梁彥魏重艷

（1.福建省南平市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)中心，福建南平 353000；2.福建省南平市經(jīng)濟(jì)作物推廣站，福建南平 353000）

淺析南平市山垅田現(xiàn)狀及復(fù)墾改造措施

梁彥1魏重艷2

（1.福建省南平市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)中心，福建南平 353000；2.福建省南平市經(jīng)濟(jì)作物推廣站，福建南平 353000）

南平市是福建省的糧食主產(chǎn)區(qū)，山垅田面積多、分布廣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。本文通過對南平市山垅田現(xiàn)狀的調(diào)查、山垅田復(fù)墾改造后增糧潛力的分析及2014～2016年山垅田改造的實(shí)踐，提出山垅田復(fù)墾改造的方法與措施，為南平市山垅田復(fù)墾改造、穩(wěn)糧增糧提供參考依據(jù)。

山垅田；復(fù)墾改造；措施；南平市

南平市地處福建省北部，俗稱閩北，具有中國南方典型的“八山一水一分田”的地貌特征。南平市是福建省糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食播種面積占全省的20%，居全省各區(qū)市之首。全市10個(gè)縣（市、區(qū)）有7個(gè)國家商品糧基地縣、8個(gè)省級商品糧基地縣，年提供的商品糧占全省總量的30%左右。閩北多山，山垅田比重大、分布廣，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南平市共有山垅田8.15萬hm2，約占全市水田面積35.4%。目前六成以上的山垅田立地條件較好，有機(jī)質(zhì)和有效養(yǎng)分含量豐富，但基礎(chǔ)設(shè)施等配套建設(shè)比較落后，復(fù)墾改造后具有較大的增產(chǎn)潛力。

1 南平市山垅田基本現(xiàn)狀

1.1 氣候特點(diǎn)

南平市山垅田多分布于山巒疊嶂、地形復(fù)雜的山谷地和坡麓地帶，水熱條件區(qū)域差異以及垂直分異比較明顯，霧水氣候形成多樣性。武夷山、浦城、光澤、政和等高海拔地區(qū)的山垅田春季回暖期和秋寒時(shí)間稍有推延。（1）氣溫偏低：南平市農(nóng)作物多用冷泉水灌溉，日照時(shí)間較短，有效積溫較低，水溫、土溫均偏低，據(jù)田間測定，水溫、土溫較陽面田低4～7℃和2～4℃，作物生長較緩慢。（2）光照少，霧多濕度大，農(nóng)作物病害發(fā)生相對較重。

1.2 耕作狀況

南平市山垅田耕作模式主要以稻-閑模式為主，種植結(jié)構(gòu)簡單，復(fù)種指數(shù)低，主要種植單季稻，產(chǎn)量低，基礎(chǔ)條件好的地塊平均667m2產(chǎn)水稻300kg，基礎(chǔ)條件差的冷爛山垅田平均667m2產(chǎn)水稻100kg左右。因生產(chǎn)條件差，糧食產(chǎn)量低，個(gè)別地方出現(xiàn)了拋荒、摞荒現(xiàn)象。

1.3 災(zāi)害情況

南平市山垅田自然災(zāi)害有旱、澇、風(fēng)、寒、雹等，其中洪澇和干旱災(zāi)害尤為突出。洪澇平均2～3年一遇，以夏澇最多；旱災(zāi)主要為夏秋旱，多出現(xiàn)在每年的7～8月；冰雪霜凍主要發(fā)生在冬春季節(jié)，以武夷山、浦城、光澤、政和、邵武、建陽等縣（市）和高山區(qū)居多；冰雹發(fā)生與山脈走向有關(guān)，常有固定的路線，冰雹成災(zāi)多為局部。一些偏僻的山垅田還受到野豬、鳥類（主要是麻雀）等侵害。

1.4 基礎(chǔ)條件

南平市為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入不足，特別是山垅田基礎(chǔ)投入更少，主要表現(xiàn)為以下幾方面。（1）山垅田基本沒有機(jī)耕路，只有簡單的土路，路面窄、坎坷，不便行走，加劇了拋荒、撂荒現(xiàn)象。（2）現(xiàn)有的土渠、土溝不完善，年久失修，滲、漏、崩塌、堵塞嚴(yán)重，地塊或浸水或缺水，以串灌為主，灌溉水利用率低；地下水難以排放，冷、爛、毒、銹現(xiàn)象普遍；每逢山洪爆發(fā)，稻田常被淹沒、沖毀，稍遇旱情就出現(xiàn)旱災(zāi)。（3）山垅田長期施用化肥，土壤結(jié)構(gòu)遭嚴(yán)重破壞，雖然有機(jī)質(zhì)含量較高，但養(yǎng)分分解慢，潛在肥力得不到有效發(fā)揮。

2 山垅田復(fù)墾改造的效益分析

2014～2016年，南平市圍繞福建省人民政府《關(guān)于實(shí)施山垅田復(fù)耕七條措施》的通知精神，本著先易后難、分步實(shí)施的原則，對10縣（市）山垅田分步分期進(jìn)行了復(fù)墾與改造。南平市山垅田復(fù)墾改造共涉及48個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，總投資1963萬元，復(fù)墾改造面積780.2hm2。實(shí)踐證明，667m2投資1500元可完成山垅田路、溝、渠等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能改良土壤和改善地力。以山垅田復(fù)墾改造后種植水稻為例，平均667m2產(chǎn)量增加100kg以上。如果全市山垅田均完成復(fù)墾改造，按其80%的面積種植水稻計(jì)算，年種植一季水稻，可增糧食產(chǎn)量9.77萬t以上。如果改造后的山垅田再安排種一季煙葉或蔬菜，實(shí)行水旱輪作，既保護(hù)了農(nóng)田的土壤結(jié)構(gòu)，又提高了經(jīng)濟(jì)效益，可進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民種糧的積極性。同時(shí)，山垅田復(fù)墾改造后，綜合生產(chǎn)能力提高，方便了農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸及農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)用，耕作便利，灌排順暢，土壤得到改良，生產(chǎn)成本降低，勞動(dòng)強(qiáng)度減輕，單位面積產(chǎn)出率提高，山垅田拋荒、撂荒的現(xiàn)象逐漸消除。

3 山垅田復(fù)墾改造的措施

為確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)”平衡，2014年福建省政府加大了對山垅田的復(fù)墾改造力度，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施山垅田復(fù)耕七條措施的通知》等一系列加強(qiáng)山垅田治理、提高土地利用率、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施。南平市結(jié)合當(dāng)前各地山垅田現(xiàn)狀，堅(jiān)持以工程措施為主，綜合農(nóng)業(yè)措施、科技措施、政策措施，山、水、田、林、路全盤考慮，按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，根據(jù)山垅田的特點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，擇優(yōu)立項(xiàng)，先易后難，分步實(shí)施，做到路、溝、渠合理布局，橋、涵相互配套，滿足機(jī)耕要求和農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸要求，做到洪水不進(jìn)田、肥水不出田、冷泉水引出田、毒銹水排出田，促進(jìn)設(shè)施配套完善。

3.1 利用政策扶持，做好山垅田復(fù)墾改造統(tǒng)籌規(guī)劃

目前福建省山垅田復(fù)墾改造扶持政策主要有兩個(gè)方面。一是對山垅田復(fù)墾改造工程項(xiàng)目提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。承接拋荒山垅田復(fù)墾改造工程項(xiàng)目的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等經(jīng)營主體，項(xiàng)目建設(shè)完成并驗(yàn)收合格后，省級財(cái)政從2017年起提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由原來的一次性補(bǔ)助1500元/667m2提高到2500元/667m2。二是對適度規(guī)模流轉(zhuǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。加強(qiáng)培育糧食經(jīng)營主體，推進(jìn)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)施復(fù)墾改造項(xiàng)目并經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的經(jīng)營主體集中連片6.67hm2以上，省級財(cái)政一次性給予100元/667m2補(bǔ)貼。

3.2 堅(jiān)持田間工程措施為主，綜合治理山水田林路

工程改造是治理山垅田的根本措施。田間工程主要包括建設(shè)機(jī)耕路，輔以生產(chǎn)路、機(jī)耕便橋、下田坡道等，建設(shè)、整修灌排渠系及與灌排渠相配套的涵管、小型渡槽、田間節(jié)制閘等，建設(shè)小型攔水壩、防沖護(hù)岸等。機(jī)耕道要與村道相通，布設(shè)干道、支道，呈十字形或井字形，滿足機(jī)械耕作和農(nóng)業(yè)運(yùn)輸要求。合理設(shè)置下機(jī)道，在地勢較為平坦開闊的地方設(shè)置錯(cuò)車道。道路網(wǎng)應(yīng)盡量與水利工程渠系一致，沿水利溝渠布局。環(huán)山溝要視集雨面積的大小和地勢呈馬蹄形走向，在山田交界處開溝，以攔截山洪水，使泥沙不進(jìn)田。排泉溝要根據(jù)地下水涌泉量大小和泉眼分布情況布置，一般在山垅坡地與谷地地勢落差較大的交界處的谷地一側(cè)挖深溝，攔截地下水，或在泉眼較集中的地段挖深溝。根據(jù)需要挖明溝或暗溝，在地下水沒有上田面之前攔截下來，把冷泉水引向排水溝。排水、排漬溝應(yīng)根據(jù)地形、流量和落差呈非字形布局，兩排田為一組，一溝管兩田，中間的剖腹溝和機(jī)耕道與多條垂直于主溝渠的溝相通，溝壁布設(shè)滲水管。引水渠采用C15砼現(xiàn)澆，渠肩（底）厚度視渠寬高而定，40cm×40cm，渠肩厚度為12cm。灌溉溝以灌溉為目的，一般與引水設(shè)施連接，利用山塘水庫或引水、提水工程溝渠灌溉，或在排水渠道設(shè)閘把上段排出的水引來灌溉下段的田，合理設(shè)定進(jìn)出水口，杜絕串灌。

3.3 農(nóng)業(yè)措施與科技措施相結(jié)合，充分提高復(fù)墾改造效果

農(nóng)業(yè)措施重點(diǎn)抓兩個(gè)方面。（1）平整耕地。依照“小平大不平”原則，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，對部分不平整的耕地進(jìn)行平整治理，根據(jù)實(shí)際情況使之呈方塊規(guī)則化，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)作業(yè)，同時(shí)還要注重風(fēng)能、太陽能等清潔能源的開發(fā)利用，推動(dòng)新動(dòng)力在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。（2）土壤改良。通過開挖深溝、置埋滲水暗管等措施降低地下水位；通過秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥改善土壤理化性狀，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量；通過客土摻沙、增厚土層等改良土壤。

科技措施重點(diǎn)抓三個(gè)方面：（1）開展水稻全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作。通過水稻工廠化集中育秧、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、耕種收綜合機(jī)械化作業(yè)等農(nóng)業(yè)科技全程社會(huì)化服務(wù)的推廣，使科技增糧、科技增效、科技減本的潛能發(fā)揮更大的作用。（2）充分利用山垅田遠(yuǎn)離居民生活區(qū)、遠(yuǎn)離城市工業(yè)區(qū)、無污染、生態(tài)環(huán)境優(yōu)等特點(diǎn)，按照市場需求，從稻米的品種、顏色、食用途徑等入手，引進(jìn)名、特、優(yōu)品種，種植綠色稻、生態(tài)稻，提高種糧效益。（3）重視綠色環(huán)保節(jié)能，突出土壤、肥料、水資源的優(yōu)化配置，著力推廣控肥、控藥、控水等節(jié)本增效技術(shù)，集成推廣良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、投入高效利用、生產(chǎn)生態(tài)相互協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和效益共贏。