劉曉玲?莊西真

摘 要 經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，中國已成為以傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的世界制造中心，但佳績難掩“制而不智”“大而不強(qiáng)”“仿而不創(chuàng)”的尷尬。推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向中高端，其重點(diǎn)、難點(diǎn)和突破點(diǎn)都在制造業(yè)，打造世界智能中心，人力資本價(jià)值愈加凸顯。制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由“組裝者”向“整合者”和“創(chuàng)新者”角色的轉(zhuǎn)變，必須以技能人才特別是高技能人才作為其重要基礎(chǔ)及發(fā)展前提，從“知能結(jié)構(gòu)”“整體素質(zhì)”“創(chuàng)新意識”三個(gè)角度出發(fā)，在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，高技能人才在內(nèi)涵上應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“智”“精”“創(chuàng)”，才能進(jìn)一步推動(dòng)中國制造由外生性增長向內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 智能制造；高技能人才；智能結(jié)構(gòu)；整體素質(zhì)；創(chuàng)新意識

中圖分類號 G964.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）01-0014-05

制造業(yè)的生產(chǎn)過程是經(jīng)由物理變化或化學(xué)變化之后形成新產(chǎn)品的過程，不論是手工制作、機(jī)械制造，還是批發(fā)銷售，均可視為制造。自工業(yè)化以來，制造業(yè)作為區(qū)別發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的重要因素，直接體現(xiàn)了一個(gè)國家的生產(chǎn)力水平及綜合競爭力。經(jīng)過30多年的改革與發(fā)展，制造業(yè)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位，僅2010年，我國制造業(yè)產(chǎn)值就高達(dá)1.955億美元，占全球制造業(yè)產(chǎn)值19.8%，比美國高出了0.4%，成為世界制造第一大國。工業(yè)強(qiáng)國是技師技工的強(qiáng)國，在全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢的帶動(dòng)下，我國應(yīng)加快推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，突破創(chuàng)新瓶頸的制約，實(shí)現(xiàn)向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。而國家的發(fā)展靠人才，民族的振興也要靠人才支撐，打造制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級靠的是一大批高技能人才隊(duì)伍的支撐。筆者擬從制造業(yè)由“制”到“智”、由“粗”到“精”、由“仿”到“創(chuàng)”的發(fā)展歷程中探析對高技能人才的正確認(rèn)識。

一、由“制”到“智”，高技能人才知能結(jié)構(gòu)的變革

當(dāng)前，全球興起新一輪的數(shù)字化制造浪潮，處于以信息技術(shù)為主導(dǎo)的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命變革中。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都意識到信息技術(shù)對制造業(yè)所帶來的影響重大，各國紛紛積極應(yīng)對新一輪科技革命。

西方發(fā)達(dá)國家意識到制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基石。美國推行的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，依靠高智能化科學(xué)技術(shù)，完成了高智能化的信息科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)改造等新一輪轉(zhuǎn)型，重塑制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，重點(diǎn)突破科技含量和產(chǎn)業(yè)附加值高的制造業(yè)尖端領(lǐng)域，以出口和投資拉動(dòng)制造業(yè)復(fù)蘇，借以提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力和經(jīng)濟(jì)增長速度。美國制造業(yè)總體競爭力較強(qiáng)，尤其是以信息技術(shù)為特征的高智能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式趨好、趨于先進(jìn)，有望再次回歸其世界制造業(yè)第一強(qiáng)國的位置。德國提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，通過利用信息物理系統(tǒng)（CPS），實(shí)現(xiàn)集約型控制向分散式控制的模式轉(zhuǎn)變，建立個(gè)性化定制和數(shù)字化生產(chǎn)模式，推行制造業(yè)由“制”向“智”轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化國家競爭優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家的成功轉(zhuǎn)型，加之發(fā)展中國家為迎接產(chǎn)業(yè)和資本承接轉(zhuǎn)移所進(jìn)行的謀劃和布局，致使我國制造業(yè)在中低端領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢不再明顯，為應(yīng)對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的“前后夾擊”，中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級顯得尤為迫切，人才資源戰(zhàn)略也愈加凸顯。

19世紀(jì)和20世紀(jì)是大批工人操作機(jī)器的時(shí)代，而21世紀(jì)是高科技專業(yè)人才設(shè)計(jì)、監(jiān)控智能技術(shù)系統(tǒng)的時(shí)代。在現(xiàn)代制造業(yè)中，信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)高度融合，大量高新技術(shù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)、高技術(shù)含量的設(shè)備不斷被應(yīng)用于生產(chǎn)生活過程中。新的生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，工作崗位從簡單的勞動(dòng)密集型逐漸向知識密集型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的知識技能結(jié)構(gòu)難以滿足現(xiàn)實(shí)工作的要求。這對處于生產(chǎn)一線勞動(dòng)者的技能與知識結(jié)構(gòu)提出更高層次的要求，突出體現(xiàn)在勞動(dòng)者與其所使用的生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備以及產(chǎn)品的生產(chǎn)過程的關(guān)系上。傳統(tǒng)制造過程中，勞動(dòng)者直接操作機(jī)器或生產(chǎn)工藝，擁有“手藝”“絕活”即具備了從事一線普工崗位的能力。而由制造技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與管理科學(xué)完美交叉、融合、發(fā)展下的數(shù)字化制造，將復(fù)雜多變的信息轉(zhuǎn)變?yōu)榭啥攘康臄?shù)字、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)給勞動(dòng)者，人工智能化特征凸顯。以化工產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，在以連續(xù)生產(chǎn)為主要特征的現(xiàn)代制造業(yè)中，勞動(dòng)者不再從事面對原材料的簡單體力勞動(dòng)，而是需要操作人員具備高超的動(dòng)手能力，這種動(dòng)手能力不是傳統(tǒng)的“手藝”“絕活”，而是利用心智技能，通過計(jì)算機(jī)電子顯示屏、電子儀器儀表，確定一系列參數(shù)并及時(shí)準(zhǔn)確地作出反應(yīng)，見圖1。

不同的生產(chǎn)方式要求不同素質(zhì)的員工與之相匹配。信息化和工業(yè)化深度融合下的“數(shù)控一代”和“智能一代”機(jī)械產(chǎn)品的出現(xiàn)，對制造業(yè)技術(shù)技能型人才的知能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了變革的需求，迫切需要?jiǎng)趧?dòng)者從體力型向知識技能型轉(zhuǎn)變，跨出適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的第一步。這種變革主要包括三方面：一是工作內(nèi)容的改變。生產(chǎn)設(shè)備從“自動(dòng)化”向“智能化”跨越，同時(shí)生產(chǎn)過程的整體性要求一線普工對于產(chǎn)品的研發(fā)及其生產(chǎn)的全過程都應(yīng)有所了解，傳統(tǒng)的直接參與原材料加工者減少，取而代之的故障檢修和咨詢服務(wù)部分增多。二是工作知識的改變。傳統(tǒng)的單一的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)技能被弱化，重點(diǎn)將匯聚于對前沿信息、生物科技、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)理論以及各種職業(yè)技能等，借助于傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)備檢測技能的要求增加，一線工作者需要通過特定的數(shù)字符號和所監(jiān)測到的數(shù)據(jù)進(jìn)行合乎理性的分析，將勞動(dòng)者從生產(chǎn)一線中解放出來。這都意味著“機(jī)器換人”不再是空口評談，扁平化的制造業(yè)發(fā)展迫切需要技能人才具備全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)知識及其對核心技術(shù)的掌握，提高對生產(chǎn)過程的應(yīng)變能力。三是工作要求的改變。智能制造將最終實(shí)現(xiàn)“以人為中心”的生產(chǎn)制造技術(shù)，崗位分工不再拘泥于傳統(tǒng)勞動(dòng)內(nèi)容的固化，而是被靈活的、以解決問題為導(dǎo)向的“綜合任務(wù)”所代替。這就要求從業(yè)者在擁有適應(yīng)崗位職業(yè)技能的同時(shí)，也必須具備始終貫穿制造全過程的，不與專業(yè)直接相關(guān)的，在融合式工作過程中解決問題的能力，也就是常說的“關(guān)鍵能力”“核心能力”“軟能力”“可遷移能力”等，具體包括人機(jī)溝通、人際溝通、團(tuán)隊(duì)合作[2]，時(shí)刻做到“應(yīng)知”與“應(yīng)會(huì)”，在“干中學(xué)”和“用中學(xué)”中提升知能。

技能人才尤其是為適應(yīng)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)變步伐的高技能人才，是制造業(yè)管理改善的主力軍。人工智能生產(chǎn)方式是今后制造業(yè)由“制”向“智”轉(zhuǎn)型的不可逆轉(zhuǎn)之路，對生產(chǎn)一線的從業(yè)者由簡單勞動(dòng)向知識技能型勞動(dòng)的轉(zhuǎn)變，加大對“手腦并用”從業(yè)者的培育，重視人本價(jià)值的回歸，攻克高技能人才缺乏壁壘，是實(shí)現(xiàn)中國制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。

二、由“粗”到“精”，高技能人才整體素質(zhì)的轉(zhuǎn)變

制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級特征之二即全球價(jià)值鏈環(huán)境下所帶來的產(chǎn)業(yè)集群化。全球價(jià)值鏈理論來源于價(jià)值鏈理論，企業(yè)為其投資者、員工、客戶以及社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)總和構(gòu)成了企業(yè)的“價(jià)值鏈”[3]。全球化的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)質(zhì)上是各國以不同優(yōu)勢，在產(chǎn)品價(jià)值鏈上進(jìn)行分工合作所形成的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)?？梢愿鶕?jù)“微笑曲線”，深入剖析產(chǎn)品的各個(gè)生產(chǎn)工序及其附加值情況。

在產(chǎn)品價(jià)值鏈中，產(chǎn)品的生產(chǎn)業(yè)務(wù)工序共分為：試制品的開發(fā)，零部件的生產(chǎn)，模塊零部件生產(chǎn)、組裝、銷售以及售后服務(wù)幾個(gè)部分。就產(chǎn)品附加值而言，在產(chǎn)品生產(chǎn)的不同階段中，企業(yè)所獲得的產(chǎn)品附加值也不盡相同，在“微笑曲線”的兩端，試制品開發(fā)設(shè)計(jì)和售后服務(wù)的附加值最高，而處于中間位置的生產(chǎn)制造附加值明顯較低，長期從事這一生產(chǎn)階段的企業(yè)必將面臨收益低、生存壓力大的桎梏。在競爭力以及附加值方面，處于價(jià)值鏈兩端的企業(yè)比中間的企業(yè)占有更加有利的地位，見圖2。

微笑曲線理論的形成，源于國際分工模式由產(chǎn)品分工向要素分工的轉(zhuǎn)變[4]。自改革開放以來，我國制造業(yè)已取得耀人的成績，形成了世界上門類最齊全的產(chǎn)業(yè)體系，將近200多種產(chǎn)品的總產(chǎn)量位居世界第一，從內(nèi)部因素來看，已由高速經(jīng)濟(jì)增長向中高速經(jīng)濟(jì)增長階段邁進(jìn)。但仍不能忽視我國大部分制造業(yè)企業(yè)仍處于“微笑曲線”中間位置的現(xiàn)實(shí)，以從事加工、組裝為主的企業(yè)在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級路途上存在較大的劣勢。長期以來，我國制造業(yè)受國外知名企業(yè)的夾擊，過度依賴于投資拉動(dòng)和產(chǎn)能擴(kuò)張，過度依賴物質(zhì)資源和低成本生產(chǎn)要素的投入，過度依賴外貿(mào)出口和國際市場的粗放型發(fā)展，這種發(fā)展模式已越來越難以為繼。利潤空間小，產(chǎn)品耗能大，長期處于價(jià)值鏈中低端的尷尬處境極大制約了我國制造業(yè)競爭力的提高。為此，必須要實(shí)現(xiàn)以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由主要依靠傳統(tǒng)行業(yè)帶動(dòng)向依靠傳統(tǒng)行業(yè)提升與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由主要依靠能源消耗帶動(dòng)向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，真正把產(chǎn)業(yè)建立在“兩化融合”之基礎(chǔ)上，改善質(zhì)量和效益，充分利用和開發(fā)人類資源優(yōu)勢，推動(dòng)中國制造走內(nèi)涵式和集約式發(fā)展道路，由“粗放型”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，提質(zhì)“中國制造”。

21世紀(jì)，走精益化、個(gè)性化、差異化制造范式，制造業(yè)由“產(chǎn)品導(dǎo)向”向“顧客導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，企業(yè)的生產(chǎn)方式發(fā)生了重大改變，建立在泰羅科學(xué)管理原則基礎(chǔ)之上的、以增加物質(zhì)財(cái)富為最終目的的大批量生產(chǎn)方式，正在被“精益生產(chǎn)”和“敏捷制造”為代表的適應(yīng)性強(qiáng)、個(gè)性化的柔性生產(chǎn)方式所取代。這就要求高技能人才適應(yīng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，貼近消費(fèi)者和消費(fèi)市場。工作范圍的拓寬迫使從業(yè)者需要具備靈活的洞察力和以顧客為導(dǎo)向的工作技能，并能及時(shí)了解和響應(yīng)客戶需求；在生產(chǎn)性制造業(yè)向服務(wù)性制造業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，制造業(yè)不再是單一產(chǎn)品的簡單加工，而是貫穿研發(fā)、設(shè)計(jì)、供應(yīng)、銷售和售后的全過程，企業(yè)及其員工都要時(shí)刻按照市場以及用戶的變化和需求工作；產(chǎn)業(yè)的集群化特征明顯，生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方式更加注重技能型人才在各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同合作能力。

未來的社會(huì)將是生態(tài)和諧、綠色低碳的社會(huì)。粗放型的增長方式能源消耗巨大，污染問題突出，難以使我國制造業(yè)持續(xù)發(fā)展。如何提高能源效率，擺脫粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，打破制造業(yè)的傳統(tǒng)內(nèi)涵和外延，實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)的“綠色轉(zhuǎn)型”，也考驗(yàn)著未來的高技能從業(yè)人員的綠色生態(tài)觀。此外，我國制造業(yè)主要集中在中低端的產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)品上下游廠商之間的配套不緊密，使得企業(yè)生產(chǎn)成本增加，不利于產(chǎn)業(yè)集群競爭力的提高。中小企業(yè)往往更多地面臨著品牌缺失的問題。中國制造要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，必須實(shí)現(xiàn)由單一代理產(chǎn)品的生產(chǎn)到品牌的塑造，打造真正屬于中國的優(yōu)質(zhì)品牌。根據(jù)“消費(fèi)者利益至上”的原則，對產(chǎn)品最有發(fā)言權(quán)的是消費(fèi)者。行業(yè)、企業(yè)作為產(chǎn)品的消費(fèi)者，對員工的從業(yè)技能結(jié)構(gòu)提出了新的要求，員工除了具備相應(yīng)的工作硬技能之外，還應(yīng)具備良好的工作態(tài)度、職業(yè)意識以及職業(yè)精神等軟技能。職業(yè)教育在培育高技能人才時(shí)不應(yīng)僅僅關(guān)注于知識、技能的提高，更要強(qiáng)調(diào)對人才軟實(shí)力的培育，培養(yǎng)其社會(huì)情緒能力，以及加強(qiáng)對精益求精的工匠精神的培養(yǎng)與塑造，讓過去無形的職業(yè)道德教育依附于有形的工匠形象和職業(yè)行為之上[5]。高技能人才應(yīng)“先做人，再做事”，認(rèn)同職業(yè)規(guī)范、養(yǎng)成職業(yè)習(xí)慣，大大提高人力資本的附加值，增加使命感和責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)多元復(fù)雜性的內(nèi)在價(jià)值需求，促進(jìn)綜合素質(zhì)的全面提高。

三、由“仿”到“創(chuàng)”，高技能人才的創(chuàng)新意識提升

制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級特征之三即由傳統(tǒng)的“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。根據(jù)先進(jìn)國家制造業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，美國在創(chuàng)新型轉(zhuǎn)型方面表現(xiàn)得尤為典型，日本則緊隨其后。二戰(zhàn)后，美國大力推行貿(mào)易政策保護(hù)本地企業(yè)，使得制造業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)量日益上升，制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸顯，生產(chǎn)資料等重工業(yè)比重日漸提升，為美國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。20世紀(jì)70～80年代美國高新技術(shù)在出口貿(mào)易方面不斷增加的同時(shí)，汽車、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重呈逐漸下降趨勢，20世紀(jì)90年代左右，美國順利完成新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，并借此扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)行業(yè)衰退趨勢。美國及時(shí)抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之先機(jī)，率先鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于先進(jìn)、合理，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征尤為明顯[6]。20世紀(jì)80年代，日本初步由重工業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。但在90年代初期，日本未能注重國內(nèi)技術(shù)的創(chuàng)新，沒有形成獨(dú)立自主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐漸失去競爭優(yōu)勢，在新一輪的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中被其他經(jīng)濟(jì)體替代。但日本依靠“追趕效應(yīng)”的后發(fā)優(yōu)勢，在借鑒、模仿、消化吸納之后注重自主創(chuàng)新，完成制造業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，“出窮則變，變則通，通則久矣”也不失為一種成功之道。

“仿造”和“創(chuàng)造”，只一字之差，但內(nèi)涵卻相去甚遠(yuǎn)。按照現(xiàn)代漢語詞典上的解釋，仿造意為“模仿一定式樣制造，突出以某種事物或參照物進(jìn)行制造”。如法炮制，依樣加工而已；創(chuàng)造則指“發(fā)明，突出做出原來沒有的東西?！睆摹胺略臁钡健皠?chuàng)造”，是一個(gè)質(zhì)的飛躍。完成此次飛躍，需要經(jīng)歷提升創(chuàng)造力的過程，并將制造力逐步內(nèi)化為創(chuàng)造力[7]?！澳７?吸收-創(chuàng)新”歷來被認(rèn)為是發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)并趕超的最便捷模式[8]。在技術(shù)創(chuàng)造中，模仿的第一個(gè)層次是“學(xué)”，照著別人的產(chǎn)品或技術(shù)的原樣做，沒有自己的思想，也稱之為“復(fù)制性模仿”“克隆”等。

根據(jù)企業(yè)成長理論，企業(yè)的發(fā)展可以劃分為完全復(fù)制階段、模仿式創(chuàng)新階段以及自主創(chuàng)新階段，見圖3。在完全復(fù)制階段，企業(yè)及其員工幾乎不曾開展創(chuàng)新活動(dòng)，更多的是對現(xiàn)有領(lǐng)先的產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)制，在復(fù)制過程中逐步轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身的知識，其競爭往往集中于中低端市場，把成本優(yōu)勢作為其競爭優(yōu)勢；在模仿創(chuàng)新階段，企業(yè)利用低成本、低價(jià)格，在單一產(chǎn)品的模仿上與對手競爭，企業(yè)注重發(fā)展吸收能力，尋找并建立新的競爭能力和優(yōu)勢；而自主創(chuàng)新階段，企業(yè)則更加注重員工在具備吸收能力的基礎(chǔ)上，利用生產(chǎn)能力、智力能力將外部的信息與知識吸收并轉(zhuǎn)化為自身的組織學(xué)識，最終構(gòu)筑企業(yè)的核心競爭力。

為了搶占即將到來的第三次工業(yè)革命的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢和未來高端產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈中的高端環(huán)節(jié)，歐美國家進(jìn)一步加大了對關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的攻關(guān)力度。我國高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖已取得不錯(cuò)的成效，但與發(fā)達(dá)國家相比，在研發(fā)力量、技術(shù)層次、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等方面仍有不小的差距。根據(jù)中國科技部2014年高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)，我國三資企業(yè)出口總額占高科技產(chǎn)品出口總額的82.4%，其中，外商獨(dú)資企業(yè)占到56.3%，近年來，私營企業(yè)在我國高技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易中所占比重發(fā)展迅猛，占到20%，而國有企業(yè)僅占出口額的6.1%。我國現(xiàn)在的高科技產(chǎn)業(yè)出口總量雖大幅增長，但是出口的產(chǎn)品中自主知識產(chǎn)權(quán)少、貼牌生產(chǎn)和模仿改進(jìn)生產(chǎn)仍然是我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的主要形式。仍有不少企業(yè)堅(jiān)守“做產(chǎn)品”的理念，對設(shè)計(jì)、服務(wù)、品牌等重視不足，習(xí)慣了“模仿創(chuàng)新”甚至是秉行“拿來主義”觀念，沉迷于模仿，缺乏技術(shù)底蘊(yùn)這勢必將制約創(chuàng)新的步伐。

我國制造業(yè)現(xiàn)逐步由“組裝者”向“整合者”和“創(chuàng)新者”轉(zhuǎn)變，但目前技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱依然是其升級的重要瓶頸。中國制造升級為制造強(qiáng)國，重拾“世界工廠”的輝煌，必須走創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之路。在模仿經(jīng)濟(jì)體制下，從業(yè)者始終處于模仿-拿來主義的環(huán)境下，依樣畫樣，沒有融入自己的思想，制造的產(chǎn)品存在“有形無神”的弊端。長此以往，將扼殺員工的創(chuàng)新精神。擺脫經(jīng)濟(jì)停滯不前的窘境，迎接新一輪競爭制高點(diǎn)，解決問題的關(guān)鍵在于如何走好自己的路，發(fā)展自我、壯大自我。企業(yè)應(yīng)從核心技術(shù)方面為變革做好準(zhǔn)備，加快提高創(chuàng)新能力，加強(qiáng)對關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)的攻關(guān)，建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，加大集成創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組，提高制造業(yè)的技術(shù)能力、新產(chǎn)品的開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，推動(dòng)重大技術(shù)突破。技術(shù)的競爭說到底是人才的競爭，在企業(yè)內(nèi)部資源上，隨著人力資本、智力資本等概念的提出，無形資源以及有形資源之間的界限變得不再?zèng)芪挤置?。舒爾茨認(rèn)為，人力資本與其他資源相比，起著替代和加強(qiáng)的作用，對于人力資本的投資比其他資源的投資具有更高的回報(bào)率。新產(chǎn)品的研發(fā)，要靠研發(fā)人員進(jìn)行研究開發(fā)，但要將設(shè)計(jì)的圖紙轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品，將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品，則離不開技能人才的智慧。對于企業(yè)而言，在由“仿”到“創(chuàng)”的發(fā)展過程中，一線從業(yè)者不僅僅具有識字、看懂圖紙和操作規(guī)程的能力，更重要的是具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識以及較高的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力，能夠立足于崗位對產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝進(jìn)行創(chuàng)新，如技術(shù)改造、工藝革新、流程改革等。技能人才作為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的生產(chǎn)制造者，是企業(yè)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢得以實(shí)現(xiàn)的最重要實(shí)施者，其較高的創(chuàng)造能力在提高企業(yè)的技術(shù)水平和國際競爭力方面發(fā)揮著不可或缺的作用。

從國際角度來看，當(dāng)今世界日益激烈的經(jīng)濟(jì)競爭和綜合實(shí)力較量，究其原因是人才的競爭，在一定程度上是一線從業(yè)者整體能力和素質(zhì)的競爭。制造業(yè)的不斷發(fā)展、變化，對高技能人才的技能、知識、素質(zhì)等提出不同程度的要求，“知能高、素質(zhì)高、創(chuàng)新強(qiáng)”成為新時(shí)代技能人才的主要特征，技能人才要由簡單的操作工轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)線上的骨干、技術(shù)革新上的中堅(jiān)力量、疑難攻關(guān)的巧匠、產(chǎn)品質(zhì)量的保障者。國家的發(fā)展靠人才，人才的培育在教育，職業(yè)教育作為培養(yǎng)高技能人才的高地，正確認(rèn)識高技能人才內(nèi)涵的變遷，以勞動(dòng)力市場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向，培育適合現(xiàn)代制造業(yè)的高技能人才迫在眉睫。