崔建玲

“種植地塊地址、種植人、聯(lián)系方式、種植畝數(shù)、市場流向……”這些信息均可在山東省繪制的全國首張“放心韭菜地圖”上看到。消費(fèi)者只需登錄“山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”點(diǎn)擊右側(cè)“應(yīng)用系統(tǒng)”一欄“山東省放心韭菜地圖”即可查看這些具體信息。有了這張放心地圖，韭菜種植責(zé)任到人，消費(fèi)者便可吃到安全、放心的韭菜。

韭菜是老百姓餐桌上常見的一種蔬菜，深受廣大消費(fèi)者的青睞，然而近幾年，媒體披露了全國很多地區(qū)生產(chǎn)銷售農(nóng)藥殘留超標(biāo)的“毒韭菜”事件，一度引起大家談“韭”色變，甚至有消費(fèi)者認(rèn)為韭菜是被農(nóng)藥“灌”出來的，引起人們恐慌，造成一些消費(fèi)者害怕吃韭菜、不敢吃韭菜，對韭菜的消費(fèi)信心不足。

針對這一情況，作為我國韭菜主產(chǎn)省份之一的山東省，開拓思維，創(chuàng)新探索了一種通過繪制“放心韭菜”地圖，來促進(jìn)韭菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和網(wǎng)格化監(jiān)管的辦法。在最近召開的全國推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)工作部署會議上，山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長林國華向與會代表展示了這張“放心韭菜地圖”。

一張地圖的生成

“將全省韭菜種植面積0.5畝以上的種植戶，包括2.7萬個種植戶、7.4萬畝韭菜和1500名村級監(jiān)管員信息全部錄入‘放心韭菜地圖?！绷謬A介紹道。

然而，貌似很簡單的一張地圖，前期卻需要多個部門的協(xié)調(diào)配合和各級部門的悉心統(tǒng)計。

2016年年初，山東省農(nóng)業(yè)廳召集全省包括生產(chǎn)、監(jiān)管、科研、推廣、檢測等領(lǐng)域的二十余家單位及相關(guān)生產(chǎn)一線人員召開了韭菜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動座談會，針對韭菜生產(chǎn)中的主要問題進(jìn)行分析探討。隨后制定了《全省韭菜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，部署整治行動，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體單位。同時，農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合省公安、食藥部門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)韭菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》，為整治行動順利開展提供了基礎(chǔ)。由此，山東開始了在全省范圍內(nèi)集中開展韭菜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動。整治范圍為全省韭菜種植面積0.5畝以上（含0.5畝）的生產(chǎn)經(jīng)營主體、與韭菜關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷店（點(diǎn)）和縣鄉(xiāng)兩級韭菜生產(chǎn)管理單位等。

繪制“放心韭菜地圖”需全面摸清掌握全省韭菜生產(chǎn)、病蟲害防治技術(shù)和監(jiān)管現(xiàn)狀。一是組織開展全省韭菜種植情況調(diào)查。對全省韭菜種植面積、分布情況、市場流向、流通方式、外省流入量等進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底并登記造冊。凡種植面積在0.5畝以上的地塊，都納入統(tǒng)計范圍。各市農(nóng)業(yè)部門要在規(guī)定的時間內(nèi)將填寫好的《韭菜生產(chǎn)監(jiān)管分布一覽表》報送省農(nóng)業(yè)廳，同時依照《“放心韭菜”地圖數(shù)據(jù)采集操作手冊》將本地韭菜生產(chǎn)地塊標(biāo)記在地圖上。二是組織開展全省韭菜主產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管情況、韭菜病蟲害發(fā)生及防治情況、韭菜種植技術(shù)模式和肥料使用情況等調(diào)查。三是組織開展與韭菜生產(chǎn)、質(zhì)量安全相關(guān)的科研新成果、新技術(shù)應(yīng)用情況調(diào)查和韭菜主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地面源污染情況監(jiān)測評價。四是建立全省韭菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫。有了這些工作作為前提，這張地圖才得以勾勒出來。

“放心韭菜地圖”涵蓋的信息包括對內(nèi)和對外兩種信息，對內(nèi)主要針對山東省負(fù)責(zé)韭菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作的相關(guān)部門，明確了每個韭菜種植地塊的村級監(jiān)管員基本情況，共有1500余名村級監(jiān)管員信息錄入平臺，平均1名監(jiān)管員監(jiān)管近20個種植戶、40余畝韭菜。實(shí)行全面動態(tài)監(jiān)控，準(zhǔn)確把握誰來生產(chǎn)、誰來監(jiān)管的詳細(xì)生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀，并按月報送監(jiān)管信息。對外主要針對普通消費(fèi)者，詳細(xì)記錄了地塊信息、種植人、聯(lián)系方式和主要流向等信息，一方面便于政府部門對韭菜的可追溯，另一方面也使種植戶對自己地塊負(fù)責(zé)任，自覺按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，促進(jìn)了韭菜生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。

據(jù)了解，除了監(jiān)管生產(chǎn)與流向，建立產(chǎn)地、菜農(nóng)、監(jiān)督部門的可追溯制度等之外，“韭菜地圖”還有更多的功能，比如進(jìn)行生產(chǎn)管理、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行銷售管理，合理化配送服務(wù)等。特別是在“菜貴傷民”與“菜賤傷農(nóng)”同時存在的情況下，“韭菜地圖”除了保障安全，還可以在生產(chǎn)、銷售、配送、減少流通環(huán)節(jié)、降低中間成本等方面發(fā)揮作用。

韭菜種植的標(biāo)準(zhǔn)化

產(chǎn)地環(huán)境對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全至關(guān)重要。山東省專門委托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)環(huán)境與能源監(jiān)測站，對韭菜基地進(jìn)行產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測。

2016年，山東省新申報綠色食品韭菜通過5家企業(yè)，共計1018畝，年產(chǎn)量3250噸。并會同煙臺市農(nóng)業(yè)局環(huán)保站針對煙臺地區(qū)大面積韭菜基地制定了綠色食品韭菜生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。在桓臺縣等8個縣（市、區(qū)）組織實(shí)施了“韭菜優(yōu)質(zhì)安全栽培關(guān)鍵技術(shù)示范推廣”項(xiàng)目，經(jīng)過一年的實(shí)施，共建立核心示范田870.5畝，輻射帶動9300畝；項(xiàng)目區(qū)較非項(xiàng)目區(qū)畝均增產(chǎn)379.6公斤，畝增收1635.3元；累計增產(chǎn)441.1萬公斤，增收1837.6萬元；項(xiàng)目區(qū)農(nóng)藥、化肥用量分別減少39.4%和27.2%。當(dāng)?shù)剡€組織開展新產(chǎn)品的試驗(yàn)示范工作，篩選引進(jìn)了昆蟲病原線蟲制劑等5種綠色韭菜生產(chǎn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，分別在濟(jì)南市長清區(qū)等8個不同生態(tài)區(qū)域進(jìn)行了試驗(yàn)示范，重點(diǎn)試驗(yàn)新產(chǎn)品、新技術(shù)對韭菜病蟲害防治效果以及對質(zhì)量及產(chǎn)量的影響，為《全省韭菜安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見》提供了技術(shù)支撐。參與山東省重大農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目“優(yōu)質(zhì)安全韭菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究與示范項(xiàng)目”實(shí)施，開展韭菜產(chǎn)地環(huán)境凈化技術(shù)試驗(yàn)示范推廣。

為推動韭菜種植的標(biāo)準(zhǔn)化，山東省制定涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全鏈條技術(shù)規(guī)程，出版《山東省韭菜安全生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)管》教材，免費(fèi)發(fā)放韭菜相關(guān)知識手冊等，編制有關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，做到韭菜種植一戶一張明白紙。通過短信、微信向3萬多戶生產(chǎn)主體、1500多名村級監(jiān)管員，及時推送韭菜安全生產(chǎn)技術(shù)和監(jiān)管信息，確保了韭菜質(zhì)量安全。

2016年11月，山東省農(nóng)業(yè)廳組織開展放心韭菜生產(chǎn)培訓(xùn)班，旨在提高全省韭菜種植技術(shù)水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平。而這只是省農(nóng)業(yè)廳直接牽頭組織的培訓(xùn)，除此之外，各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常舉辦培訓(xùn)班。據(jù)記者了解，如今在山東省，韭菜的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)成為一種常態(tài)。

科學(xué)防治病蟲害

山東“放心韭菜地圖”無疑為愛吃韭菜的消費(fèi)者提供了一劑“放心丸”。那么，山東放心韭菜是如何防治病蟲害的呢？

為保障韭菜品質(zhì)安全，山東將全省韭菜主產(chǎn)區(qū)韭菜種植面積在0.5畝以上（含0.5畝）地塊附近的1470家農(nóng)藥經(jīng)營單位，全部在“山東農(nóng)藥網(wǎng)”上公開。還印發(fā)了《山東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于公布2016年山東省主要農(nóng)作物病蟲草害防治用藥推薦名錄的通知》，在韭菜上推薦了吡蟲啉等6個有效成分防控韭菜病蟲害，并在《山東省韭菜安全生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)管》一書中編輯了具有較強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)性的“韭菜蟲害防治推薦用藥名錄”。

此外，為解決當(dāng)?shù)鼐虏擞盟幍怯浧贩N少、效果差的問題，山東省藥檢所首先組織科研教學(xué)部門、基層農(nóng)技推廣部門開展了韭菜用藥登記品種篩選工作，并經(jīng)專家論證，確定了吡蟲啉等14個有效成分，擬在韭菜遲眼蕈蚊等病蟲害上開展了聯(lián)合試驗(yàn)登記工作，目前已有吡蟲啉等3個有效成分獲得登記，11個產(chǎn)品正在分批進(jìn)行藥效試驗(yàn)、殘留試驗(yàn)，這些產(chǎn)品一旦登記成功，將使韭菜用藥少的局面得到有效緩解。

除此之外，山東省還嚴(yán)格落實(shí)韭菜生產(chǎn)記錄制度。各級農(nóng)業(yè)部門開展生產(chǎn)記錄專項(xiàng)檢查，督促韭菜種植戶真實(shí)全面記錄生產(chǎn)操作全過程，嚴(yán)格記錄農(nóng)藥使用等農(nóng)事情況。

據(jù)了解，韭菜生長中，最主要的害蟲是韭蛆，主要是由于菜地里的蒼蠅下卵導(dǎo)致的病害。當(dāng)?shù)胤乐尉虏瞬∠x害的手段或技術(shù)較多。第一種方式，如果在夏季，可以將大棚蓋子蓋起來，使蒼蠅無法飛到棚內(nèi)，減少病蟲害。第二種方式，在種植韭菜之前，對土壤進(jìn)行消毒，例如提早翻耕土地，保持田園衛(wèi)生，對防治韭蛆和其他病蟲害都有輔助作用，抑或是可在韭菜萌發(fā)之前，輕翻起土，晾根，將土中的韭蛆曬死。第三種方式，新辟韭菜園最好采用育苗移栽的方式。直播韭菜比移栽韭菜更易遭受蛆蟲，注意苗床施足底肥，有機(jī)肥必須充分腐熟后使用，或者施用餅肥，用后立即覆土，收割季節(jié)，杜絕生糞澆灌。

第四種方式，可以使用低毒農(nóng)藥進(jìn)行防治。在專項(xiàng)整治行動中，山東省堅持“堵疏”結(jié)合，一方面堵住使用高毒劇毒農(nóng)藥的口子，另一方面，積極推薦發(fā)布低毒農(nóng)藥使用目錄，全省拿出600萬元主要用于兩項(xiàng)補(bǔ)貼，一是韭菜主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)基地（合作社）追溯點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助。每個點(diǎn)補(bǔ)助建設(shè)經(jīng)費(fèi)5萬元。二是精準(zhǔn)施藥補(bǔ)貼，鼓勵種植戶使用低毒農(nóng)藥及生物農(nóng)藥，每畝補(bǔ)貼50元。如果農(nóng)戶施用高毒農(nóng)藥，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，首先要將蔬菜全部鏟掉，種植戶還要面臨行政拘留的處罰。

“放心韭菜”嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。韭菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度，在韭菜上市前，進(jìn)行質(zhì)量安全自律性檢測或委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)檢測。檢測合格的，由本企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織出具產(chǎn)地證明。其他韭菜種植散戶，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門指定機(jī)構(gòu)或委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會出具產(chǎn)地證明。也就是說，地圖上所覆蓋的每一批韭菜，都會在上市之前進(jìn)行檢測，只有檢測合格才能上市。

林國華表示，經(jīng)過一年的專項(xiàng)整治，2016年，山東全省標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地韭菜抽檢合格率達(dá)99.5%，實(shí)現(xiàn)了韭菜生產(chǎn)主體安全生產(chǎn)、監(jiān)管人員科學(xué)監(jiān)管、社會公眾放心消費(fèi)的“多贏”局面。

山東省從韭菜抓起，通過韭菜的專項(xiàng)整治，淌出一條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的新的模式和路子。