郭 琦

（山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)畜牧局，山東東營(yíng) 257091）

獸牧獸醫(yī)衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題和對(duì)策

郭 琦

（山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)畜牧局，山東東營(yíng) 257091）

本文就對(duì)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作的重要性和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)獸醫(yī)及獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作，確保畜禽及人民身體健康提出了建議。對(duì)于促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)國(guó)家公共衛(wèi)生安全、維護(hù)人類健康具有十分重要的意義。

獸牧獸醫(yī)衛(wèi)生；問(wèn)題；對(duì)策

1 畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生方面存在的主要問(wèn)題

1.1 獸牧獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管體系不完善

獸牧獸醫(yī)衛(wèi)生法規(guī)體系和管理體制不健全，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，法規(guī)執(zhí)行不到位，監(jiān)控、檢測(cè)和預(yù)警體系整體實(shí)力弱，監(jiān)管人員和科技人員總量不足，設(shè)備及資金短缺。

1.2 養(yǎng)殖業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及延長(zhǎng)

養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，但污染治理投資和設(shè)施投入不足，排放的大量廢棄物未能得到及時(shí)無(wú)害化處理和合理利用，造成養(yǎng)殖污染；養(yǎng)殖中注重生產(chǎn)效益，忽略濫用獸藥造成的危害，導(dǎo)致獸藥殘留；養(yǎng)殖業(yè)及動(dòng)物產(chǎn)品加工業(yè)迅速發(fā)展，新技術(shù)和新資源在動(dòng)物性食品加工中的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的一體化、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易的全球化，這些都增加了人畜共患病傳播和動(dòng)物性食品污染的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境的破壞

生態(tài)環(huán)境的破壞和氣候變暖導(dǎo)致某些傳染病媒介的種群、數(shù)量及分布改變，導(dǎo)致一些人畜共患病病原體和傳播媒介侵襲人群和動(dòng)物。

1.4 病原變異或泄露

病原微生物發(fā)生變異與進(jìn)化，耐藥菌株產(chǎn)生，使其致病性增強(qiáng)；缺乏嚴(yán)格的生物安全措施，使病原微生物或毒素?zé)o意中暴露或意外釋放。

1.5 人口增加和流動(dòng)

世界人口增加、生活都市化、居住環(huán)境缺少排污和垃圾處理設(shè)施，以及流動(dòng)人口劇增、人們國(guó)際間交往增加等，均使人類接觸病原體或食源性危害的機(jī)會(huì)增多。

1.6 其他原因

寵物飼養(yǎng)量增加，未檢疫的肉、未消毒的生鮮乳流入市場(chǎng)，捕食野生動(dòng)物的現(xiàn)象屢禁不止，不法生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在動(dòng)物性食品中添加違禁物質(zhì)，動(dòng)物性食品消費(fèi)量增加，不良飲食習(xí)慣等原因，使人類有可能接觸人畜共患病病原體或不安全的動(dòng)物性食品。

2 畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況不利影響

2.1 增加了高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作的難度

從近幾年來(lái)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情暴發(fā)、流行的情況看，多始發(fā)于飼養(yǎng)條件差、管理粗放、環(huán)境衛(wèi)生惡劣的養(yǎng)殖場(chǎng)，因此衛(wèi)生狀況低劣的養(yǎng)殖場(chǎng)潛伏著很大的不安全因素。并且，衛(wèi)生條件差還影響消毒、免疫、糞便污物無(wú)害化、封閉管理等防控措施的效果。

2.2 給突破畜禽及畜禽產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘帶來(lái)巨大壓力

眾所周知，我國(guó)自70年代以來(lái)，已發(fā)生多起出口日本、東南亞和歐洲等國(guó)的禽產(chǎn)品，因有毒有害物質(zhì)、農(nóng)藥殘留超標(biāo)被退貨。自1996年8月1日起，歐盟作出禁止從我國(guó)進(jìn)口禽肉的規(guī)定后，隨之產(chǎn)生了一系列反應(yīng)，使我國(guó)的畜禽產(chǎn)品在其他進(jìn)口國(guó)也受到遏制，出口價(jià)格是一降再降，這不僅影響外貿(mào)聲譽(yù)，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且使我國(guó)的畜禽及畜禽產(chǎn)品失去了巨大的國(guó)際市場(chǎng)。如若我們的畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況再得不到有效的改善，將很難使歐盟解禁對(duì)我國(guó)畜禽產(chǎn)品的限制措施，打開(kāi)歐盟國(guó)際市場(chǎng)。

2.3 直接威脅著人類的身體健康

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽屠宰場(chǎng)及畜禽產(chǎn)品加工廠的畜禽糞尿、臭氣、廢氣物和噪音，直接擾亂居民生活，影響人類健康。畜禽糞尿、畜禽產(chǎn)品加工污水的任意排放極易造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化，致使水源污染，不但對(duì)我們自身身體健康造成危害，還給子孫后代的健康留下了很大隱患。畜禽糞便排泄物和畜禽產(chǎn)品加工污物是人畜共患病毒的載體，極易造成人畜共患病的傳播。

2.4 阻礙了環(huán)保型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐

較差的畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況及畜牧業(yè)帶來(lái)的嚴(yán)重污染，影響著環(huán)保型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

3 獸牧獸醫(yī)衛(wèi)生問(wèn)題的對(duì)策

3.1 健全相應(yīng)監(jiān)管體系

對(duì)于獸牧獸醫(yī)衛(wèi)生當(dāng)前所存在的一系列問(wèn)題，則需要相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)在積極更新管理理念的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)該項(xiàng)工作現(xiàn)存問(wèn)題的重視程度。在打造完善衛(wèi)生監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上，借助人醫(yī)一體化平臺(tái)的搭建，強(qiáng)化監(jiān)管的時(shí)效性，及時(shí)明確所存在的漏洞與不足，并實(shí)現(xiàn)相應(yīng)解決措施的完善落實(shí)。

3.2 實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)殖污染問(wèn)題的有效處理

在實(shí)際針對(duì)獸醫(yī)公共衛(wèi)生開(kāi)展相應(yīng)治理工作的過(guò)程中，對(duì)于相應(yīng)的管理部門(mén)而言，要在明確主要矛盾的基礎(chǔ)上，科學(xué)且完善落實(shí)動(dòng)物防疫工作，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)節(jié)能減排以及污染治理工作重視程度的基礎(chǔ)上，明確養(yǎng)殖污染的主要環(huán)節(jié)并落實(shí)相應(yīng)的治理措施。在實(shí)際踐行中，需要在優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境影響因素來(lái)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)的科學(xué)建設(shè)。此外，針對(duì)病死動(dòng)物尸體，要實(shí)現(xiàn)規(guī)范處理，針對(duì)動(dòng)物糞便的處理，需要借助先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用來(lái)實(shí)現(xiàn)無(wú)公害處理，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)殖污染問(wèn)題的有效規(guī)避與控制。

3.3 強(qiáng)化職業(yè)教育力度并加大宣傳力度

一方面，要針對(duì)獸醫(yī)公用衛(wèi)生當(dāng)前所面臨的一系列問(wèn)題，從實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，完善相應(yīng)的獸醫(yī)制度體系，建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，并積極在高等院校開(kāi)設(shè)相應(yīng)的專業(yè)課程，以強(qiáng)化職業(yè)教育力度，借助理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)人才的培養(yǎng)。另一方面，要加大宣傳力度，在完善相應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上，借助普法宣傳工作的廣泛落實(shí)來(lái)提高民眾相關(guān)知識(shí)的重視程度，強(qiáng)化其相關(guān)法律意識(shí)與疾病預(yù)防意識(shí)。

[1] 郭志儒，高宏偉.我國(guó)應(yīng)盡快建立獸醫(yī)與人醫(yī)一體化的公共衛(wèi)生體系[J].中國(guó)獸醫(yī)學(xué)報(bào)，2004，24（3）：209-211.