(fèi)。二是在糞便處理和資源化利用推廣方面，政府主導(dǎo)的公益性活動(dòng)較少，設(shè)施裝備企業(yè)主導(dǎo)的較多，其出發(fā)點(diǎn)是為了產(chǎn)品推廣，導(dǎo)致技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)或經(jīng)濟(jì)性較差。如某些設(shè)備技術(shù)參數(shù)較差、一次性投資成本過(guò)高、維持運(yùn)行的成本高等，難以推廣。三是照搬國(guó)外技術(shù)模式，不能科學(xué)借鑒、為我所用。有的盲目學(xué)習(xí)國(guó)外技術(shù)模式，國(guó)內(nèi)情況和他們差異較大，全盤照搬、復(fù)制他們的模式往往行不通。有的學(xué)得不透徹、只得其形而未得其神，如在生豬養(yǎng)殖中學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的水泡糞工藝，殊不知他們采用該模式在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)還兼顧了液體糞污在農(nóng)田的直接施用；而就我們的生產(chǎn)體系、土地政策、種植方式而言，無(wú)法進(jìn)行養(yǎng)殖、種植的一體化運(yùn)行，糞污還田利用跟不上，不但造成了水的大量消費(fèi)，而且增加了糞便處理的難度。

困惑之二：對(duì)糞便認(rèn)知落后、用力有偏。一是把畜禽糞便當(dāng)作污染問(wèn)題對(duì)待而不是資源。畜禽糞便具有很強(qiáng)的資源屬性，是制作有機(jī)肥的重要原料，可用來(lái)改善土壤結(jié)構(gòu)、滿足種植業(yè)需要，在維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)良好運(yùn)行以及生態(tài)修復(fù)、補(bǔ)償中發(fā)揮著重要作用。但提到畜禽糞便大家首先想到的是環(huán)保問(wèn)題，是如何解決環(huán)保問(wèn)題，而不是從資源利用的角度去尋求對(duì)策。比如在畜禽糞便的檢測(cè)指標(biāo)上，美國(guó)實(shí)驗(yàn)室里只測(cè)有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀；我們相反，測(cè)COD、氨氮、磷酸鹽，測(cè)的是污染物的指標(biāo)，導(dǎo)向不同。二是在畜禽糞便處理的技術(shù)模式上受工業(yè)廢棄物處理的影響較大，并在很多從業(yè)者中形成思維定勢(shì)，比如養(yǎng)殖糞污處理的達(dá)標(biāo)排放，在投入大量人力、物力基礎(chǔ)上把具備較好養(yǎng)分的糞便變成沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的東西排掉，不但浪費(fèi)大量錢財(cái)，還造成資源浪費(fèi)。三是容易將焦點(diǎn)放在處理環(huán)節(jié)而不是資源化利用上。比如，在糞便處理上，往往關(guān)注的是某某單位采用了什么工藝和設(shè)備，但很少有人將注意力轉(zhuǎn)移到肥料的使用（用戶）上。不管選擇什么樣的設(shè)備和工藝，只是將糞便變成肥料或者變?yōu)榭梢詢?chǔ)存的產(chǎn)品，都代表不了市場(chǎng)和它的銷路。如果市場(chǎng)和銷路沒(méi)解決，不管用什么樣的設(shè)備變成產(chǎn)品，它堆積在倉(cāng)庫(kù)里面，仍是資源的浪費(fèi)，且長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)存也是問(wèn)題。

困惑之三：產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)粗放、銜接不暢。從糞便收集、處理到加工成有機(jī)肥再到流通、應(yīng)用是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)用是終端，但目前這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營(yíng)還十分粗放、各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏銜接。一是有機(jī)肥服務(wù)的對(duì)象是農(nóng)作物，能提高土壤有機(jī)質(zhì)，對(duì)土壤和環(huán)境有益，但現(xiàn)在土壤有機(jī)質(zhì)提高的受益者沒(méi)有體現(xiàn)在種植者身上，影響了他們使用的積極性，即有機(jī)肥應(yīng)用和應(yīng)用者的利益沒(méi)有關(guān)聯(lián)起來(lái)。二是有機(jī)肥的生產(chǎn)環(huán)節(jié)較為粗放。與飼料作對(duì)比，飼料原材料采購(gòu)較為嚴(yán)格，產(chǎn)品的規(guī)格區(qū)分得很細(xì)致，就蛋雞料來(lái)說(shuō)就有育雛料、育成料、產(chǎn)蛋料等，根據(jù)不同畜種需要又有所不同，但有機(jī)肥生產(chǎn)卻非常粗放，質(zhì)量參差不齊。比如生產(chǎn)有機(jī)肥需要輔料，有的加玉米秸稈、有的加水稻秸稈、有的加蘑菇渣等，輔料的數(shù)量和質(zhì)量都不穩(wěn)定。另外，不同季節(jié)畜禽糞便的成分、性質(zhì)也有所不同，因此生產(chǎn)的有機(jī)肥性質(zhì)和功效也不穩(wěn)定。三是產(chǎn)品銷售方面。目前有機(jī)肥還沒(méi)有專業(yè)化的銷售隊(duì)伍，營(yíng)銷手段和方式也鮮有人研究。四是在有機(jī)肥施用上，缺乏高效、便利的設(shè)施裝備，施用費(fèi)工、費(fèi)力，這也導(dǎo)致了有機(jī)肥不容易推廣。五是畜禽糞便產(chǎn)生是持續(xù)性的，而農(nóng)作物生產(chǎn)有季節(jié)性，導(dǎo)致市場(chǎng)需求不能保持連貫，這給儲(chǔ)存、應(yīng)用帶來(lái)很大難題。

困惑之四：歷史欠賬太多、積重難返。由于歷史遺留問(wèn)題，在畜禽糞便處理和資源化利用存在的問(wèn)題較多。一是長(zhǎng)期以來(lái)政策導(dǎo)向有偏差。為快速滿足人民日益增長(zhǎng)的畜產(chǎn)品需要，將過(guò)多精力放在生產(chǎn)上，忽視了頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，比如養(yǎng)殖場(chǎng)選址和建設(shè)不科學(xué)、布局不合理、糞便消納用地和養(yǎng)殖規(guī)模不配套等。我們的飼養(yǎng)規(guī)模大多是根據(jù)市場(chǎng)來(lái)考慮的，很少考慮糞便的消納能力，這與歐洲、美國(guó)等截然不同。歐洲非常強(qiáng)調(diào)載畜量，有多少土地就養(yǎng)多少畜禽，不能多養(yǎng)，如德國(guó)一公頃的土地只能養(yǎng)2.5頭奶牛，這是法律規(guī)定的，是先決條件。二是重視程度低。無(wú)論政府、從業(yè)者還是行業(yè)組織，大家對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與糞便處理的態(tài)度和應(yīng)對(duì)力度是不同的。我們經(jīng)常對(duì)畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)做預(yù)測(cè)、分析以及必要的調(diào)控措施，但沒(méi)有對(duì)糞便或有機(jī)肥料市場(chǎng)做主動(dòng)調(diào)研。三是技術(shù)支撐和配套服務(wù)弱。畜禽糞便處理和利用環(huán)節(jié)的技術(shù)、工藝水平還比較弱后，經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的技術(shù)和工藝還比較缺乏，設(shè)施裝備企業(yè)的產(chǎn)品良莠不齊，讓從業(yè)者無(wú)從選擇。在有機(jī)肥的科學(xué)施用上，測(cè)土施肥方式還沒(méi)有大范圍應(yīng)用，有機(jī)肥質(zhì)量測(cè)定和土壤成分測(cè)定還沒(méi)有形成專業(yè)化的服務(wù)。

二、幾點(diǎn)建議

建議一：從終端發(fā)力，發(fā)揮終端帶動(dòng)作用。大家普遍關(guān)注食品消費(fèi)端，往往容易忽視可以和食品消費(fèi)終端并重的另一個(gè)終端——畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用的終端，即讓有機(jī)肥用在地里，但當(dāng)前這個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有打通，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)不暢，這也是很多問(wèn)題的根源。無(wú)論從全國(guó)還是山東看，一般畜禽廢棄物利用好的地方，往往是種植蔬菜或園林花卉相對(duì)集中的地方，因?yàn)槟墚a(chǎn)生較高的收益，從業(yè)者采用有機(jī)肥覺(jué)得劃算。如果單純種玉米、小麥等糧食作物，利潤(rùn)很少或者幾乎沒(méi)有利潤(rùn)，種植者就沒(méi)有積極性去使用，這是廢棄物利用終端難以打通的一個(gè)重要原因。因此，應(yīng)聚力打通這個(gè)環(huán)節(jié)，將有機(jī)肥應(yīng)用與多方利益關(guān)聯(lián)起來(lái)，與發(fā)展高效種植業(yè)、生產(chǎn)高端農(nóng)產(chǎn)品（品牌農(nóng)業(yè)）結(jié)合起來(lái)，從而帶動(dòng)有機(jī)肥使用，提高種植業(yè)收益；對(duì)有機(jī)肥使用和加工環(huán)節(jié)予以補(bǔ)貼，提高生產(chǎn)者和應(yīng)用者的積極性；對(duì)有機(jī)肥運(yùn)輸環(huán)節(jié)予以優(yōu)惠，降低綜合成本；加快農(nóng)技工具和設(shè)備的研發(fā)，開發(fā)出便于有機(jī)肥施用的農(nóng)技用具，提高其使用的便利性。

建議二：加強(qiáng)技術(shù)和服務(wù)保障。一是重視測(cè)土施肥和載畜量的研究。如對(duì)某一特定區(qū)域的土地肥力及作物生產(chǎn)需要營(yíng)養(yǎng)素的量進(jìn)行測(cè)算，確定最終的施肥量；再結(jié)合畜禽排泄物中有效營(yíng)養(yǎng)素量的測(cè)算，最終擬合確定單位土地面積下的載畜量，進(jìn)而科學(xué)確定飼養(yǎng)規(guī)模。二是加快有機(jī)肥質(zhì)量評(píng)定、土壤成分測(cè)定和載畜量分析測(cè)算等業(yè)務(wù)的發(fā)展，組建起專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，為有機(jī)肥生產(chǎn)、測(cè)土施肥的推廣應(yīng)用和養(yǎng)殖生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和服務(wù)保障。

建議三：改變思維定勢(shì)和認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)。在思維方式上，要從畜禽養(yǎng)殖廢棄物是資源提供者的角度去思考，而不是站在解決污染問(wèn)題的角度去看待；禽養(yǎng)殖廢棄物是可以獲利、收益的東西，而不是消極的、需要解決的問(wèn)題。在畜禽糞便認(rèn)知上，政府主管部門和行業(yè)組織要主動(dòng)與環(huán)保部門溝通，并向社會(huì)科學(xué)宣傳、介紹畜禽糞便的客觀屬性，消除環(huán)保部門和公眾對(duì)畜禽糞便的不當(dāng)認(rèn)知，對(duì)其處理和利用建立新的評(píng)價(jià)體系和認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)，并在國(guó)家法律法規(guī)和政策制定與執(zhí)行中對(duì)畜禽糞便采取客觀公正的態(tài)度。