蘇雪芳

（山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)畜牧局，山東東營(yíng) 257091）

淺析畜牧獸醫(yī)防疫工作

蘇雪芳

（山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)畜牧局，山東東營(yíng) 257091）

近年來(lái)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)上有很大的改動(dòng)，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)里占有很大的比重，并且畜牧業(yè)的發(fā)展也取得了優(yōu)異的成績(jī)，目前中國(guó)的畜牧業(yè)已經(jīng)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的百分之三十多，部分地區(qū)的畜牧業(yè)已經(jīng)占到農(nóng)民收入的一半以上。畜牧業(yè)的積極發(fā)展離不開防疫工作，預(yù)防工作跟上畜牧業(yè)才能健康的發(fā)展。本文主要探析了畜牧獸醫(yī)在防疫、檢疫監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出建議。

畜牧獸醫(yī)；現(xiàn)狀；防疫

1 畜牧獸醫(yī)防疫工作的重要性

畜牧獸醫(yī)的防疫工作不僅是中國(guó)公共衛(wèi)生工作中的重要的一部分，也是畜牧業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障。中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，人們也加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的重視，并且出臺(tái)了很多的扶持政策以全面保障畜牧的健康發(fā)展；這也進(jìn)一步促使畜牧業(yè)逐漸成為了農(nóng)民增收的重要渠道之一。而畜牧獸醫(yī)防疫工作則可以有效地預(yù)防、避免或降低畜牧疫病的發(fā)生、發(fā)展，進(jìn)而全面保障了畜牧業(yè)生產(chǎn)者的根本利益，同時(shí)，對(duì)提高畜牧產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用。

2 畜牧獸醫(yī)工作的現(xiàn)狀 及問(wèn)題

2.1 基層畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)需要提高

現(xiàn)在，部分地區(qū)防疫站的隊(duì)伍出現(xiàn)了老齡化的問(wèn)題，而且基層人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，知識(shí)更新不到位，一些近年加入的年輕人沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，另外還因?yàn)楣べY補(bǔ)貼少，產(chǎn)生了消極心態(tài)，不加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不愿鉆研業(yè)務(wù)，不認(rèn)真工作，造成了一針多用，或者用錯(cuò)藥等問(wèn)題。

2.2 現(xiàn)在動(dòng)物防疫監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題

防疫體系不健全，監(jiān)管措施落實(shí)不到位。中國(guó)現(xiàn)已成為世界上畜禽養(yǎng)殖量最大的國(guó)家，隨著畜禽及其產(chǎn)品流通量的增加，動(dòng)物防疫監(jiān)督工作的壓力越來(lái)越重。但是現(xiàn)在動(dòng)物防疫監(jiān)督體系還不是尤其完善，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)的體系比較薄弱，上下不對(duì)口，力量分散，很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。目前，我區(qū)負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全和獸藥飼料監(jiān)督管理工作的獸醫(yī)局是一個(gè)隸屬農(nóng)牧局的事業(yè)單位，因?yàn)轶w系不健全，導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)下降，有關(guān)防控措施落實(shí)不到位。而近幾年中國(guó)局部地方的疫病流行、藥物殘留中毒等事件屢有發(fā)生，除了客觀上的因素外，與動(dòng)物防疫監(jiān)督體系不健全導(dǎo)致的監(jiān)管措施落實(shí)不到位密切相關(guān)。

2.3 動(dòng)物防疫宣傳力度不足

因?yàn)橹袊?guó)獸醫(yī)法律法規(guī)尚不健全，這也限制了基層防疫、檢疫工作的進(jìn)一步深入化，導(dǎo)致其工作無(wú)法步入法制化、規(guī)范化，宣傳力度也相對(duì)不足；進(jìn)而對(duì)動(dòng)物防疫工作落實(shí)產(chǎn)生一定的難度。另外，群眾的動(dòng)物防疫意識(shí)較為淡薄，對(duì)動(dòng)物防疫的重要性認(rèn)識(shí)不足。

3 保障畜牧獸醫(yī)防疫工作有效性的有效途徑

3.1 加強(qiáng)內(nèi)部管理，全面提升工作人員的綜合素質(zhì)

首先，必須制定、完善基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作制度，并將動(dòng)物防疫工作落實(shí)到具體人員，進(jìn)而確保各項(xiàng)工作的順利完成。同時(shí)，通過(guò)制定相應(yīng)的考核、監(jiān)督以及激勵(lì)制度進(jìn)一步加強(qiáng)獸醫(yī)防疫工作的考核、監(jiān)督力度，并且制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)制度來(lái)鼓勵(lì)激發(fā)工作人員的工作積極性，更好的推動(dòng)獸醫(yī)防疫工作的有效性。 其次，全面提升防疫人員的綜合素養(yǎng)。在確保各項(xiàng)工作順利完成的同時(shí)，還要側(cè)重對(duì)畜牧獸醫(yī)的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，并在全面提升其業(yè)務(wù)水平、工作效率的同時(shí)，達(dá)到符合目前獸醫(yī)防疫工作的實(shí)際需求。

3.2 加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)

從客觀角度來(lái)講，中國(guó)動(dòng)物防疫工作較為復(fù)雜，無(wú)法單純依據(jù)基層畜牧獸醫(yī)來(lái)完成。這就需要各地政府應(yīng)給予更多的干預(yù)與扶持，以此來(lái)保障計(jì)劃免疫以及一些強(qiáng)制免疫工作的全面推行與落實(shí)。另外，因?yàn)楫?dāng)時(shí)獸醫(yī)法律法規(guī)尚不健全，甚至群眾防疫意識(shí)相對(duì)較差。因此，各地政府必須加大干預(yù)、扶持力度，全面促進(jìn)基層防疫、檢疫工作的進(jìn)一步落實(shí)，并使之逐漸步入法律化、規(guī)范化。與此同時(shí)，還應(yīng)為基層獸醫(yī)創(chuàng)造更為穩(wěn)定的工作環(huán)境與良好的工作條件，以全面提升基層防疫水平以及對(duì)一些突發(fā)性疫情的處理、防范能力。

3.3 完善基層動(dòng)物防疫各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施

首先，通過(guò)加強(qiáng)基層防疫基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的前提下，全面提升對(duì)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，提升檢疫監(jiān)督、疫病防控能力，為發(fā)揮出基層動(dòng)物防疫體系奠定基礎(chǔ)。其次，通過(guò)建立數(shù)字化、智能化的基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，來(lái)有效提升對(duì)重大、突發(fā)動(dòng)物疫情的防控能力。第三，在全面加強(qiáng)基層防疫設(shè)備的更新工作基礎(chǔ)之上，還必須建立、健全表報(bào)告制度，以進(jìn)一步促進(jìn)各地基層動(dòng)物疫情防控工作的順利進(jìn)行。

3.4 加大資金投入，保障動(dòng)物防疫監(jiān)督工作順利開展

嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，各級(jí)財(cái)政將防疫經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)疫區(qū)還要逐步加大防控監(jiān)管投入。各級(jí)部門對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)到位落實(shí)情況逐級(jí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，務(wù)必確保防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，確保疫苗、藥劑、器械等防控物資按時(shí)到位，確保動(dòng)物防疫監(jiān)督工作順利開展。

4 結(jié)語(yǔ)

做好動(dòng)物防疫工作，確保畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展已經(jīng)成為畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重要內(nèi)容。所以，我們一定要加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫部門的內(nèi)部管理，整體提升工作人員的綜合素質(zhì)；加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)還有完善基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施等來(lái)整體的提升基層動(dòng)物防疫工作的具體執(zhí)行，人后為保障中國(guó)畜牧業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展以及動(dòng)物食品安全做出更多的貢獻(xiàn)。

[1] 周江名.加強(qiáng)獸醫(yī)防疫體系建設(shè)促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2011，（7）：12-13.

[2] 張秀鳳.加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè) 促進(jìn)畜牧業(yè)大發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，（5）：147.

[3] 盧宏年.農(nóng)村畜牧衛(wèi)生防疫工作現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議[J].中國(guó)牛業(yè)科學(xué)，2012，38（3）：83-84.