路鳳琴 馮蓓芳

（上海市閔行區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，上海閔行 201100）

·產(chǎn)業(yè)論壇·

提高農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)效促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用

路鳳琴 馮蓓芳

（上海市閔行區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，上海閔行 201100）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入、農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的不斷推進(jìn)，為閔行區(qū)進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，由有關(guān)技術(shù)部門主導(dǎo)示范的農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到及時(shí)、有效地落實(shí)推廣成為影響閔行區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)高效發(fā)展的重要因素。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度、提高培訓(xùn)效能是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用推廣的有效方法。

1 目前農(nóng)民培訓(xùn)工作存在的問題

分析總結(jié)近年來在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和組織農(nóng)民培訓(xùn)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們總結(jié)出農(nóng)民培訓(xùn)成效不佳的主要原因有以下兩點(diǎn)：（1）大部分規(guī)?；r(nóng)業(yè)企業(yè)缺少技術(shù)專業(yè)人員，如蔬菜基地的栽培員、植保員、檢測(cè)員、育秧員、測(cè)報(bào)員等關(guān)鍵性技術(shù)崗位，或崗位缺失，或在崗人員年齡偏大，而且崗位人員流動(dòng)性也較大。（2）種植散戶文化素質(zhì)較低，接受新技術(shù)的能力較差。雖然我們不斷改進(jìn)、創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，取得了較好成效，但還存在很多問題，如培訓(xùn)覆蓋面不夠廣、培訓(xùn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)不夠高等。農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)人員在政策支持下會(huì)得到補(bǔ)充和穩(wěn)定，但種植散戶水平低、能力差的現(xiàn)狀仍將在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)存在，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門可在培訓(xùn)方式、覆蓋面、績(jī)效考核評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，努力提高培訓(xùn)實(shí)效，保障閔行區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2 提高農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)效的措施

2.1 切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)民培訓(xùn)的覆蓋面

為擴(kuò)大農(nóng)民培訓(xùn)的覆蓋面，我們每年進(jìn)行培訓(xùn)預(yù)算，各鎮(zhèn)農(nóng)技部門需提前上報(bào)下一年需要培訓(xùn)的農(nóng)民的個(gè)人詳細(xì)信息，由區(qū)培訓(xùn)部門輸入電子系統(tǒng)，并上報(bào)有關(guān)財(cái)政部門，以取得各級(jí)財(cái)政的支持。但不管是農(nóng)業(yè)企業(yè)職工，還是種植散戶，人員都在不斷流動(dòng)，而錄入系統(tǒng)的名單卻不能改動(dòng)，由于各鎮(zhèn)每年有培訓(xùn)工作的考核，在上報(bào)培訓(xùn)農(nóng)民名單時(shí)會(huì)有意識(shí)地選擇相對(duì)穩(wěn)定的人員，造成有的人被反復(fù)培訓(xùn)、有的人永遠(yuǎn)得不到培訓(xùn)機(jī)會(huì)，容易出現(xiàn)培訓(xùn)“死角”。因此我們建議各鎮(zhèn)在預(yù)報(bào)引導(dǎo)性培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，只需上報(bào)培訓(xùn)人數(shù)，明確到詳細(xì)的個(gè)人不符合目前閔行區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，也不便于各級(jí)培訓(xùn)組織開展培訓(xùn)工作。

農(nóng)民培訓(xùn)的覆蓋面不應(yīng)僅指培訓(xùn)對(duì)象的多少，還應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容的深度和廣度。應(yīng)對(duì)前2年培訓(xùn)的對(duì)象及培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行匯總分析，以明確下一年的培訓(xùn)目標(biāo)。同樣的培訓(xùn)內(nèi)容，同一培訓(xùn)對(duì)象2年參加1次即可，減少重復(fù)的培訓(xùn)次數(shù)，既降低了培訓(xùn)的工作量，又可讓有培訓(xùn)需求的對(duì)象得到培訓(xùn)機(jī)會(huì)；可根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象有計(jì)劃地調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容不應(yīng)僅局限于安全生產(chǎn)、安全用藥等。

2.2 切實(shí)增加適應(yīng)農(nóng)民培訓(xùn)的形式

目前閔行區(qū)開展農(nóng)民培訓(xùn)的類型較多，有引導(dǎo)性培訓(xùn)、農(nóng)民陽光培訓(xùn)、專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等，但培訓(xùn)方式大同小異，均以課堂PPT講解為主，另外就是結(jié)合農(nóng)情做一些田間現(xiàn)場(chǎng)示范。農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)改變以老師講解為主的方式，可增加知識(shí)競(jìng)賽、課堂答疑、學(xué)員座談等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)老師與學(xué)員之間的溝通，讓老師了解農(nóng)民在生產(chǎn)技術(shù)上的“短板”，使培訓(xùn)更有針對(duì)性，提高培訓(xùn)效果；除引導(dǎo)性培訓(xùn)是一次性的培訓(xùn)外，其他類型培訓(xùn)都可通過開辦“農(nóng)民田間學(xué)校”的形式進(jìn)行，先對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)需求及目前掌握的技術(shù)開展調(diào)研，然后根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和新技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀因地制宜地設(shè)計(jì)課程，辦班時(shí)應(yīng)充分運(yùn)用各種方式和工具，使農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)更加切合生產(chǎn)實(shí)際需求、各項(xiàng)新技術(shù)培訓(xùn)與示范推廣工作更加有機(jī)地結(jié)合在一起。

2.3 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的績(jī)效考核

目前閔行區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)工作的考核內(nèi)容主要為培訓(xùn)量，由于培訓(xùn)老師、培訓(xùn)內(nèi)容的不確定性，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的接受和掌握程度、培訓(xùn)課程的設(shè)置合理與否等方面考核較少。糧食、蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物等條線應(yīng)從品種選擇、茬口安排、肥水管理、土壤保育、病蟲害防治、質(zhì)量安全追溯等方面更加系統(tǒng)地羅列出需要生產(chǎn)者應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容，并形成題庫，分階段、分專業(yè)對(duì)參與培訓(xùn)的人員或者區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)從業(yè)者進(jìn)行考核，給考核合格者發(fā)證書，以驗(yàn)證我區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)的績(jī)效。

2.4 切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民培訓(xùn)考核在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

為使農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)一步重視員工培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，我們建議對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)員工設(shè)置需通過培訓(xùn)考核的入門條件，企業(yè)內(nèi)關(guān)鍵崗位的技術(shù)人員必須100%持證上崗，其他人員的培訓(xùn)考核合格率應(yīng)在70%以上（應(yīng)逐年提升）。種植散戶需租賃土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，鎮(zhèn)、村相關(guān)部門應(yīng)要求其出示區(qū)培訓(xùn)部門頒發(fā)的考核合格證書，敦促農(nóng)民提高文化和生產(chǎn)技術(shù)水平。

2.5 切實(shí)提高農(nóng)民培訓(xùn)師資的水平

閔行區(qū)的農(nóng)民培訓(xùn)老師大多來自上海市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、上海市農(nóng)科院，部分來自閔行區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門。這些老師在農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)方面能力較強(qiáng)，但要把自己掌握的技術(shù)知識(shí)充分地傳授給農(nóng)民，還需掌握適當(dāng)?shù)慕逃虒W(xué)方法。建議一些專業(yè)培訓(xùn)老師到師范學(xué)校參加短期的教學(xué)培訓(xùn)，以提高授課水平，同時(shí)還要積極支持培訓(xùn)老師參加上級(jí)各部門組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。