劉曉晨

【摘要】：伴隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，與之相適應(yīng)的我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量也在逐步提升。在這種背景之下，更是對(duì)我國(guó)市政建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制提出了新的挑戰(zhàn)，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理與控制作為工程建設(shè)的重要內(nèi)容受到了相關(guān)專業(yè)人員的關(guān)注，本篇文章從市政建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程控制基本概述出發(fā)，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的現(xiàn)狀，分析了如何更好的進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理與控制。

【關(guān)鍵詞】：市政建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；全過程；管理與控制

1、對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管控的概述

對(duì)于市政建設(shè)項(xiàng)目工程全過程管理，是市政建設(shè)項(xiàng)目重要的造價(jià)管理方式，以市政建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展和推動(dòng)為目標(biāo)，其關(guān)鍵性的任務(wù)是進(jìn)行投資的合理控制，將整個(gè)市政建設(shè)項(xiàng)目作為一個(gè)整體，視作過程，同時(shí)，工程造價(jià)的明確和控制也是重要的過程，是造價(jià)決策和實(shí)施的過程。為此，在整個(gè)市政建設(shè)項(xiàng)目中，需要重視造價(jià)的全過程管理。在全過程控制與管理中，需要借助全方位與多層次的管控，應(yīng)用先進(jìn)的管理技術(shù)和手段，有效處理項(xiàng)目涉及的造價(jià)預(yù)測(cè)、造價(jià)控制、造價(jià)監(jiān)督以及造價(jià)分析等，其根本目的是推動(dòng)投資效益的最大化和最優(yōu)化。立足工程全過程管控的原理，其控制行為主要是行為主體的行為，在這一過程中，需要采取諸多方式，對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面的對(duì)比、監(jiān)督和引導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)有效的糾正和管控。在工程全過程控制管理后果，既要對(duì)投資、設(shè)計(jì)等進(jìn)行被動(dòng)控制，又要積極進(jìn)行主動(dòng)干預(yù)，對(duì)投資決策進(jìn)行正面影響，強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)、發(fā)包等的有效管控。

2、市政建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的現(xiàn)狀

2.1市政建設(shè)項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)性

對(duì)于一個(gè)市政建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，決策階段是一個(gè)重要的時(shí)期，這個(gè)階段主要是確立投資總額、項(xiàng)目工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工進(jìn)度等一系列的整體目標(biāo)。目前，我國(guó)存在相當(dāng)一部分項(xiàng)目工程由于決策失誤致使資金以及物資的浪費(fèi)問題。一部分建設(shè)工作一味的將工程造價(jià)的管理轉(zhuǎn)交給設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位在投資估算上面會(huì)由于專業(yè)受限估算存在一些偏差，盡管能夠較高質(zhì)量的進(jìn)行工程設(shè)計(jì)方案分析，但是在工程造價(jià)問題上卻并不擅長(zhǎng)。一部分建設(shè)單位單純憑借過去的施工經(jīng)驗(yàn)估算工程造價(jià)，沒有依照相關(guān)實(shí)際依據(jù)，缺乏一定的科學(xué)性，這就會(huì)使得建設(shè)資源產(chǎn)生浪費(fèi)的情況，甚至?xí)档徒ㄔO(shè)單位的經(jīng)濟(jì)收益。

2.2市政建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段不明晰

當(dāng)前，設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位在一定程度上存在矛盾，建設(shè)單位把工程設(shè)計(jì)工作交付給設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位認(rèn)為工程造價(jià)并不在范圍之內(nèi)，由于缺乏工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)，兩個(gè)單位之間缺乏業(yè)務(wù)交流，在設(shè)計(jì)理念以及設(shè)計(jì)體制的理解偏差上，會(huì)使得工程設(shè)計(jì)存在一些漏洞，設(shè)計(jì)單位立足于工程設(shè)計(jì)角度，不斷擴(kuò)展工程規(guī)模，增加了設(shè)計(jì)費(fèi)用，致使工程造價(jià)的總額增加。工程設(shè)計(jì)并沒有注入經(jīng)濟(jì)理念，設(shè)計(jì)單位在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，與經(jīng)濟(jì)理念結(jié)合能夠一方面符合時(shí)代發(fā)展潮流的同時(shí)還能夠推動(dòng)工程進(jìn)度，有利于工程造價(jià)的準(zhǔn)確程度。但是當(dāng)前工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段往往重視技術(shù)忽略經(jīng)濟(jì)，甚至偏離經(jīng)濟(jì)理念，造成建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)較大。

2.3建設(shè)單位監(jiān)督力度不足

市政建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的科學(xué)性推進(jìn)離不開建設(shè)單位有力的監(jiān)督。一般來(lái)說(shuō)，市政建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的總額跟工期形成正比，金額越大，工期越長(zhǎng)。建設(shè)單位在工作進(jìn)行階段將注意力過多的放在設(shè)計(jì)階段以及造價(jià)預(yù)估階段，并沒有意識(shí)到市政建設(shè)項(xiàng)目工期過長(zhǎng)會(huì)使得工程造價(jià)的數(shù)額增大。當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)單位的監(jiān)督力度明顯不足，一部分市政建設(shè)項(xiàng)目往往存在著超出計(jì)劃預(yù)期的情況，這就在一定程度上提升了市政建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的整體額度，除了造成經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，還給公共建設(shè)帶來(lái)了一些困擾。

3、如何提升市政建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理與控制的水平

3.1做好市政建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的管控

在項(xiàng)目造價(jià)管控中，決策階段至關(guān)重要。對(duì)于市政建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)基礎(chǔ)，與投資決策時(shí)期的控制關(guān)系密切，直接影響各個(gè)階段和時(shí)期的造價(jià)情況。在具體工作中，需要做好決策前的準(zhǔn)備工作，重視項(xiàng)目的調(diào)研，做好各項(xiàng)指標(biāo)的分析。在前期決策階段，需要重視對(duì)資料的全面收集和整理，在此前提下，編制項(xiàng)目相關(guān)報(bào)告，形成科學(xué)的效益分析，為后期各個(gè)階段的造價(jià)控制奠定基礎(chǔ)。

3.2做好市政建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

在市政建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，其造價(jià)控制的重點(diǎn)是發(fā)揮對(duì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的協(xié)助作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)方案的優(yōu)化，嚴(yán)格審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)，結(jié)合市場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目所需的各種物資進(jìn)行明確。另外，針對(duì)設(shè)計(jì)方案，需要立足企業(yè)實(shí)際，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，減少項(xiàng)目文件不足引發(fā)的方案變更，在根本上推動(dòng)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理水平的提升。

3.3對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理控制的分析

在市政建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理中，大部分工程造價(jià)都集中在項(xiàng)目的施工階段。其重點(diǎn)是對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任制管理，借助合理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的有效控制，強(qiáng)化施工過程的變更管理。在實(shí)施階段，物料消耗是主要內(nèi)容，因此，需要高度重視對(duì)材料的管控。要重視對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)行項(xiàng)目的隨意變更，禁止隨意進(jìn)行工程造價(jià)的更改。

3.4重視市政建設(shè)項(xiàng)目竣工階段工程造價(jià)的掌控

在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后，需要做好這一階段的管理與控制。其重點(diǎn)是對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目合同條款進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行審核。另外，對(duì)投標(biāo)價(jià)格履行情況進(jìn)行審查。針對(duì)不合規(guī)范的變更，需要進(jìn)行謹(jǐn)慎分析，考察其是否可以被列入決算范疇。

結(jié)束語(yǔ)

市政建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理控制是市政建設(shè)項(xiàng)目工程完成的主導(dǎo)性因素，無(wú)論是社會(huì)進(jìn)步還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市政建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)都在隨之發(fā)生著變化，這項(xiàng)工作并不是某一個(gè)單位主體的任務(wù)，而是需要設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位以及施工單位相互合作，一起將項(xiàng)目工程造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，為我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展注入活力。

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