白云先 楊曉進(jìn)

(1.會理縣蠶業(yè)開發(fā)公司 ，四川 會理 615100；2.涼山州蠶種場，四川 德昌 615512)

基地建設(shè)

淺談云甸鎮(zhèn)蠶桑發(fā)展存在的問題及對策

白云先1楊曉進(jìn)2

(1.會理縣蠶業(yè)開發(fā)公司 ，四川 會理 615100；2.涼山州蠶種場，四川 德昌 615512)

云甸鎮(zhèn)屬于四川省涼山州會理縣，位于會理縣最北端，與涼山州的德昌縣及攀枝花市的米易縣接壤，自然氣候冬暖夏涼，土質(zhì)肥沃，極其適宜栽桑養(yǎng)蠶。上世紀(jì)八十年代開始發(fā)展蠶桑，九十年代初與涼山州蠶種場合作定為種場的原蠶種繭飼養(yǎng)基地。二十多年來堅持“熱不趕，冷不砍”的蠶業(yè)發(fā)展思路，積極探索培養(yǎng)“種場+農(nóng)戶+基地+公司”的生產(chǎn)發(fā)展模式。經(jīng)過三十多年，目前季養(yǎng)蠶1000余張，年產(chǎn)繭185余t，蠶農(nóng)售繭收入達(dá)750萬元以上，蠶桑產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)匦Q農(nóng)脫貧致富離不得，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入不可缺的支柱性產(chǎn)業(yè)。

2011年以來，云甸鎮(zhèn)的蠶桑產(chǎn)業(yè)開始萎縮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入和蠶農(nóng)的家庭經(jīng)濟(jì)收入都受到嚴(yán)重影響，主要來自于以下幾個不利因素的影響：第一，縣委縣政府新一輪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的調(diào)整，放松了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蠶桑管理工作考核力度，蠶桑生產(chǎn)以蠶農(nóng)戶自我發(fā)展為主，除了春夏季兩季種繭生產(chǎn)以外，各季絲繭飼養(yǎng)均是蠶農(nóng)自己訂種養(yǎng)蠶，既沒有相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)體系，也沒有配套的管理措施和銷售保障，蠶農(nóng)自行訂種自找銷路，對政府逐漸喪失信心，形成了自由散漫的栽桑養(yǎng)蠶模式，阻礙了蠶桑生產(chǎn)發(fā)展。第二，由于城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，許多中壯年不愿留在農(nóng)村養(yǎng)蠶，不僅一些桑園被荒蕪，飼養(yǎng)過程中技術(shù)措施和消毒防病衛(wèi)生制度不能有效貫徹落實，張種產(chǎn)繭量和蠶繭質(zhì)量都大幅下滑，大大降低了蠶農(nóng)收益。第三，周邊縣區(qū)大批繭販子進(jìn)入云甸轄區(qū)搶購蠶繭，導(dǎo)致蠶農(nóng)對蠶業(yè)生產(chǎn)理念變化，重數(shù)量輕質(zhì)量，粗放飼養(yǎng)，毛腳、死籠、亂繭以次充好的情形時有發(fā)生，致使該區(qū)域的蠶繭市場信譽(yù)度受損，商家不愿購買該區(qū)域的蠶繭，嚴(yán)重影響了蠶農(nóng)的積極性。如不改變當(dāng)前這種混亂的生產(chǎn)局面，云甸鎮(zhèn)的蠶桑產(chǎn)業(yè)不僅會停步不前，而且還有可能逐步萎縮甚至毀滅。筆者根據(jù)長期參與行業(yè)管理的經(jīng)驗，提出針對性的對策建議。

1 科學(xué)謀劃云甸鎮(zhèn)蠶業(yè)發(fā)展的保障措施

要穩(wěn)步發(fā)展云甸鎮(zhèn)的蠶業(yè)生產(chǎn)，必須做到七個堅持：一是堅持把蠶桑生產(chǎn)作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視，正確引導(dǎo)組織蠶農(nóng)開展蠶業(yè)生產(chǎn)。二是堅持把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一村一社一品的特色產(chǎn)業(yè)來抓，不僅要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，而且從上至下要層層有人管、有人抓。三是堅持把提高桑園產(chǎn)質(zhì)量作為推進(jìn)蠶桑生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，重視桑園管護(hù)，有的放失地進(jìn)行老齡化桑園的更新?lián)Q代和病蟲害防治工作，做好桑園基礎(chǔ)工作。四是堅持把保護(hù)蠶農(nóng)利益作為推進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展的出發(fā)點，正確引導(dǎo)，打造精品產(chǎn)業(yè)，靠質(zhì)量贏得市場。五是堅持把科學(xué)養(yǎng)蠶，提高蠶繭產(chǎn)質(zhì)量作為推進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施，做到桑蠶平衡，合理訂種，貫徹落實好各項技術(shù)措施，提高蠶繭質(zhì)量，提高市場信譽(yù)度。六是堅持與涼山州蠶種場合作的原則不改變，充分發(fā)揮種場技術(shù)技能的優(yōu)勢和輻射帶動作用，實現(xiàn)蠶農(nóng)、企業(yè)“雙贏”效益，推動云甸蠶業(yè)的發(fā)展和壯大。七是堅持把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要農(nóng)業(yè)發(fā)展項目來抓，加大投入，改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)品質(zhì)量，保障蠶農(nóng)收入，恢復(fù)蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

2 健全完善云甸蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核機(jī)制

首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在蠶桑生產(chǎn)管理過程中，要把蠶桑作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、具體經(jīng)辦人員、村組干部及共育戶的重點績效目標(biāo)進(jìn)行考核。制定嚴(yán)格的管理考核辦法，獎懲逗硬，促使蠶桑生產(chǎn)中各階段的工作能夠落實到位。其次要定期組織技術(shù)培訓(xùn)或參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)蠶農(nóng)接受先進(jìn)的生產(chǎn)理念和科學(xué)的飼養(yǎng)技術(shù)，培養(yǎng)蠶農(nóng)的產(chǎn)品質(zhì)量意識，重視生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，穩(wěn)步提高轄區(qū)的蠶繭質(zhì)量，贏得市場。

3 整合利用土地資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益

充分利用當(dāng)前國家對土地確權(quán)頒證、規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的政策契機(jī)，鼓勵一些有技術(shù)、有能力、有理想的共育戶或養(yǎng)蠶大戶，通過轉(zhuǎn)租、承包等方式對荒蕪的桑園、荒山、坡地進(jìn)行改造種植擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，成立家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等，通過規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化的生產(chǎn)示范，帶動全鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4 爭取項目資金推動云甸蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門要充分利用國家東桑西移，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民扶持的政策優(yōu)勢，積極爭取農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)等相應(yīng)的項目資金，用于轄區(qū)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)推廣，蠶房基礎(chǔ)建設(shè)，共育補(bǔ)貼、省力化養(yǎng)蠶、桑園道路硬化等方面的補(bǔ)貼和扶持，改造自身生產(chǎn)環(huán)境，形成可持續(xù)發(fā)展的良好轄區(qū)生產(chǎn)氛圍，推進(jìn)云甸蠶業(yè)的不斷發(fā)展和壯大。

白云先(1972-)，男，大專，農(nóng)藝師，負(fù)責(zé)蠶桑技術(shù)推廣及管理工作。