徐 斌 （山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院 山東 濰坊 261061）

高職院校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀分析和路徑創(chuàng)新

徐 斌 （山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院 山東 濰坊 261061）

社會(huì)服務(wù)是高校的三大功能之一，高職院校是我國(guó)高等教育的一個(gè)重要組成部分，利用自身教育教學(xué)、技術(shù)科研、學(xué)生活動(dòng)、校企合作等優(yōu)勢(shì)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出力獻(xiàn)策是高職院校的價(jià)值體現(xiàn)，也是高職院校和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展內(nèi)在需要，本文分析了高職院校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀，主要從高職院校的這方提出來協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新路徑。

1 高職院校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同發(fā)展的意義

1.1 高職院校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是提升自身地位聲譽(yù)、發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能的重要途徑 高職院校是我國(guó)高等教育的一個(gè)重要組成部分，高職院校的在校生人數(shù)和辦學(xué)規(guī)模均已占據(jù)高等學(xué)校的半壁江山，高職院校為駐地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是高校的社會(huì)職責(zé)，也是提高自身美譽(yù)度和影響力的需要。高職院校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)條件、師資技術(shù)等都契合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，契合于社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要，高職院校的“職業(yè)”屬性決定了其能夠較好的服務(wù)于地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高職院校輸出的技術(shù)技能型人才、提供的科學(xué)技術(shù)支撐、具備繼續(xù)培訓(xùn)教育能力、對(duì)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)等對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。高職院校的社會(huì)服務(wù)功能也為自身品牌形象、專業(yè)影響力、學(xué)校美譽(yù)度帶來了積極效應(yīng)。

1.2 高職院校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是提高自身創(chuàng)新實(shí)踐能力，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的有效途徑 高職院校70%的實(shí)習(xí)生到地方企事業(yè)單位實(shí)習(xí)鍛煉，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位建立了校企合作關(guān)系，有的合作向深層次的發(fā)展，如訂單式培養(yǎng)、校企共同育人、校內(nèi)教師到實(shí)習(xí)單位鍛煉等，通過頂崗實(shí)習(xí)、校企合作等形式高職院校一方面在服務(wù)地方企事業(yè)單位的同時(shí)，也能夠關(guān)注行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整理論教學(xué)內(nèi)容，做到理論與實(shí)踐的結(jié)合，培養(yǎng)出生產(chǎn)實(shí)踐所需人才。地方企事業(yè)單位為高職院校的學(xué)生和教師提供實(shí)習(xí)崗位和科研創(chuàng)新陣地，實(shí)習(xí)用人單位和社會(huì)對(duì)人才需求現(xiàn)狀促進(jìn)了高職院校進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)方向、構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，推進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。

1.3 地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要依靠高職院校 （1）人才資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，高職院校培養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才很符合地方企業(yè)單位的需要，地方企事業(yè)單位有“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢(shì)；國(guó)外高等職業(yè)教育發(fā)展的歷史表明，當(dāng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化匹配，培養(yǎng)相當(dāng)數(shù)量的具有高等文化水平的職業(yè)人才，就成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的迫切要求。顯然，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，更需要人文素養(yǎng)高、技術(shù)技能好的專業(yè)技術(shù)人才，原來初中文化程度的中職生和高中畢業(yè)生已經(jīng)不能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，企事業(yè)單位崗位的需要；這種人才的培養(yǎng)需要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，擔(dān)子就落在高職院校的肩上。（2）加快城市化的進(jìn)程，需要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，打破城鄉(xiāng)的二元格局，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，讓大量的農(nóng)村人口和城郊農(nóng)村人口真正融入到城市生活，需要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握一定技能技術(shù)，有一技之長(zhǎng)適應(yīng)城市發(fā)展的需要，高職院校承擔(dān)了繼續(xù)教育的任務(wù)。隨著城市發(fā)展，與之相配套的行業(yè)迅速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，城市服務(wù)業(yè)興盛越來越需要具有高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。城市發(fā)展的好，與駐地的高校、高職院校數(shù)量多、專業(yè)全、影響大不無關(guān)系。

1.4 高職院校在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)中作用越來越重要 （1）高職教育不同于本科教育，高職院校側(cè)重于培養(yǎng)專業(yè)型、實(shí)用型、技能型人才，畢業(yè)生可直接進(jìn)入企業(yè)和勞務(wù)市場(chǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了便利高效的“活的因素”。地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要高端人才，但是更多是崗位是需要有素養(yǎng)、有技能的技術(shù)工人、職業(yè)技術(shù)人才。（2）高職院校是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的技術(shù)資源和信息服務(wù)基地。高職院校擁有的師資人才、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、信息資源成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴財(cái)富。一方面高職院校的科研團(tuán)隊(duì)可以把自己的科研成果、發(fā)明創(chuàng)造、工藝技術(shù)通過技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；另一方面，高職院校還可以利用人才優(yōu)勢(shì)和企業(yè)合作搞技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題進(jìn)行研究和解決，使學(xué)校和企業(yè)科技人才相互滲透，相互支持，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展活力。（3）高職院校所進(jìn)行的科學(xué)研究，如科技局、社科聯(lián)的課題研究等，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都能理論分析、技術(shù)支持的作用，在為政府特別是企事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)工程及技術(shù)公關(guān)項(xiàng)目提供咨詢和決策意見，從而更好地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2 高職院校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同發(fā)展不足之處

2.1 專業(yè)設(shè)置對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)不夠緊密 我國(guó)的現(xiàn)代職業(yè)教育起步于上個(gè)世紀(jì)八九十年代，伴隨著改革開放的春風(fēng)逐步興起、發(fā)展。一段時(shí)間里，一些高職院校建設(shè)如雨后春筍，專業(yè)設(shè)置也聞風(fēng)而動(dòng)，高職教育的發(fā)展求快，專業(yè)設(shè)置求時(shí)髦，什么專業(yè)高考生愿意報(bào)名，就上馬什么專業(yè)，過多關(guān)注如何吸引學(xué)生報(bào)考上，沒用多少精力去看學(xué)生的就業(yè)情況；有些落伍專業(yè)或沒有優(yōu)勢(shì)的專業(yè)，也沒及時(shí)停招或調(diào)整。這些做法，沒有尊重高職教育的發(fā)展規(guī)律，沒有對(duì)接好市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，職業(yè)教育的辦學(xué)定位不準(zhǔn)確，專業(yè)設(shè)置不夠科學(xué)，一方面是高職院校培養(yǎng)出來的學(xué)生就業(yè)難；另一方面是不少企業(yè)尤其是新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù)技能型人才。

2.2 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng) 高職院校作為高等教育機(jī)構(gòu)，要與外界交流，進(jìn)行資源優(yōu)化配置。服務(wù)社會(huì)是高職院校適應(yīng)和影響外部環(huán)境的作用過程，高職院校以直接為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)部門培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為辦學(xué)宗旨，提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，使學(xué)校成為區(qū)域的技術(shù)技能培訓(xùn)中心、新技術(shù)的研發(fā)推廣中心、與普通本科教育相比，其服務(wù)社會(huì)的功能更為突出。但一些高職院校偏重于教育教學(xué)工作，同時(shí)，將教學(xué)、科研成果等作為考核教師業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，而社會(huì)服務(wù)的職能往往被忽略或重視程度不夠，本該得到加強(qiáng)和重視的社會(huì)服務(wù)功能，卻成了高職院校的短板，學(xué)校層面不重視，教師層面不積極，一些高職院校的社會(huì)服務(wù)功能沒有很好的地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展銜接好。

2.3 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)踐能力薄弱 一些高職院校師資力量不足，教師的教學(xué)任務(wù)重，教師的主要精力放在課堂教學(xué)或校內(nèi)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，很少有時(shí)間再去搞好社會(huì)服務(wù)工作，“實(shí)踐出真知”，教師社會(huì)服務(wù)時(shí)間少了，就容易犯“本本主義”的錯(cuò)誤，學(xué)校里書本內(nèi)容得不到及時(shí)更新，教的內(nèi)容與企業(yè)的生產(chǎn)需要發(fā)展不同步，導(dǎo)致在校學(xué)的和校外實(shí)踐有一定距離。

3 高職院校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同發(fā)展對(duì)策

3.1 高職學(xué)院要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

（1）設(shè)置合理專業(yè)：高等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，決定了它培養(yǎng)什么樣的專業(yè)人才, 隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展,社會(huì)職業(yè)變化頻繁和迅速,這就要求高職院校的專業(yè)設(shè)置能夠與時(shí)俱進(jìn),實(shí)時(shí)響應(yīng),及時(shí)調(diào)整，適應(yīng)社會(huì)。當(dāng)前，高職院校的專業(yè)設(shè)置在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足大眾教育需求方面有不小的進(jìn)步，但品牌專業(yè)建設(shè)優(yōu)勢(shì)還不明顯。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，行業(yè)對(duì)就業(yè)人員具備素質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，高職院校必須建設(shè)好品牌專業(yè)，發(fā)展好特色專業(yè)，用專業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的興趣，品牌專業(yè)和特色專業(yè)的發(fā)展壯大，在社會(huì)上有一定的影響力，也能夠吸引地方的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人投資興業(yè)。（2）深化校企合作：校企合作，是職業(yè)教育改革的深水區(qū)，需要持續(xù)不斷的探索，為了能夠充分優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，突出專業(yè)特色，充分發(fā)揮校企合作的優(yōu)勢(shì)。

3.2 校企合作運(yùn)行新模式 （1）“訂單班”模式：形成了由行業(yè)參與指導(dǎo)、學(xué)校投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地、企業(yè)提供設(shè)備及技術(shù)支持的共同合作的訂單培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)合一”，即教室、車間合一，學(xué)生、員工合一，理論、實(shí)踐合一，作業(yè)、產(chǎn)品合一，學(xué)習(xí)、創(chuàng)收合一。這種校企合作模式，對(duì)學(xué)校來說，豐富了教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升了教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)能力；對(duì)企業(yè)而講，提前培養(yǎng)了需要人才，減少了資金投入，降低了生產(chǎn)成本和員工培訓(xùn)成本，形成“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的校企之路。（2）“導(dǎo)師帶學(xué)生”模式：2016年3月，中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，提出鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，研究制定高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的政策措施。人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》中指出：支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策。根據(jù)中國(guó)科協(xié)2016年的調(diào)查，六成科技工作者有創(chuàng)業(yè)意愿。高職院校專業(yè)教師也有很多愿意離崗創(chuàng)業(yè)，多項(xiàng)調(diào)查顯示：當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情高，但成功率低。他們?nèi)狈κ恰凹夹g(shù)、眼光、資源和人脈”，而這正是老師們的優(yōu)勢(shì)。高職院校教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)恰是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前，一些高職院校出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)專業(yè)教師帶領(lǐng)學(xué)生邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊創(chuàng)業(yè)提升專業(yè)實(shí)踐能力，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。實(shí)現(xiàn)“工學(xué)結(jié)合”，項(xiàng)目開發(fā)與專業(yè)教學(xué)共通，融合“專業(yè)、企業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)”人才培養(yǎng)模式。（3）“現(xiàn)代學(xué)徒制”模式：2014年2月26日，國(guó)家對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育進(jìn)行了部署，明確提出了“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”。高職院?？沙闪⒂尚袠I(yè)技術(shù)專家為主體的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，確保專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革、課程改革與建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)工作與生產(chǎn)一線直接接軌。推行“雙師授課法”，讓學(xué)生在真實(shí)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中學(xué)。聘請(qǐng)企業(yè)的兼職教師與專任教師共同承擔(dān)一門課的教學(xué)任務(wù)，由專兼結(jié)合的教師共同指導(dǎo)，“以產(chǎn)促教，以產(chǎn)興教，產(chǎn)教結(jié)合”共促培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。例如∶山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院已和益客集團(tuán)等多家農(nóng)牧企業(yè)簽訂協(xié)議開展學(xué)徒制試點(diǎn)培養(yǎng)；山東交通職業(yè)學(xué)院與雷沃重工股份有限責(zé)任公司等單位簽約現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)培養(yǎng)。

3.3 加強(qiáng)繼續(xù)教育 開展繼續(xù)教育是高職院校履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，高職院校繼續(xù)教育服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì),與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，有利于高職院校教學(xué)資源的有效運(yùn)用，有利于高職院校的自身發(fā)展。高職院?？梢愿鶕?jù)自身的專業(yè)特點(diǎn)，教學(xué)資源、師資隊(duì)伍、設(shè)備儀器、技術(shù)水平等情況，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，豐富培訓(xùn)項(xiàng)目，形成多層次、立體化的培訓(xùn)體系，與所在區(qū)域相關(guān)職能部門合作，通過高職院校的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支持和幫助，建立起良好的合作溝通機(jī)制。相關(guān)政府職能部門根據(jù)工作需要授予學(xué)校部分服務(wù)職能，如在學(xué)校建立職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定站點(diǎn)、承辦技能比賽等，從而進(jìn)一步擴(kuò)大高職院校的繼續(xù)教育工作面，也為與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供便捷高效的服務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)人員和企業(yè)的需求，提供訂單式服務(wù)模式。

3.4 服務(wù)文明城市創(chuàng)建 校園文化有著良好的社會(huì)輻射功能，主要是使學(xué)校的風(fēng)貌得以向外界展示、產(chǎn)生影響，造成良好的社會(huì)效應(yīng)，校園文化與社會(huì)文化相互吸收，形成“大學(xué)社會(huì)化”和“社會(huì)大學(xué)化”兩個(gè)相互輻射影響。高職院校校園是人才聚集、思想活躍、富于創(chuàng)新的文明場(chǎng)所，校園不但可以在文化知識(shí)、技術(shù)技能、文明素質(zhì)方面影響社會(huì)，而且在擁護(hù)黨的路線方針政策、擁護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、弘揚(yáng)社會(huì)正能量、踐行社會(huì)主義價(jià)值觀等方面具有引領(lǐng)示范作用。（1）開放學(xué)校教學(xué)圖書資源，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市提供資源共享服務(wù)。積極創(chuàng)造條件，逐步向地方企事業(yè)單位人員開放學(xué)校的圖書館、自修室、計(jì)算機(jī)中心、體育中心（館所）等設(shè)施。（2）利用學(xué)校的師資力量和教學(xué)設(shè)施，支持地方的各類人員的培訓(xùn)和考試工作；面向社會(huì)開放課程；組織校內(nèi)外專家學(xué)者和學(xué)術(shù)骨干深入社區(qū)，舉辦系列文化講壇、經(jīng)濟(jì)知識(shí)講座、法律知識(shí)普及等活動(dòng)。（3）積極開展大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)。組織大學(xué)生志愿者深入街道、社區(qū)開展形式多樣的志愿活動(dòng)；利用大學(xué)生社團(tuán)組織與地方社會(huì)開展交流學(xué)習(xí)，積極組織學(xué)生參加上級(jí)團(tuán)組織開展的團(tuán)學(xué)活動(dòng)。如山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院開展的科技服務(wù)萬里行、暑期三下鄉(xiāng)、學(xué)校團(tuán)委和相關(guān)部門組織師生到學(xué)?！暗谝粫洝钡鸟v村進(jìn)行春節(jié)送春聯(lián)、節(jié)目匯演、暑期學(xué)生作業(yè)輔導(dǎo)、到畜牧養(yǎng)殖戶開展畜牧養(yǎng)殖技術(shù)和畜禽病的防治等活動(dòng)。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，高職教育是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器、加速器，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高職院校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)服務(wù)社會(huì)的主要價(jià)值體現(xiàn)，高職院校積極融進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，地方也為高職院校的發(fā)展提供政策和資金支持，高職院校和地方互動(dòng)起來，描繪出和諧發(fā)展、共同發(fā)展的美麗畫卷。

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S8-05

B

1007-1733(2017)06-0070-03

2017–05–08）

課題項(xiàng)目：濰坊市軟科學(xué)2016年課題《駐濰高職院校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展研究》研究成果。